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不良金融資產(chǎn)處置盡職指導(dǎo)書(更新版)

2025-09-10 23:05上一頁面

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【正文】 股債權(quán)或?qū)嵨镱愘Y產(chǎn)的價(jià)值,入股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展前景以及轉(zhuǎn)股股權(quán)未來的價(jià)值趨勢(shì)等,做出合理的出資決策。第二十八條 對(duì)不良金融資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,包括拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式。第二十七條 對(duì)債權(quán)進(jìn)行重組的,包括以物抵債、修改債務(wù)條款、資產(chǎn)置換等方式或其組合。(二)采用訴訟(仲裁)追償方式的,應(yīng)在論證訴訟(仲裁)可行性的基礎(chǔ)上,根據(jù)債務(wù)人(擔(dān)保人)的財(cái)產(chǎn)情況,合理確定訴訟時(shí)機(jī)、方式和標(biāo)的。第二十二條 負(fù)責(zé)調(diào)查的不良金融資產(chǎn)工作人員應(yīng)保證在調(diào)查報(bào)告中對(duì)可能影響到資產(chǎn)價(jià)值判斷和處置方式選擇的重要事項(xiàng)不存在虛假記載、重大遺漏和誤導(dǎo)性陳述,并已對(duì)所獲信息資料的置信程度進(jìn)行了充分說明。第十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)定期對(duì)不良金融資產(chǎn)進(jìn)行分析,選擇有利處置時(shí)機(jī),及時(shí)啟動(dòng)處置程序,防止資產(chǎn)因處置不及時(shí)造成貶值或流失。(一)遵循有利于變現(xiàn)和成本效益原則,根據(jù)不同類實(shí)物類資產(chǎn)的特點(diǎn)制定并采取適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)定期對(duì)派出(選聘)股東代表、董事、監(jiān)事的履職情況進(jìn)行考核。(四)密切關(guān)注抵押(質(zhì))物價(jià)值的不利變化,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。定期對(duì)資產(chǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)整。審批部門要獨(dú)立于其他部門,直接向最高管理層負(fù)責(zé)。(三)剝離(轉(zhuǎn)讓)方和收購(gòu)方應(yīng)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中對(duì)有關(guān)資產(chǎn)權(quán)利的維護(hù)、擔(dān)保權(quán)利的變更以及已起訴和執(zhí)行項(xiàng)目主體資格的變更等具體事項(xiàng)做出明確約定,共同做好剝離(轉(zhuǎn)讓)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和承接工作。定期或在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時(shí),對(duì)不良金融資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審和修訂?!恫涣冀鹑谫Y產(chǎn)處置盡職指引》第一章 總 則第一條 為規(guī)范不良金融資產(chǎn)處置行為,明確不良金融資產(chǎn)處置工作盡職要求,防范道德風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)提高資產(chǎn)處置效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《金融資產(chǎn)管理公司條例》等法律法規(guī),制定本指引。第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立全面規(guī)范的不良金融資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)規(guī)章制度,完善決策機(jī)制和操作程序,明確盡職要求。審批部門要獨(dú)立于其他部門,直接向最高管理層負(fù)責(zé)。(二)收購(gòu)方應(yīng)設(shè)定收購(gòu)程序,明確收購(gòu)工作職責(zé),按權(quán)限嚴(yán)格審批。第三章 資產(chǎn)管理盡職要求第十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)管理制度,實(shí)施有效的管理策略,明確管理職責(zé),做好不良金融資產(chǎn)檔案管理、權(quán)益維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等日常管理工作。(三)跟蹤涉訴項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)主張權(quán)利。派出(選聘)的股東代表、董事、監(jiān)事應(yīng)定期總結(jié)報(bào)告其在持股企業(yè)中的工作。第十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物類資產(chǎn)管理。實(shí)物類資產(chǎn)主要包括收購(gòu)的以及資產(chǎn)處置中收回的以物抵債資產(chǎn)、受托管理的實(shí)物資產(chǎn),以及其他能實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償權(quán)利的實(shí)物資產(chǎn)。前期調(diào)查資料和調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)后續(xù)資產(chǎn)處置方式選擇、定價(jià)和方案制作等形成必要的支持。當(dāng)直接催收方式不能順利實(shí)施時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整處置方式。對(duì)破產(chǎn)過程中存在損害債權(quán)人利益的行為和顯失公平的裁定應(yīng)及時(shí)依法維護(hù)自身權(quán)益。(四)采用以債務(wù)人分立、合并和破產(chǎn)重整為基礎(chǔ)的債務(wù)重組方式的,應(yīng)建立操作和審批制度,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。確需采取分期付款方式的,應(yīng)將付款期限、次數(shù)等條件作為確定轉(zhuǎn)讓對(duì)象和價(jià)格的因素,在落實(shí)有效履約保障措施后,方可向受讓人移交部分或全部資產(chǎn)權(quán)證。第六章 資產(chǎn)處置定價(jià)盡職要求第三十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)制定不良金融資產(chǎn)定價(jià)管理辦法,明確定價(jià)程序、定價(jià)因素、定價(jià)方式和定價(jià)方法,逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、規(guī)范合理的不良金融資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格防范定價(jià)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不具備評(píng)估條件的不良金融資產(chǎn),應(yīng)明確其他替代方法對(duì)因缺乏基礎(chǔ)資料,難以準(zhǔn)確把握資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的,應(yīng)通過充分的信息披露、廣泛招商以及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等手段,利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)掘不良金融資產(chǎn)的公允價(jià)值。主要包括:處置對(duì)象情況、處置時(shí)機(jī)判斷、處置方式比較和選擇、處置定價(jià)和依據(jù)以及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等內(nèi)容,還應(yīng)對(duì)建議的處置方式、定價(jià)依據(jù)、履約保證和風(fēng)險(xiǎn)控制、處置損失、費(fèi)用支出、收款計(jì)劃等做出合法、合規(guī)、合理的解釋和論證,并最大限度地收集能支持方案合法性、合規(guī)性及合理性的證據(jù)材料。(四)資產(chǎn)處置審核人員應(yīng)對(duì)處置方案的合法性、合規(guī)性、合理性和可行性進(jìn)行審核,審核機(jī)構(gòu)和審核人員對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。第五十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)處置方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種人為阻力或干預(yù),應(yīng)依法采取措施,并向上級(jí)或監(jiān)管部門報(bào)告。必要時(shí),可聘請(qǐng)外部專家或委托中介機(jī)構(gòu)開展特定的不良金融資產(chǎn)處置盡職審計(jì)工作,并出具獨(dú)立的盡職審計(jì)意見。第九章 責(zé)任認(rèn)定和免責(zé)第六十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司建立不良金融資產(chǎn)處置盡職責(zé)任認(rèn)定制度和程序,規(guī)范責(zé)任認(rèn)定行為,并執(zhí)行相應(yīng)的回避制度。(四)泄露金融機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密,獲取非法利益。第六十四條 對(duì)直接或間接干擾和阻撓盡職檢查監(jiān)督人員的盡職檢查監(jiān)督工作,故意隱瞞違法違規(guī)和失職瀆職行為,或?qū)ΡM職檢查監(jiān)督人員或舉報(bào)人等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)認(rèn)定并依法、依規(guī)追究其責(zé)任
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