【正文】 理論單產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)實(shí)際單產(chǎn)理論總產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)實(shí)際總產(chǎn)200861780212000（一）縣域產(chǎn)能綜合分析產(chǎn)能單產(chǎn)蒙城縣農(nóng)用地理論產(chǎn)能單產(chǎn)為20086公斤/公頃，可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)為17802公斤/公頃，實(shí)際產(chǎn)能單產(chǎn)是15936公斤/公頃，%，%。%%。圖9－3 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)分布圖圖9－4 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總產(chǎn)分布圖由上兩個(gè)圖可以看出，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)分布最高是岳坊鎮(zhèn)，其次是城關(guān)鎮(zhèn)、楚村鎮(zhèn)和籬笆鎮(zhèn)，第三是小澗鎮(zhèn)和小辛集鄉(xiāng)，最低的是王集鄉(xiāng)和立倉(cāng)鎮(zhèn)；而總產(chǎn)分布則是：最高是樂土鎮(zhèn)，其次是立倉(cāng)鎮(zhèn)和楚村鎮(zhèn)，第三是王集鄉(xiāng)和板橋集鎮(zhèn)，最低是城關(guān)鎮(zhèn)。表10－1 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地理論利用強(qiáng)度、潛力對(duì)比分析表單位：公斤/公頃，% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論單產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)強(qiáng)度潛力城關(guān)鎮(zhèn)21204180493154許疃鎮(zhèn)19327176801647板橋集鎮(zhèn)19535176791855馬集鎮(zhèn)20091178762215小澗鎮(zhèn)20920179642957籬笆鎮(zhèn)20527179712555小辛集鄉(xiāng)20585178902694三義鎮(zhèn)20174178742300樂土鎮(zhèn)19700177351965王集鄉(xiāng)19696175762121岳坊鎮(zhèn)21409181473262立倉(cāng)鎮(zhèn)19616175582058壇城鎮(zhèn)19735178291906雙澗鎮(zhèn)19969177472222楚村鎮(zhèn)20619179822637白楊林場(chǎng)20029177962232范集工業(yè)園19482177831699漆園辦事處20276177912485莊周辦事處19984177752210總計(jì)20086178022285圖10－1 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度分布圖由表10－1和圖101可以看出：農(nóng)用地理論利用強(qiáng)度最大的是許疃鎮(zhèn)和范集工業(yè)園，最小的是岳坊鎮(zhèn)。無(wú)論是縣域分布還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，其結(jié)果均表明了一下趨勢(shì)：耕地緊張、交通順暢、區(qū)位優(yōu)越，土地肥沃、水資源豐富等自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的市域和區(qū)域，農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度高，否則偏低。圖9－5 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)能單產(chǎn)分布圖圖9－6 蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)能總產(chǎn)分布圖由上兩個(gè)圖可以看出，蒙城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際單產(chǎn)相差不大，最高是雙澗鎮(zhèn)，其次是王集鄉(xiāng)、雙澗鎮(zhèn)，最低的是小澗鎮(zhèn)和岳坊鎮(zhèn)；而總產(chǎn)分布則是：最高是樂土鎮(zhèn)和立倉(cāng)鎮(zhèn)，其次是楚村鎮(zhèn)，第三是王集鄉(xiāng)、板橋集鎮(zhèn)、許疃鎮(zhèn)、漆園辦事處，最低是城關(guān)鎮(zhèn)。當(dāng)然，還有其他影響因素，如實(shí)際調(diào)查時(shí)，指定作物單產(chǎn)有可能偏高等，導(dǎo)致分析時(shí)利用潛力過(guò)高。農(nóng)用地理論產(chǎn)能是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于最優(yōu)狀態(tài)，技術(shù)因素所決定的農(nóng)作物所能達(dá)到的最高產(chǎn)量（技術(shù)專家在試驗(yàn)田得到的產(chǎn)量）；農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到基本保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于正常狀態(tài)、技術(shù)條件可以滿足，由政策、投入等因素決定的正常年景下農(nóng)作物能夠達(dá)到的最高產(chǎn)量（農(nóng)民中的種田能手獲得的產(chǎn)量）；農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能是指目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)能，就是指2006年農(nóng)作物已經(jīng)達(dá)到的平均產(chǎn)量（多數(shù)農(nóng)民獲得的產(chǎn)量平均值）。核算長(zhǎng)豐縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)（WP）長(zhǎng)豐縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)乘以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地面積得到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總產(chǎn)。蒙城縣理論產(chǎn)能核算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域內(nèi)各分等單元的理論總產(chǎn)之和為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn)除以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論單產(chǎn)。YH=＋ （11） 式中：YH—淮北平原某等指數(shù)的理論單產(chǎn)； XH—淮北平原某等指數(shù)。 （3）三種產(chǎn)能比較修正依據(jù)“同一地塊其理論產(chǎn)能大于可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能大于實(shí)際產(chǎn)能”的原理，在進(jìn)行資料整理中，比較了三種產(chǎn)能的數(shù)值大小，對(duì)經(jīng)過(guò)分作物、分等別修正后的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較修正。因此，樣本點(diǎn)單元位置的準(zhǔn)確性直接影響所建立的產(chǎn)能模型的精確度，應(yīng)以地類和等別為參考，導(dǎo)出樣本單元的自然質(zhì)量等指數(shù)和利用等指數(shù)。ⅳ、查電子“農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖”，確定其具體地塊的“自然質(zhì)量等指數(shù)”；ⅴ、“圖上編號(hào)”采用統(tǒng)一編號(hào)序列。資料調(diào)查收集調(diào)查具體要求和做法是：① 明確當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)耕作制度ⅰ、作為一個(gè)縣級(jí)單位，蒙城縣同種類型的地設(shè)一個(gè)主要種植制度。（2）區(qū)域農(nóng)用地利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)①理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度評(píng)價(jià)按下式計(jì)算： STi= YPi / YFi （7）式中：STii區(qū)域的農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強(qiáng)度；YPi i區(qū)域的可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)；YFi i區(qū)域的理論單產(chǎn)。如果其他指定作物都種了則均需依據(jù)上表的產(chǎn)量比系數(shù)計(jì)算。第i個(gè)單元標(biāo)準(zhǔn)糧可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)樣本值； Yi第i個(gè)單元利用等指數(shù)； c、d回歸系數(shù)值。④區(qū)域理論產(chǎn)能核算 指行政區(qū)域，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)域、縣域、省域（下同）。在實(shí)際調(diào)查的區(qū)試產(chǎn)量樣本不能滿足樣本數(shù)量要求時(shí)，采用專家咨詢調(diào)查的方法，此結(jié)果作為該類樣本數(shù)量的補(bǔ)充（詳見“四、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查與數(shù)據(jù)整理”）。土地適宜性理論土地適宜性是評(píng)價(jià)土地對(duì)特定利用類型的適宜性的過(guò)程。該理論應(yīng)用于農(nóng)用地產(chǎn)能核算：首先判定農(nóng)業(yè)布局是否合理，其次判定經(jīng)營(yíng)方式是否合理。土地生產(chǎn)力形成原理農(nóng)用地產(chǎn)能核算的基礎(chǔ)之一是農(nóng)用地分等定級(jí)成果，而農(nóng)用地分等定級(jí)的基礎(chǔ)是土地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，即土地生產(chǎn)力。農(nóng)用地產(chǎn)能核算成果不僅僅局限于保障行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少的耕地保護(hù)初級(jí)目標(biāo)，更有助于實(shí)現(xiàn)“保障農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力不降低”的耕地保護(hù)終極目標(biāo)，即以農(nóng)用地產(chǎn)能核算成果為基礎(chǔ)，有利于協(xié)調(diào)我國(guó)糧食安全與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)平衡之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)土地利用，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。壇城鎮(zhèn)、范集鎮(zhèn)、許町鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、移村鄉(xiāng)、雙澗鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、三義鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、白楊林場(chǎng)、莊周鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)等別居中，大部分為二十三等至二十五等。土壤因素中選擇土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、有效土層、PH值、障礙層深度、土體構(gòu)型和土壤污染七個(gè)因子指標(biāo)，由于蒙城縣屬淮北平原，地表基本不存在巖石，沒有鹽堿土，故剔除了鹽堿化程度和地表巖石露頭狀況因素；根據(jù)全省統(tǒng)一分等因素指標(biāo)體系的要求，選擇了坡度因子；農(nóng)田基本建設(shè)因素中選擇了灌溉條件和排水條件兩個(gè)因子指標(biāo)。光溫生產(chǎn)潛力（α）作物理論產(chǎn)量（β）自然質(zhì)量等R（理論標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量）利用等Y(實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量)綜合等G（標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量）自然質(zhì)量（CL）作物產(chǎn)量比（β）平均利用水平（KL）平均經(jīng)濟(jì)水平（KC）圖2—1 農(nóng)用地分等技術(shù)路線圖農(nóng)用地分等概況（1）耕作制度蒙城縣屬淮北平原，蒙城縣氣候條件較好，蒙城縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地帶，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，雨熱同季。農(nóng)業(yè)已初步形成了以糧、棉、油為主，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三足鼎立局面。自然風(fēng)景有著名的“漆園八景”、茨淮新河和飲馬泉等。（不包括外來(lái)水），人均擁有量959立方米。蒙城縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地帶，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，雨熱同季。基于此，定量地掌握農(nóng)用地，尤其是耕地等別對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能，全面掌握我國(guó)農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力狀況，并對(duì)區(qū)域農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力做出比較評(píng)價(jià)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)顯得日益迫切。透析國(guó)家關(guān)于保護(hù)耕地的政策和有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)涵，可以清晰地發(fā)現(xiàn)：在耕地占補(bǔ)平衡過(guò)程中保障土地資源安全，不僅要求耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定，更重要的是質(zhì)量穩(wěn)定，最終達(dá)到耕地綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定。但是，當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，土地供求矛盾突出，耕地資源減少的趨勢(shì)短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，有人認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的代價(jià)。其中糧食安全是基礎(chǔ)，沒有糧食安全，就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；沒有糧食安全，人們就會(huì)設(shè)法拓展耕地規(guī)模，其主要途徑是“毀林開荒”、“圍湖造地”和“墾殖草原”等，就更談不上生態(tài)安全?；诖?，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第31條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。這種耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不穩(wěn)定狀況，加大了人們對(duì)我國(guó)耕地綜合生產(chǎn)能力的擔(dān)憂，使開展耕地綜合生產(chǎn)能力調(diào)查與評(píng)價(jià)成為必要且日益緊迫。一 蒙城縣概況（一）自然與區(qū)域蒙城縣位于淮北平原中南部，介于東徑115176。全縣土壤成土母質(zhì)類型，主要為黃土性河湖相沉積物和近代黃河、淮河泛濫沉積物。農(nóng)作物中，糧食作物種類繁多，以小麥、水稻、紅芋、大豆、玉米等為主；經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、油菜籽、花生、芝麻、煙葉、瓜菜等。,。農(nóng)用地中耕地面積150702公頃，園地859公頃，林地2566公頃，牧草地14公頃，其它農(nóng)用地23207公頃。因此，根據(jù)地貌類型、耕作制度和省實(shí)施方案，將蒙城縣劃分為淮北平原區(qū)，主要耕作制度為一年兩熟，麥—玉米、麥—豆、麥—薯輪作區(qū)。農(nóng)用地分等采用的產(chǎn)量比系數(shù)、最大產(chǎn)量、最大產(chǎn)量—成本指數(shù)等基本參數(shù)屬國(guó)家級(jí)參數(shù)，由國(guó)土資源部采用統(tǒng)一的方法組織計(jì)算，公布成果。全縣農(nóng)用地利用等從八等至十四等，共分為七個(gè)等別。四 農(nóng)用地產(chǎn)能核算的技術(shù)原理與方法（一）農(nóng)用地產(chǎn)能核算的基本原理農(nóng)業(yè)生態(tài)帶理論農(nóng)業(yè)生態(tài)帶理論是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）創(chuàng)立的其核心內(nèi)容是：在“土壤—植物—大氣”系統(tǒng)中，作物是生產(chǎn)的主體。其他因素相同而土地的肥沃程度不同，土地的等別和級(jí)別肯定不同。我們?cè)趯?shí)際調(diào)查時(shí)，不能被產(chǎn)投比所迷惑，產(chǎn)投比小，有可能是報(bào)酬第一階段，屬于粗放經(jīng)營(yíng)，會(huì)造成土地肥力衰竭，即必須要計(jì)算當(dāng)?shù)赝恋氐拇址胚呺H；產(chǎn)投比大，有可能是報(bào)酬第三階段，屬于不合理的集約經(jīng)營(yíng)，其投入超出了土地受容力，不僅會(huì)破壞土地肥力，而且會(huì)污染環(huán)境，即還要計(jì)算當(dāng)?shù)赝恋氐募s邊際；我們尋求合理的產(chǎn)投比，是指對(duì)土地的投入要超過(guò)粗放邊際而低于集約邊際條件下，最高產(chǎn)量的產(chǎn)投比。土地的限制性是指在一定條件下，構(gòu)成土地質(zhì)量的某種因素的優(yōu)劣、多少，限制了土地的某些用途，或影響了用途的適宜程度，甚至影響了周圍土地的進(jìn)一步改造和利用。②理論單產(chǎn)核算ⅰ、建立指定作物理論單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)的自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)將指定作物理論單產(chǎn)樣本值與樣本地塊自然質(zhì)量等指數(shù)錄入農(nóng)用地產(chǎn)能核算數(shù)據(jù)庫(kù)。ⅱ、縣域理論產(chǎn)能核算各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))理論產(chǎn)能總產(chǎn)相加等于縣域理論產(chǎn)能總產(chǎn)。 WPi=YPiSi 公式（4）式中：WPi第i個(gè)分等單元可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)；YPi第i個(gè)分等單元可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)；Si第i個(gè)分等單元耕地面積。依據(jù)制定作物單產(chǎn)和輪作比系數(shù)，即可算出實(shí)際總產(chǎn)：WO = S②區(qū)域農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)潛力評(píng)價(jià)區(qū)域農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)潛力評(píng)價(jià)按下式計(jì)算： LAi= YPi YOi （10）式中：LAi i區(qū)域的農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)潛力；YOi、YPi 含義同上五 外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查與數(shù)據(jù)整理（一）外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查主要內(nèi)容（1）確定蒙城縣當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)耕作制度及指定作物（2）農(nóng)用地指定作物理論單產(chǎn)樣本值調(diào)查；（3）農(nóng)用地分等抽樣單元指定作物近3年正常年景下的產(chǎn)量調(diào)查；（4）收集2006年指定作物統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量資料；（5）其他資料：主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001—2006年耕地面積變化情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001—2006年農(nóng)作物總播種面積和糧食總產(chǎn)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001—2006年主要糧食作物的播種面積、產(chǎn)量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001—2006年農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和糧經(jīng)比變化情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001—2006年自然災(zāi)害發(fā)生及其對(duì)糧食生產(chǎn)的影響情況；其它需要的相關(guān)資料。資料來(lái)源于“土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)”和“2006年統(tǒng)計(jì)年鑒”，其結(jié)果填入表52，并征求農(nóng)業(yè)部門意見。⑤實(shí)際產(chǎn)能調(diào)查主要是調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年各指定作物的統(tǒng)計(jì)單產(chǎn)。因此，在建立產(chǎn)能模型中必須對(duì)調(diào)查樣本產(chǎn)能做充分修正，實(shí)際工作中采用均值方差法進(jìn)行數(shù)據(jù)修正。蒙城縣屬于淮北平原，淮北平原區(qū)位于安徽省北部，黃海平原南端，包括阜陽(yáng)市（潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)、臨泉縣、太和縣、阜南縣、潁上縣和界首市）、亳州市（譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、蒙城縣和利辛縣）、宿州市（墉橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣和泗縣）、蚌埠市（蚌山區(qū)、淮上區(qū)、禹會(huì)區(qū)、龍子河區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、五河縣和固鎮(zhèn)縣）、淮南市（八公山區(qū)、大通區(qū)、潘集區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)和鳳臺(tái)縣）和淮北市（杜集區(qū)、烈山區(qū)、相山區(qū)和濉溪縣）等5市，共34個(gè)縣（市、區(qū)）?？傮w上說(shuō)，樣本大體分布在回歸曲線兩側(cè)，隨著自然質(zhì)量等指數(shù)的增加，理論產(chǎn)能單產(chǎn)也隨之增高。其中蒙城縣有32個(gè)樣本點(diǎn)，以可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)為縱軸，其各自對(duì)應(yīng)的利用等指數(shù)為橫軸，建立線性回歸模型（圖7－下式13）？。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)除以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)。比較上述定義可以發(fā)現(xiàn)：《規(guī)范》中緊扣“一定地域、一定時(shí)期和一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)條件”，而FAO的定義強(qiáng)調(diào)的是“自然條件”和“理想作物群體”，即前者無(wú)論是理論產(chǎn)能，還是可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，在一定地域和一定時(shí)期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)條件發(fā)展稻一定水平時(shí)，均可實(shí)現(xiàn)，而且在新的環(huán)境條件下又形成了更高的理論產(chǎn)能和可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能；而后者的光溫生產(chǎn)潛力和理論生產(chǎn)潛力是“常數(shù)”，是永遠(yuǎn)都達(dá)不到的理想狀態(tài)。（二）產(chǎn)能布局分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地產(chǎn)能布局（1）理論產(chǎn)能各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地理論產(chǎn)能布局見表9－圖9－圖9－2?？偟恼f(shuō)來(lái)，蒙城縣應(yīng)在注重生態(tài)建設(shè)的前提下，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)用地產(chǎn)能單產(chǎn)