【正文】 極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域特色的景觀旅游村落，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品為增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)佛山特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走向企業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育對(duì)象數(shù)量，做到儲(chǔ)備一批、推薦一批、形成梯隊(duì)，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。充分利用省農(nóng)科院佛山分院和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，建設(shè)科技孵化平臺(tái)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用。堅(jiān)持政策扶持與指導(dǎo)協(xié)調(diào)并舉，外延擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展并重，著力培育發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、成長(zhǎng)性好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。年，部署開(kāi)展以“一編二拆三清四改五建六美” 即：以自然村為單位編制村莊整治規(guī)劃；拆違章建筑，拆亂搭亂建；清垃圾，清雜物，清小溪河道溝渠池塘；改廁，改路，改水，改危房；建污水處理設(shè)施，建長(zhǎng)效保潔機(jī)制，建設(shè)潔凈村莊，建“戶(hù)前三包”責(zé)任制，建小公園、小型文體活動(dòng)廣場(chǎng)等；美化村頭村尾、村道兩旁、房前屋后、公共場(chǎng)所、小溪河道和舊村舊居復(fù)綠等。吃透中央和省關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神，明確思路和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的有關(guān)工作作出全面部署和安排。促進(jìn)屠宰行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，使屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，提高肉品質(zhì)量安全保障能力。發(fā)展布局：根據(jù)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、水土資源和空間地理分布，將蔬菜產(chǎn)業(yè)片分為生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)圈、品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)圈和精品蔬菜產(chǎn)業(yè)圈。發(fā)展思路：以“提升品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)”為理念，以興花富民為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持依靠高新設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，做強(qiáng)花卉種植業(yè)，發(fā)展花卉加工業(yè)，培育花卉服務(wù)業(yè)。發(fā)展布局：優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)推進(jìn)四類(lèi)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)含廣佛都市圈、禪城—桂城城市群和倫教—大良—榕桂城市群共個(gè)中心區(qū)組團(tuán)。主要群落類(lèi)型有嶺南黃檀南酸棗群落、樸樹(shù)假萍婆群落、米櫧荷木群落、馬尾松山烏桕群落、馬尾松鴨腳木群落、潺槁樹(shù)野牡丹群落、馬尾松林、濕地松林、杉木林等，人為干擾強(qiáng)度加大，人工林面積增加，與次生林交錯(cuò)分布。西部生態(tài)保護(hù)區(qū)位于高明區(qū)的低山丘陵地區(qū)，包括“一街三鎮(zhèn)”（荷城街道、更合鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)）；北部生態(tài)保護(hù)區(qū)位于三水北部的低山高丘區(qū)，包括蘆苞、大塘、南山鎮(zhèn)。南海區(qū)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)和農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作取得明顯成效。到年，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，年銷(xiāo)售（交易）額超億元的市級(jí)龍頭企業(yè)家，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家，上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上；市級(jí)“菜籃子”基地個(gè)，省級(jí)“菜籃子”基地家，市級(jí)“菜籃子”基地產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“六有”（有標(biāo)識(shí)、有二維碼追溯、有品牌、有產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、有無(wú)公害以上認(rèn)定、有檢測(cè)室）；“菜籃子”工程車(chē)和直銷(xiāo)店實(shí)現(xiàn)亮標(biāo)經(jīng)營(yíng)，基地全部納入菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)管理；建成農(nóng)業(yè)公園個(gè)以上，推薦條件成熟的創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園。到年，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進(jìn)入高水平小康社會(huì)。四、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，推進(jìn)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策體系，進(jìn)一步提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三、總體思路以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶抓社會(huì)資本和市民消費(fèi)更多向農(nóng)村流動(dòng)的機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解發(fā)展瓶頸問(wèn)題，全力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)一林”工作新局面，爭(zhēng)取“十三五”期間農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)走在全省前列，更好服務(wù)全市“十三五”時(shí)期發(fā)展新定位。（三）先行先試、科學(xué)創(chuàng)新。龐大的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中由于利益分配的不均衡，產(chǎn)生多方利益主體的博弈，由此引發(fā)農(nóng)村爭(zhēng)奪集體利益的糾紛不斷增多。但佛山的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍以農(nóng)戶(hù)為主，農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)地面積約占農(nóng)用地總面積的％，農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社直接經(jīng)營(yíng)面積僅占％。佛山作為廣東省制造業(yè)大市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、民間資本極為活躍，居民儲(chǔ)蓄額度更是以?xún)|元高居全國(guó)地級(jí)市前列，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的作用。省委、省政府提出要在年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破、邁上新臺(tái)階，逐步將廣東打造成為全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作先行區(qū)、熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。同時(shí)，我市積極抓好市內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作。七、綠化佛山大行動(dòng)成效漸顯，森林景觀連線成片圍繞創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作目標(biāo)，佛山以實(shí)施城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃、綠化佛山大行動(dòng)和四大重點(diǎn)生態(tài)工程（生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化）建設(shè)為抓手，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、林分改造生態(tài)景觀林帶、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園、濕地公園等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，不斷強(qiáng)化森林防火、林地林木和野生動(dòng)物保護(hù)等森林資源管理，形成了城市公園星羅棋布、景觀林帶連線成片、森林綠化進(jìn)城下鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)格局。一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)一步明晰，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書(shū)發(fā)放、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革全面完成。五是城鄉(xiāng)公共公益事業(yè)一體化。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均為％，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)居民全覆蓋；全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)％，正在探索建立全征土地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接機(jī)制。年全市入選廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)的農(nóng)產(chǎn)品個(gè)。佛山市農(nóng)業(yè)林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃第一章 “十二五”時(shí)期工作回顧“十二五”時(shí)期，佛山市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策，圍繞“民富市強(qiáng)，幸福佛山”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化”為方向，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系和城鄉(xiāng)生態(tài)保障體系“三大體系”，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村三年（—年）工作要點(diǎn)》以及一系列配套政策措施，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面，取得了良好的成效。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，全市“三品一標(biāo)”（無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，綠色食品個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品件；省級(jí)名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類(lèi)）個(gè)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。全市已實(shí)現(xiàn)行政村（居）道路硬底化和通公交兩個(gè)％，農(nóng)村電網(wǎng)、電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)、郵電通達(dá)率均實(shí)現(xiàn)％，自來(lái)水普及率達(dá)％。六、農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)新活力在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村基層治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等農(nóng)村改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，取得了一定突破。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，年農(nóng)村居民人均分紅超過(guò)元，最高的村居可達(dá)到萬(wàn)元人。經(jīng)過(guò)幫扶，有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)人均純收入從幫扶前的元增長(zhǎng)到元，增長(zhǎng)％；貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入從村均萬(wàn)元增長(zhǎng)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)％。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制、農(nóng)村支持保護(hù)制度等新一輪改革也為佛山農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力。近年來(lái)，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的步伐明顯加快，不僅為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了稀缺的資金，而且?guī)?dòng)了人才、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村的配置，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的承包地面積約萬(wàn)畝，占農(nóng)用地總面積的％，高于全國(guó)和全省平均水平。一方面，農(nóng)村股份合作制激活了農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)億元。加大二三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)林業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（—年）》《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《關(guān)于落實(shí)新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省十三五農(nóng)業(yè)規(guī)劃》等為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“十三五”時(shí)期發(fā)展定位，走“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化、林業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展道路，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系以及農(nóng)村基層治理體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)林牧漁結(jié)合和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化，為率先全面建成小康社會(huì)和建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的美麗佛山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基地，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率，以適應(yīng)新興消費(fèi)需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以“同城生活、同城服務(wù)、同城保障”為方向大幅提升農(nóng)村同城化水平。至規(guī)劃期末，全面改善佛山市的城市人居環(huán)境，提升生態(tài)承載能力，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，使佛山市的環(huán)境更加綠色，生態(tài)更加持續(xù)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮。.農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理信息化體系進(jìn)一步完善，監(jiān)管服務(wù)體制更加健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更具活力。生態(tài)保護(hù)區(qū)是提供生態(tài)服務(wù)功能的重要基地，具有調(diào)控和保障作用。該區(qū)域是界于西部、北部森林綠地與東部、南部城市河網(wǎng)區(qū)之間的過(guò)渡區(qū)域，城鎮(zhèn)密度較低，森林以人工林為主，有少量天然次生林。主要包括南海桂城城市群、禪城區(qū)、順德區(qū)和南海區(qū)東部地區(qū)。發(fā)展思路：根據(jù)當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路可概括為“圍繞高效生態(tài)、穩(wěn)定養(yǎng)殖面積、促進(jìn)三大轉(zhuǎn)化”，即在穩(wěn)定養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)軌，達(dá)到提質(zhì)提效。.優(yōu)稀花卉業(yè)組團(tuán)。發(fā)展思路：以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化流通為支撐，抓牢蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工、銷(xiāo)售三大環(huán)節(jié)，發(fā)展設(shè)施蔬菜，突出綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜與反季節(jié)蔬菜兩大特色，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，建立電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資源與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品與加工增值相結(jié)合。品質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)圈：穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，優(yōu)選特色品種，發(fā)揮品種優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)種禽種蛋品牌化生產(chǎn)，提高良種覆蓋率；逐步減少生豬養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)品種和養(yǎng)殖方式的差異化、特色化；推進(jìn)畜牧業(yè)從養(yǎng)殖生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為加工流通生產(chǎn)。把“五好”新村居建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)任，切實(shí)提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動(dòng)各方面資源和力量積極參與，形成合力。年建示范。扶持一批具有創(chuàng)新潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，引領(lǐng)佛山農(nóng)業(yè)走向高端化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品及推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為主要手段，突出培育發(fā)展特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品牌，壯大加工農(nóng)產(chǎn)品及肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的品牌群體。會(huì)同商務(wù)部門(mén)合作制訂佛山農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展政策扶持辦法，扶持佛山市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)。完善全市肉品統(tǒng)一配送體系和肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，提升肉品質(zhì)量安全保障能力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定激勵(lì)政策措施，促進(jìn)不同地區(qū)之間的資金、人力、資源等要素流動(dòng)，推動(dòng)佛山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步形成城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和改廁，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)％以上村莊生活垃圾得到無(wú)害化處理和資源化利用。大力推進(jìn)森林碳匯工程建設(shè)，探索推行“碳匯共建、資源共享”的模式，通過(guò)“造、補(bǔ)、改、封”等措施多管齊下，加快林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高森林生態(tài)功能等級(jí)，增加森林碳匯。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化進(jìn)程，盤(pán)活閑置地、未利用地和山崗荒地用于公園綠地建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）要新建或改造—個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范公園。（五）實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。建立完善植物疫情報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)有害生物防控工作，確保生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。注重引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域的高層次人才，引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)科技和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。（二）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)南海區(qū)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)和農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作。（六）強(qiáng)化金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。大氣環(huán)境狀況：年，佛山市發(fā)布市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)天，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)％，空氣優(yōu)良天數(shù)天，未出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，空氣質(zhì)量有所改善。經(jīng)核定，年佛山市主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量已完成省下達(dá)的削減目標(biāo)?？傮w上看，規(guī)劃實(shí)施的資源環(huán)境承載能力依然較弱。.動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防為主原則。本規(guī)劃在涉及生態(tài)環(huán)境和資源利用方面，主要有：立足環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化的發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展以生態(tài)防護(hù)、景觀美化、特色高效、休閑觀光為主導(dǎo)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化和區(qū)域化空間布局，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合，力求減少農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率和處理率。畜牧業(yè)上，采取資源化、無(wú)害化和減量化的治理方法，對(duì)不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)?；蛘D搬遷，養(yǎng)殖方式上逐步淘汰農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)、少養(yǎng)，發(fā)展集中式、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化畜禽糞尿治理，種養(yǎng)結(jié)合，資源利用，能有效減輕畜牧業(yè)對(duì)外界環(huán)境的污染。全面推行高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，控制水環(huán)境污染。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作為抓手，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，積極推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城，提升全市森林生態(tài)景觀。本規(guī)劃實(shí)施有利于提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，總體上不會(huì)增加環(huán)境保護(hù)壓力。積極轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，清理不合理規(guī)章制度及各類(lèi)文件規(guī)定，減少政府行政審批事項(xiàng)，取消不合理收費(fèi)。成立規(guī)劃實(shí)施工作組，定期交流情況、研究扶持政策、確定重大項(xiàng)目、督促規(guī)劃落實(shí)、對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，整合各支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、中央和省市扶持項(xiàng)目，向規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。圍繞“發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、健全六大體系、實(shí)施七大行動(dòng)”等核心任務(wù)，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才和重大前沿核心技術(shù)技能掌握者及團(tuán)隊(duì)；依托高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道、多方式培養(yǎng)人才，建立適應(yīng)創(chuàng)新型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)臁＾r(nóng)村基層存在著一大批生活在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，熟悉農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)業(yè)科技需求的人才，他們善于在實(shí)踐中總結(jié)出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)教育和成人教育。規(guī)范農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)殖廢棄