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佛山市農(nóng)業(yè)林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展十三五規(guī)劃(更新版)

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【正文】 極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂,扶持建設(shè)一批具有歷史、地域特色的景觀旅游村落,打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機產(chǎn)品為增長點,推動佛山特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走向企業(yè)化、品牌化經(jīng)營,增加農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育對象數(shù)量,做到儲備一批、推薦一批、形成梯隊,扎實有序推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。充分利用省農(nóng)科院佛山分院和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化平臺,建設(shè)科技孵化平臺,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),促進農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和成果應(yīng)用。堅持政策扶持與指導(dǎo)協(xié)調(diào)并舉,外延擴張和內(nèi)涵發(fā)展并重,著力培育發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、成長性好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。年,部署開展以“一編二拆三清四改五建六美” 即:以自然村為單位編制村莊整治規(guī)劃;拆違章建筑,拆亂搭亂建;清垃圾,清雜物,清小溪河道溝渠池塘;改廁,改路,改水,改危房;建污水處理設(shè)施,建長效保潔機制,建設(shè)潔凈村莊,建“戶前三包”責任制,建小公園、小型文體活動廣場等;美化村頭村尾、村道兩旁、房前屋后、公共場所、小溪河道和舊村舊居復(fù)綠等。吃透中央和省關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的精神,明確思路和目標任務(wù),對本地區(qū)、本部門的有關(guān)工作作出全面部署和安排。促進屠宰行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能,推進屠宰企業(yè)升級改造,使屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理,提高肉品質(zhì)量安全保障能力。發(fā)展布局:根據(jù)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、水土資源和空間地理分布,將蔬菜產(chǎn)業(yè)片分為生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)圈、品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)圈和精品蔬菜產(chǎn)業(yè)圈。發(fā)展思路:以“提升品質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)”為理念,以興花富民為目標,以市場需求為導(dǎo)向,堅持依靠高新設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),做強花卉種植業(yè),發(fā)展花卉加工業(yè),培育花卉服務(wù)業(yè)。發(fā)展布局:優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,形成優(yōu)勢互補、差異發(fā)展、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間布局,重點推進四類水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)含廣佛都市圈、禪城—桂城城市群和倫教—大良—榕桂城市群共個中心區(qū)組團。主要群落類型有嶺南黃檀南酸棗群落、樸樹假萍婆群落、米櫧荷木群落、馬尾松山烏桕群落、馬尾松鴨腳木群落、潺槁樹野牡丹群落、馬尾松林、濕地松林、杉木林等,人為干擾強度加大,人工林面積增加,與次生林交錯分布。西部生態(tài)保護區(qū)位于高明區(qū)的低山丘陵地區(qū),包括“一街三鎮(zhèn)”(荷城街道、更合鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn));北部生態(tài)保護區(qū)位于三水北部的低山高丘區(qū),包括蘆苞、大塘、南山鎮(zhèn)。南海區(qū)農(nóng)村改革綜合試點和農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作取得明顯成效。到年,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家,年銷售(交易)額超億元的市級龍頭企業(yè)家,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上;市級“菜籃子”基地個,省級“菜籃子”基地家,市級“菜籃子”基地產(chǎn)品實現(xiàn)“六有”(有標識、有二維碼追溯、有品牌、有產(chǎn)銷對接、有無公害以上認定、有檢測室);“菜籃子”工程車和直銷店實現(xiàn)亮標經(jīng)營,基地全部納入菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息化系統(tǒng)管理;建成農(nóng)業(yè)公園個以上,推薦條件成熟的創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)公園。到年,農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進入高水平小康社會。四、規(guī)劃目標(一)總體目標。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,進一步完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,推進全市農(nóng)村集體經(jīng)濟高標準規(guī)范管理,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動能力,完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策體系,進一步提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三、總體思路以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向,加大創(chuàng)新驅(qū)動力度,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,搶抓社會資本和市民消費更多向農(nóng)村流動的機遇,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破解發(fā)展瓶頸問題,全力開創(chuàng)我市“三農(nóng)一林”工作新局面,爭取“十三五”期間農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)走在全省前列,更好服務(wù)全市“十三五”時期發(fā)展新定位。(三)先行先試、科學(xué)創(chuàng)新。龐大的農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中由于利益分配的不均衡,產(chǎn)生多方利益主體的博弈,由此引發(fā)農(nóng)村爭奪集體利益的糾紛不斷增多。但佛山的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍以農(nóng)戶為主,農(nóng)戶自主經(jīng)營農(nóng)地面積約占農(nóng)用地總面積的%,農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社直接經(jīng)營面積僅占%。佛山作為廣東省制造業(yè)大市,民營經(jīng)濟較為發(fā)達、民間資本極為活躍,居民儲蓄額度更是以億元高居全國地級市前列,對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的作用。省委、省政府提出要在年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破、邁上新臺階,逐步將廣東打造成為全國農(nóng)業(yè)對外合作先行區(qū)、熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。同時,我市積極抓好市內(nèi)的扶貧開發(fā)工作。七、綠化佛山大行動成效漸顯,森林景觀連線成片圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市工作目標,佛山以實施城市升級三年行動計劃、綠化佛山大行動和四大重點生態(tài)工程(生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化)建設(shè)為抓手,大力開展義務(wù)植樹、林分改造生態(tài)景觀林帶、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園、濕地公園等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),不斷強化森林防火、林地林木和野生動物保護等森林資源管理,形成了城市公園星羅棋布、景觀林帶連線成片、森林綠化進城下鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)格局。一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進一步明晰,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書發(fā)放、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革全面完成。五是城鄉(xiāng)公共公益事業(yè)一體化。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、門診基本醫(yī)療保險參保率均為%,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)居民全覆蓋;全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達%,正在探索建立全征土地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度銜接機制。年全市入選廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品庫的農(nóng)產(chǎn)品個。佛山市農(nóng)業(yè)林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃第一章 “十二五”時期工作回顧“十二五”時期,佛山市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,認真貫徹落實中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策,圍繞“民富市強,幸福佛山”的戰(zhàn)略目標,以推進“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化”為方向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系和城鄉(xiāng)生態(tài)保障體系“三大體系”,先后出臺《關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的指導(dǎo)意見》《佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村三年(—年)工作要點》以及一系列配套政策措施,切實提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,形成了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面,取得了良好的成效。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著,全市“三品一標”(無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)認證農(nóng)產(chǎn)品個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品個,綠色食品個,有機產(chǎn)品個,地理標志農(nóng)產(chǎn)品件;省級名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)個;農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)個,農(nóng)業(yè)標準項。一是城鄉(xiāng)社會保障一體化。全市已實現(xiàn)行政村(居)道路硬底化和通公交兩個%,農(nóng)村電網(wǎng)、電視、電話、信息網(wǎng)絡(luò)、郵電通達率均實現(xiàn)%,自來水普及率達%。六、農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迸發(fā)新活力在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)村基層治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等農(nóng)村改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,取得了一定突破。農(nóng)村集體經(jīng)濟迅速發(fā)展,年農(nóng)村居民人均分紅超過元,最高的村居可達到萬元人。經(jīng)過幫扶,有勞動能力的貧困戶人均純收入從幫扶前的元增長到元,增長%;貧困村集體經(jīng)濟收入從村均萬元增長到萬元,增長%。國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)一體化體制機制、農(nóng)村支持保護制度等新一輪改革也為佛山農(nóng)村發(fā)展注入新的動力。近年來,工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的步伐明顯加快,不僅為農(nóng)業(yè)帶來了稀缺的資金,而且?guī)恿巳瞬?、技術(shù)、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村的配置,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計,全市涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的承包地面積約萬畝,占農(nóng)用地總面積的%,高于全國和全省平均水平。一方面,農(nóng)村股份合作制激活了農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,農(nóng)村集體經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達億元。加大二三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)林業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—年)》《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》《關(guān)于落實新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省十三五農(nóng)業(yè)規(guī)劃》等為指導(dǎo),圍繞市委、市政府“十三五”時期發(fā)展定位,走“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化、林業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展道路,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系以及農(nóng)村基層治理體系,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)林牧漁結(jié)合和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,促進城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化,為率先全面建成小康社會和建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民幸福的美麗佛山奠定堅實基礎(chǔ)。進一步做強農(nóng)產(chǎn)品物流基地,提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率,以適應(yīng)新興消費需求促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以“同城生活、同城服務(wù)、同城保障”為方向大幅提升農(nóng)村同城化水平。至規(guī)劃期末,全面改善佛山市的城市人居環(huán)境,提升生態(tài)承載能力,維護區(qū)域生態(tài)安全,使佛山市的環(huán)境更加綠色,生態(tài)更加持續(xù),經(jīng)濟更加繁榮。.農(nóng)村居民收入持續(xù)增長。.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理信息化體系進一步完善,監(jiān)管服務(wù)體制更加健全,農(nóng)村集體經(jīng)濟更具活力。生態(tài)保護區(qū)是提供生態(tài)服務(wù)功能的重要基地,具有調(diào)控和保障作用。該區(qū)域是界于西部、北部森林綠地與東部、南部城市河網(wǎng)區(qū)之間的過渡區(qū)域,城鎮(zhèn)密度較低,森林以人工林為主,有少量天然次生林。主要包括南海桂城城市群、禪城區(qū)、順德區(qū)和南海區(qū)東部地區(qū)。發(fā)展思路:根據(jù)當前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢,水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路可概括為“圍繞高效生態(tài)、穩(wěn)定養(yǎng)殖面積、促進三大轉(zhuǎn)化”,即在穩(wěn)定養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上,推動養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)軌,達到提質(zhì)提效。.優(yōu)稀花卉業(yè)組團。發(fā)展思路:以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ),以規(guī)模化經(jīng)營和市場化流通為支撐,抓牢蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工、銷售三大環(huán)節(jié),發(fā)展設(shè)施蔬菜,突出綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜與反季節(jié)蔬菜兩大特色,瞄準高端市場,建立電商平臺,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)資源與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,開發(fā)產(chǎn)品與加工增值相結(jié)合。品質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)圈:穩(wěn)定家禽生產(chǎn),優(yōu)選特色品種,發(fā)揮品種優(yōu)勢;加強種禽種蛋品牌化生產(chǎn),提高良種覆蓋率;逐步減少生豬養(yǎng)殖規(guī)模,調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),重點提升質(zhì)量,實現(xiàn)品種和養(yǎng)殖方式的差異化、特色化;推進畜牧業(yè)從養(yǎng)殖生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為加工流通生產(chǎn)。把“五好”新村居建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點,強化全市各級政府和有關(guān)部門責任,切實提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動各方面資源和力量積極參與,形成合力。年建示范。扶持一批具有創(chuàng)新潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場化經(jīng)營主體發(fā)展壯大,引領(lǐng)佛山農(nóng)業(yè)走向高端化。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品及推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證為主要手段,突出培育發(fā)展特色產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌,壯大加工農(nóng)產(chǎn)品及肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的品牌群體。會同商務(wù)部門合作制訂佛山農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展政策扶持辦法,扶持佛山市農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)農(nóng)業(yè)電商平臺,培育農(nóng)業(yè)電商企業(yè)。完善全市肉品統(tǒng)一配送體系和肉品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),提升肉品質(zhì)量安全保障能力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),制定激勵政策措施,促進不同地區(qū)之間的資金、人力、資源等要素流動,推動佛山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,逐步形成城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進農(nóng)村危房改造,加強人居環(huán)境綜合整治,推進農(nóng)村生活垃圾、污水處理和改廁,加快農(nóng)村河道、水環(huán)境整治,實現(xiàn)%以上村莊生活垃圾得到無害化處理和資源化利用。大力推進森林碳匯工程建設(shè),探索推行“碳匯共建、資源共享”的模式,通過“造、補、改、封”等措施多管齊下,加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高森林生態(tài)功能等級,增加森林碳匯。加快推進城鎮(zhèn)綠化進程,盤活閑置地、未利用地和山崗荒地用于公園綠地建設(shè),每個鎮(zhèn)(街道)要新建或改造—個鎮(zhèn)級示范公園。(五)實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。建立完善植物疫情報告和預(yù)警機制,加強有害生物防控工作,確保生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。注重引進農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域的高層次人才,引進消化吸收國外先進科技和優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,學(xué)習借鑒先進的管理經(jīng)驗。(二)加快推進新農(nóng)村建設(shè)。積極推進南海區(qū)農(nóng)村改革綜合試點和農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。(六)強化金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。大氣環(huán)境狀況:年,佛山市發(fā)布市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日報天,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達%,空氣優(yōu)良天數(shù)天,未出現(xiàn)重度污染或嚴重污染,空氣質(zhì)量有所改善。經(jīng)核定,年佛山市主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量已完成省下達的削減目標。總體上看,規(guī)劃實施的資源環(huán)境承載能力依然較弱。.動植物疫病風險。預(yù)防為主原則。本規(guī)劃在涉及生態(tài)環(huán)境和資源利用方面,主要有:立足環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念,強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化的發(fā)展目標,加快發(fā)展以生態(tài)防護、景觀美化、特色高效、休閑觀光為主導(dǎo)的生態(tài)型農(nóng)業(yè),實行專業(yè)化和區(qū)域化空間布局,強化種養(yǎng)結(jié)合,力求減少農(nóng)業(yè)面源污染負荷,提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用率和處理率。畜牧業(yè)上,采取資源化、無害化和減量化的治理方法,對不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場進行關(guān)?;蛘D搬遷,養(yǎng)殖方式上逐步淘汰農(nóng)戶散養(yǎng)、少養(yǎng),發(fā)展集中式、規(guī)模化養(yǎng)殖場,強調(diào)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),強化畜禽糞尿治理,種養(yǎng)結(jié)合,資源利用,能有效減輕畜牧業(yè)對外界環(huán)境的污染。全面推行高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),控制水環(huán)境污染。以創(chuàng)建國家森林城市工作為抓手,加大生態(tài)保護和建設(shè)力度,積極推進森林進城、森林圍城,提升全市森林生態(tài)景觀。本規(guī)劃實施有利于提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,總體上不會增加環(huán)境保護壓力。積極轉(zhuǎn)變政府工作作風,清理不合理規(guī)章制度及各類文件規(guī)定,減少政府行政審批事項,取消不合理收費。成立規(guī)劃實施工作組,定期交流情況、研究扶持政策、確定重大項目、督促規(guī)劃落實、對年度目標進行考核。加強對規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評估,加大監(jiān)督檢查力度。同時,整合各支農(nóng)專項資金、中央和省市扶持項目,向規(guī)劃重點項目傾斜。圍繞“發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、健全六大體系、實施七大行動”等核心任務(wù),引進國際、國內(nèi)創(chuàng)新人才和重大前沿核心技術(shù)技能掌握者及團隊;依托高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研機構(gòu)、民間培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等多渠道、多方式培養(yǎng)人才,建立適應(yīng)創(chuàng)新型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才庫和專家?guī)?。農(nóng)村基層存在著一大批生活在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,熟悉農(nóng)業(yè),了解農(nóng)業(yè)科技需求的人才,他們善于在實踐中總結(jié)出農(nóng)業(yè)實用技術(shù),對他們進行免費職業(yè)教育和成人教育。規(guī)范農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)殖廢棄
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