【正文】 探保護(hù)工作。按每3－10萬(wàn)居民或每個(gè)鎮(zhèn)（街）所轄范圍設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每1－2萬(wàn)人設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。保留并完善已有11所中等職業(yè)學(xué)校；利用已有中專(zhuān)教學(xué)資源，融職前教育與職后教育于一體，注重婦女及失業(yè)女工的招生及技能培訓(xùn)。規(guī)劃2個(gè)鎮(zhèn)（街）級(jí)公共中心：張槎綜合服務(wù)中心、平洲綜合服務(wù)中心。兩軸：城市綜合發(fā)展主軸線，指連接佛山新城中心、千燈湖金融服務(wù)中心、祖廟商業(yè)文化中心，以多種高端服務(wù)功能為主的城市綜合發(fā)展軸線；季華路－魁奇路商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸線，是依托季華路、魁奇路沿線區(qū)域形成的、集聚多種功能的城市商務(wù)商業(yè)發(fā)展軸線。(二) 生態(tài)綠地系統(tǒng)加強(qiáng)區(qū)域綠地保護(hù)與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，全市形成“一心、兩脈、三區(qū)、五環(huán)、系點(diǎn)成廊、織廊成網(wǎng)”的生態(tài)綠地結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家規(guī)范要求合理設(shè)置避震疏散場(chǎng)地、避震疏散通道，完善生命線系統(tǒng)工程的抗震設(shè)防。(五) 城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)與完善14條城市軌道，其中規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)11條城市軌道。建設(shè)與完善“四線五站”普速鐵路：廣珠鐵路保留既有貨運(yùn)功能，增設(shè)客運(yùn)功能，增設(shè)西樵站（客運(yùn)站），實(shí)現(xiàn)深茂鐵路引入廣佛樞紐；廣茂鐵路（三水至廣州段）貨運(yùn)功能外遷至柳肇鐵路，該段僅保留客運(yùn)功能，設(shè)置三水站、佛山站2個(gè)客運(yùn)站。(二) 交通通道建設(shè)區(qū)域交通通道：規(guī)劃建設(shè)集鐵路、城際軌道、高快速路等多種區(qū)域交通設(shè)施為一體的區(qū)域交通主通道，進(jìn)一步完善佛山市與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州火車(chē)站、廣州東站、廣州南站等區(qū)域性交通樞紐的快速聯(lián)系通道，與廣州、肇慶等周邊城市共同構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”區(qū)域交通主通道，強(qiáng)化佛山－廣州、佛山－肇慶、佛山－江門(mén)、佛山－中山四大聯(lián)系通道，加強(qiáng)與粵東、粵西、粵北的交通聯(lián)系。五、 市域特色風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)規(guī)劃(一) 規(guī)劃目標(biāo)建立“市域特色風(fēng)貌格局、歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)（歷史地段）、文物保護(hù)單位、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的多層次綜合保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)佛山市特色風(fēng)貌和歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用。形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。南海區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)與禪城區(qū)的服務(wù)功能協(xié)調(diào)、道路交通銜接，共同打造禪桂商務(wù)區(qū)；加強(qiáng)獅山鎮(zhèn)與三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)的汽配與電子產(chǎn)業(yè)協(xié)作、丹灶鎮(zhèn)與三水區(qū)白坭鎮(zhèn)的新材料與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)作、九江鎮(zhèn)與順德區(qū)龍江鎮(zhèn)的家居產(chǎn)業(yè)協(xié)作；強(qiáng)化與高明區(qū)的跨江交通聯(lián)系、一江兩岸景觀協(xié)調(diào)。三、 市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(一) 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)佛山市域形成“雙環(huán)、四軸、三心、五組團(tuán)、多個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街”的“強(qiáng)中心、多組團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。共享廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，共建亞太地區(qū)航空樞紐；建設(shè)南沙疏港鐵路，共享南沙港；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山西站，建設(shè)成為廣佛都市圈的主要客運(yùn)樞紐之一。加強(qiáng)區(qū)域綠地、生態(tài)廊道建設(shè)；構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為架構(gòu)的綠道體系，形成網(wǎng)格化的區(qū)域生態(tài)布局；加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提升環(huán)境質(zhì)量；推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)公交優(yōu)先，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索低碳智慧示范區(qū)建設(shè)；推廣綠色建筑，加強(qiáng)建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。(三) 城市規(guī)模2020年，佛山市域常住人口910萬(wàn)人；中心城區(qū)常住人口220萬(wàn)人。本次《總規(guī)》包括市域統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃范圍如下：（1）市域：佛山市行政轄區(qū)，包括禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、三水區(qū)、高明區(qū)五個(gè)區(qū)。戰(zhàn)略二：轉(zhuǎn)型提質(zhì)，城市升級(jí) 區(qū)域融合，加快廣佛肇一體化建設(shè)。交通引導(dǎo)，加強(qiáng)市域組團(tuán)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。二、 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(一) 廣東省層面以制造業(yè)為基礎(chǔ)，承接廣州市、深圳市綜合服務(wù)功能和創(chuàng)新型高端服務(wù)功能的輻射，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)區(qū)域生態(tài)綠色屏障、打通區(qū)域生態(tài)廊道、協(xié)調(diào)邊界區(qū)域綠地，與廣州、肇慶共保生態(tài)格局，維護(hù)可持續(xù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。5個(gè)區(qū)級(jí)中心：指西南組團(tuán)、高明組團(tuán)、大瀝組團(tuán)、西樵組團(tuán)、北滘－陳村組團(tuán)，提升綜合服務(wù)功能，帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)（街）發(fā)展。三水區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化與南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、丹灶鎮(zhèn)在汽配、電子、新材料、物流等方面的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)與獅山鎮(zhèn)交通通道的建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及商貿(mào)零售、旅游休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的嶺南特色風(fēng)貌建設(shè)，塑造地域文化特色鮮明的嶺南城市形象。加快佛山新機(jī)場(chǎng)選址論證和沙堤機(jī)場(chǎng)搬遷工作，做好民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃研究工作。公路連接區(qū)域交通樞紐，共享區(qū)域級(jí)對(duì)外交通設(shè)施，與廣州共同構(gòu)建輻射珠三角及以外地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃市級(jí)公共中心2個(gè)，為大良－容桂綜合型公共中心、獅山綜合型公共中心。加強(qiáng)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管力度，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失。(四) 綠道網(wǎng)規(guī)劃。(二) 功能片區(qū)布局中心城區(qū)劃分為21個(gè)功能片區(qū)，包括：中心城區(qū)功能片區(qū)布局圖綜合服務(wù)片區(qū)：佛山新城片區(qū)（中德工業(yè)服務(wù)區(qū)），綠島湖片區(qū)，祖廟片區(qū)，千燈湖片區(qū)，石灣片區(qū)，北園片區(qū)；綜合居住片區(qū)：綠島湖南部片區(qū)，張槎東部片區(qū)，石石肯－奇槎片區(qū)，光明新城片區(qū)，佛一環(huán)東線片區(qū)，佛一環(huán)西線片區(qū)，平洲片區(qū)，沙良河片區(qū)；商貿(mào)物流片區(qū)：佛山西站樞紐片區(qū)，三山低碳新城片區(qū)，樂(lè)從南部片區(qū)；都市產(chǎn)業(yè)片區(qū)：張槎智慧新城片區(qū)，二橋北沿線片區(qū)，禪西新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)；生態(tài)休閑片區(qū)：南部生態(tài)休閑片區(qū)。建設(shè)7處區(qū)級(jí)文化設(shè)施，包括禪城區(qū)圖書(shū)館、禪城聯(lián)合圖書(shū)館、禪城區(qū)文化館、南海區(qū)圖書(shū)館、南海區(qū)文化館、南海區(qū)博物館，在南莊鎮(zhèn)綠島湖預(yù)留區(qū)文化設(shè)施發(fā)展用地。體育設(shè)施：充分利用已有的市級(jí)體育設(shè)施，包括佛山世紀(jì)蓮體育中心、佛山嶺南明珠體育館等。十二、 中心城區(qū)歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃(一) 歷史城區(qū)劃定歷史城區(qū)范圍221公頃。(二) 對(duì)外交通規(guī)劃構(gòu)建“城際軌道＋高快速路”為骨架的對(duì)外交通體系。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)小區(qū)或公共建筑配建停車(chē)泊位對(duì)外開(kāi)放。(二) 景觀風(fēng)貌分區(qū)中心城區(qū)劃分為祖廟歷史文化風(fēng)貌區(qū)、佛山新城中心服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、樂(lè)從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、佛山西站樞紐門(mén)戶風(fēng)貌區(qū)、南莊水鄉(xiāng)文化風(fēng)貌區(qū)、張槎現(xiàn)代服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、千燈湖金融風(fēng)貌區(qū)、平洲綜合居住風(fēng)貌區(qū)、三山低碳新城風(fēng)貌區(qū)9個(gè)景觀風(fēng)貌分區(qū)，引導(dǎo)城市景觀風(fēng)貌分區(qū)建設(shè)。佛山新城現(xiàn)代都市景觀中心：整合佛山新城的大型公共設(shè)施及東平河濱水景觀，構(gòu)筑新城現(xiàn)代建筑景觀風(fēng)貌，形成城市對(duì)外展示形象的現(xiàn)代景觀核心。新建項(xiàng)目地下化的比例達(dá)到10%－15%。十七、 規(guī)劃實(shí)施保障(一) 完善規(guī)劃編制體系和法規(guī)建設(shè)建立符合佛山實(shí)際的城市規(guī)劃編制體系，完善城市總體規(guī)劃編制的層次及內(nèi)容。從組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重大設(shè)施、生態(tài)安全等方面的綜合協(xié)調(diào)力度。 城市性質(zhì)城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能