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重點用能單位能源計量審查規(guī)范jjf1356-20xx(更新版)

2025-09-09 14:20上一頁面

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【正文】 符合 《 用能單位能源計量器具配備和管理通則 》 ( GB171672022)要求 特殊行業(yè)的能源計量器具配備的特定要求 能源計量器具的配備原則 滿足能源分類計量的要求: 能源分類計量是指按實際的耗能種類,如電能、機械能、熱能、煤、油、氣等分門別類單獨計量。 對從事能源計量管理、能源計量器具維護、能源計量數(shù)據(jù)采集、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員,上崗前要進行相關知識培訓,并參加考試和考核,合格后方可參加相關的能源計量工作。 所謂 “ 專人負責 ” ,是指專門指派的,相對長期固定的人員,由其負責某項工作。 要按照能源計量分類、分級、分項的要求制定詳細的職責并形成文件。 分管負責人可以是組織的最高層人員兼任,也可以是組織的中層負責人,重點用能單位可根據(jù)單位規(guī)模自行確定。 組織機構 行政組織結構框圖的編制應能表明用能單位行政組織結構、組成部門、組織層次和行政隸屬關系,用能單位的行政組織結構框圖(參見圖 41)。 重點用能單位的組織機構包括:行政組織機構和能源計量管理組織機構。 能源計量管理制度 能源計量工作自查和改進制度。要對能源計量管理的各個崗位的責任、權限、義務等作出明確規(guī)定;管理職責可在描述管理事項時反映出來,也可在描述崗位的工作職責時反映出來 能源計量管理制度 能源計量器具配備、使用和維護管理制度 。 軟件保障 二、能源計量管理制度 (形成文件) 重點單位至少就制定以下能源計量管理制度: 能源計量管理職責; 能源計量器具配備、使用和維護管理制度; 能源計量器具周期檢定 /校準管理制度; 能源計量人員配備、培訓和考核管理制度; 能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應用制度; 能源計量工作自查和改進制度。 能源計量目標應當層層分解到用能單位的各個相關職能和層次上,將總體目標與各個崗位的具體工作聯(lián)系起來,使目標真正落實到實處, 能源計量目標 能源計量目標應當是可測量的: 應將能源方針或計量方針中關于能源管理、計量管理和持續(xù)改進等方面的各項要求實際轉化為可測量的具體的目標,尤其是操作層次上的目標應該盡可能定量。能源計量目標應是可測量的,與能源方針、節(jié)能目標等保持一致。 什么是能源計量 能源計量是計量學的一個分支學科,其本質特征是關于能源量及能源使用程度的計量,使它又不同于普通的計量,而是在特定的條件下,具有特定的方法、特定含義、特定目的和特殊形式的計量。 規(guī)范總體內容介紹 ? 第 7章能源計量數(shù)據(jù),依據(jù) 《 能源計量監(jiān)督管理辦法 》 第九條、第十條規(guī)定設置,要求重點用能單位對各種能源分門別類定期進行能源計量檢測和記錄,規(guī)定能源計量數(shù)據(jù)采集原則、要求和方式,將能源計量數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析基礎和開展能源審計、能源平衡測試、能源效率限額對標、節(jié)能降耗改造等活動的依據(jù)。 適用范圍和對象 ? 本規(guī)范規(guī)定了重點用能單位能源計量工作必須滿足的要求,以及對重點用能單位能源計量審查的程序和方法。 重點用能單位未按照規(guī)定配備能源計量工作人員或者能源計量工作人員未能接受能源計量專業(yè)知識培訓的,由縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門責令限期改正,逾期不改的處一萬以上三萬以下罰款。 第七條:用能單位應當建立能源計量器具臺帳,加強能源計量器具管理。在黃耀文同志(全國法制計量管理計量技術委員會顧問,原江蘇省質量技術監(jiān)督局總工程師)悉心指導下,對 《 規(guī)范 》(討論稿)進行修改,形成 《 規(guī)范 》 (征求意見稿)。 規(guī)范的起草過程 ? 2022年 8月- 11月,起草小組將 《 規(guī)范 》 (討論稿)發(fā)到部分省局、省計量院和重點用能單位征求意見,并在江蘇、山東、重慶 3省市質監(jiān)系統(tǒng)進行討論。 第六條:用能單位應當配備符合規(guī)定要求的能源計量器具,以滿足能源分類、分級、分項計量的要求。 罰則 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的,由縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門按 《 節(jié)約能源法 》 第七十四條等進行處罰。 (電能、固態(tài)能源、液態(tài)能源、氣態(tài)能源、可回收利用余熱等) 適用范圍和對象 ? 能源計量范圍包括: ? 1) 輸入用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質; ? 2) 輸出用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質; ? 3) 用能單位、次級用能單位和用能設備使用 (消耗 )的能源及載能工質; ? 4) 用能單位、次級用能單位和用能設備自產(chǎn)的能源及載能工質; ? 5) 用能單位、次級用能單位和用能設備可回收利用的余能資源。 規(guī)范總體內容介紹 ? 第 6章能源計量器具,依據(jù) 《 能源計量監(jiān)督管理辦法 》 第六條、第七條、第八條規(guī)定設置,并引用 《 用能單位能源計量器具配備和管理通則 》 ( GB17167- 2022)相關規(guī)定,內容包括能源計量器具配備、能源計量器具管理、能源計量器具檢定 /校準、能源計量器具使用等要求。各種與規(guī)范相關文件。 能源計量的作用 帳物相符(節(jié)能基礎) (企業(yè)購買的能源量與所消耗能源的量是否一致) 對標作用 (科學用能) (比較企業(yè)單位產(chǎn)品能耗在同行業(yè)中的先進水平) 滿足政府要求(監(jiān)管依據(jù)) (為政府提供各種能源數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表;確保數(shù)據(jù)的準確可靠) 如何確保能源計量的作用 ?軟件保障 ?硬件保障 軟件保障 一、能源計量目標 重點用能單位應根據(jù)計量法律法規(guī)、強制性規(guī)范文件要求和本單位節(jié)能目標,確定能源計量目標并形成文件。 能源計量目標 ? 制定目標的注意事項: 要具有可執(zhí)行性和可評價性。 能源計量目標 確保能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準確和有效應用: 應制訂對能源計量數(shù)據(jù)準確的要求與目標,還應有能源數(shù)據(jù)應用的目標,例如,利用能源數(shù)據(jù)進行技術改造、工藝改進、節(jié)能措施的數(shù)量、節(jié)約能源的數(shù)量等內容。 至少要包括以下內容: 針對能源計量管理事項所規(guī)定的有關崗位的工作職責。 至少要包括以下內容: 明確能源計量數(shù)據(jù)采集的范圍、人員(崗位)、具體要求和方式或方法;明確能源計量數(shù)據(jù)管理(包括數(shù)據(jù)采集、報告等)的職能部門和數(shù)據(jù)管理的方式或方法;明確能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、匯總、上報等職能的歸口管理部門和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、應用的方式或方法,并符合 《 審查規(guī)范 》 的要求。 組織機構 組織機構: 組織機構亦可稱為組織結構,通常指一個組織如企業(yè)、事業(yè)單位等,對人員的職責、權限和相互關系的安排。 組織機構設置框圖應包括行政組織結構框圖和能源計量管理組織結構框圖。 能源計量分管負責人 分管負責人是指重點用能單位負責能源計量工作的分管領導,對用能單位分管能源計量工作履行組織、指揮職能。 能源計量崗位有多種形式,設置崗位的要求是原則性的,但至少應有能源計量管理、能源計量器具檢定 /校準和維護、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析等崗位。 能源計量工作是一項法制性和技術性都比較強的工作,因此必須配備專人從事能源計量器具管理工作,才能有效實施能源計量管理。 能源計量人員 ? 能源計量人員的培訓: 相關人員要定期接受培訓 有計劃地組織相關人員在職培訓,使相關人員的能力與當前和預期的任務相適應。 能源計量器具 ? 能源計量器具: 用于測量一次能源、二次能源和載能工質實物量的計量器具; 用于測量一次能源、二次能源和載能工質品質的計量器具; 用于測量一次能源、二次能源能量的各種測量儀器,包括間接測量能源量的計量器具; 用于自檢自查的便攜式能源計量儀表; 用于測量主要用能設備能效的能源計量儀表等。 能源計量器具的配備原則 ? 配備必要的便攜式能源計量器具: 便攜式能源計量器具是指方便拆卸的。 主要用能設備應按表 3要求加裝能源計量器具( )。 能源計量器具的配備過程 確定耗能品種、用途和來源; 評定主要次級用能單位、主要用能設備或用能單元; 確定分級分項計量的準確度等級; 制定能源計量器具配備方案; 按配備方案配置能源計量器具; 能源計量器具的安裝、驗收。 能源計量器具理論需要量確認 ? 能源計量采集點網(wǎng)絡圖 : 表明各種能源的計量器具配備的各節(jié)點(分級分項點)和各種能源計量采集點。 定期組織專業(yè)人員通過技術評審等方式,來確定能源計量器具理論需要量并定期進行評審和確認,使之符合實際現(xiàn)狀。 能源計量器具管理 對于某些能源計量器具是由一個主機、若干個傳感器組成,有的主機與傳感器分離,在這種情況下,主機與傳感器在能源計量器具臺賬或一覽表中應分別列出,必要時在備注欄中加以說明。 能源計量器具的檢定、校準 ? 能源計量器具量值傳遞或溯源圖: 重點用能單位要建立明確的能源計量器具量值傳遞或溯源系統(tǒng)。 能源計量器具的檢定、校準 ? 能源計量器具檢定 /校準的實施: 最高計量標準器具以及屬于強制檢定范圍的工作計量器 屬于非強制檢定的計量器具 無法拆卸的、無檢定規(guī)程或校準規(guī)范的非強制檢定計量器具 單位自校的能源計量器具。 能源計量器具的使用 在用能源計量器具被懷疑或出現(xiàn)損壞、過載、產(chǎn)生不正確的測量結果、超過檢定周期 /校準間隔、誤操作、鉛封 /封印或保護裝置損壞破裂等情況時,應停止使用、隔離存放,做出明顯的標簽或標志,排除不符合原因,經(jīng)再次檢定 /校準符合要求后才能重新投入使用。 保存調整或修理前后的檢定 /校準原始記錄, 能源計量數(shù)據(jù) 能源計量數(shù)據(jù)采集 能源計量數(shù)據(jù)處理 能源計量數(shù)據(jù)應用 能源計量數(shù)據(jù)采集 能源計量數(shù)據(jù)采集原則 應與實際測量結果相符,不得偽造或者篡改數(shù)據(jù); 應按分類、分級、分項要求設置能源計量采集點; 對各種一次能源、二次能源和載能工質等定期進行數(shù)據(jù)采集和記錄; 記錄應完整、真實、準確、可靠,按規(guī)定的期限予以保存。 能源計量數(shù)據(jù)采集 ? 用能單位設置的能源計量采集點的能源計量數(shù)據(jù)也應是相對穩(wěn)定的,具有一定的可比性 ;能源計量數(shù)據(jù)的采集時間、時間間隔、采集的次序和路線等到應相對穩(wěn)定,避免因采集時差、空間帶來統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不可比性。 能源計量數(shù)據(jù)采集 ? 第三方公證: 對大宗有形能源物料進行交易時,例如,原油、煤、液化氣等,采用第三方公證計量的方式進行; 對委托的社會公正計量行 (站 )進行資質、能力認定 ; 對大宗能源的貿易交接、能源消耗狀況提供公正計量數(shù)據(jù)。所以要求當在能源計量數(shù)據(jù)的采集時,要控制能源計量器具使用的環(huán)境條件符合相應的技術規(guī)范的規(guī)定,并按規(guī)定的要求監(jiān)視和記錄環(huán)境條件。 劃改數(shù)據(jù)不宜太多,記錄數(shù)據(jù)要清晰、完整。 能源計量數(shù)據(jù)處理 評估方案包括評估方法、程序、結論、數(shù)據(jù)可靠性論證、評估人員和批準人員、日期等內容 每年組織相關技術專家,根據(jù)所用計量器具的性能、特點、現(xiàn)場環(huán)境以及實際使用的情況對評估方案進行確認,對評估方案進行確認,以保證評估方案的符合性與適宜性。 能源計量數(shù)據(jù)應用 要充分發(fā)揮能源計量在節(jié)能管理中的作用,或體現(xiàn)其基礎地位,在于能源計量數(shù)據(jù)的有效應用。 自查 ? 自查形成的文件: 自查方案; 自查計劃; 自查記錄; 不符合項報告; 自查結果報告等。 配備率審查結果; 自查 ? 自查報告: 對自查發(fā)現(xiàn)的不符合項,應單獨編制不符合項報告,報告格式可參照 《 審查規(guī)范 》 附錄D《 重點用能單位能源計量審查報告(附件 2) 》制定。對整改措施未完成的或整改的效果未達到預定目標的提出建議。 計量行政部門及能源計量審查人員對履行職責中所知悉的用能單位有關商業(yè)秘密和技術秘密負有保密義務 。 審查的方式 資料審查: 審查組不到重點用能單位生產(chǎn)現(xiàn)場而實施的審查,是依據(jù)重點用能單位提供的能源計量工作資料和自查結果記錄、報告等材料所進行的
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