【正文】 統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（四）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（五）對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。16 / 114第十四條石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（十三）項規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲運(yùn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件、資料。第七條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營的石油天然氣管道儲運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 20 號新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng) 2022 年 4 月 30 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。對組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不力，進(jìn) 展緩慢的，要提出整改意見，促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的 順利進(jìn)行。具體辦法請登錄國家非煤礦山安全網(wǎng)（）下載四種 評分辦法：；；；。四、評定程序安全標(biāo)準(zhǔn)化采用企業(yè)自評安全監(jiān)管部門組織評定相結(jié)合的方式，主要程序如下:：已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求，按照《規(guī)范》要求建立并良好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 6 個月以上的企業(yè)，可成立自評組織機(jī)構(gòu)， 應(yīng)用評定軟件自評 相應(yīng)等級，形成安全生 產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化自評報告。二〇〇九年五月二十二日 河南省開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2022]2 號，以下簡稱《決定》）、國家總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2022]80 號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）、國家 總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知》（安監(jiān)總廳管一[2022]70 號）、國家總局辦公廳《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（安監(jiān)總廳管一[2022]30 號）、 《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ20222022,以下簡稱《規(guī)范》）的規(guī)定，制定本實(shí)施方案。16．嚴(yán)格監(jiān)管，加大投入。14．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。安全監(jiān)管部門組織對企業(yè)申報的資料進(jìn)行審核，符合條件的，予以認(rèn)定；不符合條件的，退回申請。已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求，按照《規(guī)范》要求建立并良好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 6 個月以上的企業(yè)，可成立自評組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)用評定軟件自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。一是建立工作方案備案制。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來。具有多類和多個生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，要對各個生產(chǎn)系統(tǒng)分別進(jìn)行評定，以評定的最低等級作為礦山企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化最后等級。國家安全監(jiān)管總局以有關(guān)單位為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，依托國家安全監(jiān)管總局專家指導(dǎo)組對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，指導(dǎo)由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織考評的有關(guān)礦4 / 114山企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，并進(jìn)行相應(yīng)等級的評定。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評體系、培訓(xùn)體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，著力落實(shí) 14 個大元素和若干子元素，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評價、改進(jìn)與提高的創(chuàng)建過程，實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)，階梯式推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！　「鞯卦跇?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中如遇到問題請及時反饋或在中國非煤礦山安全網(wǎng)（）論壇中直接提出建議?！　∪?、請各地 5 月 20 日前將本?。▍^(qū)、市）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)礦山企業(yè)（含尾礦庫）名單（見附件 5）和擬從事三級以上（含）安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評工作的機(jī)構(gòu)名單（見附件 6）報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司備案，國家安全監(jiān)管總局將根據(jù)實(shí)際情況及時組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。二、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)2．總體思路。二是建立技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，金屬非金屬礦山地下開采系統(tǒng)、露天開采系統(tǒng)、尾礦庫、小型露天采石場分別按照相應(yīng)的評分辦法進(jìn)行評定。7．建立激勵約束體系。8．建立信息交流體系。四、規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評定程序安全標(biāo)準(zhǔn)化等級采用企業(yè)自評和安全監(jiān)管部門組織評定相結(jié)合的方式，主要程序如下：9．企業(yè)自評。企業(yè)根據(jù)考評結(jié)果，向具有相應(yīng)考評職能的安全監(jiān)管部門提出申請。要大力加強(qiáng)宣傳工作，營造濃厚的工作氛圍，使各級安全監(jiān)管部門和各類企業(yè)正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路和目標(biāo)、實(shí)施原則、創(chuàng)建步驟、評定方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為正確執(zhí)行《規(guī)范》提供思想保障，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序開展。要注重工作實(shí)效，真抓實(shí)干，防止走形式、走過場、做表面文章；防止強(qiáng)調(diào)客觀、強(qiáng)調(diào)困難，敷衍拖延，止步不前。附件： 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○九年四月十五日 相關(guān)鏈接豫安監(jiān)管一〔 2022〕151 號關(guān)于印發(fā)《河南省開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知豫安監(jiān)管一〔2022〕151 號【大 中 小】來源：　時間：20221102 09:25:08 瀏覽 66 人次 豫安監(jiān)管一〔 2022〕151 號 各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省屬有關(guān)企業(yè)、有關(guān)單位：現(xiàn)將《河南省開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)給你們， 請各省轄市安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際， 認(rèn)真組織實(shí)施，并將試點(diǎn)企業(yè)名單和開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案于 6 月8 / 11420 日以前，報省局監(jiān)管一處。三、工作目標(biāo)按照《指導(dǎo)意見》的要求，一年打基礎(chǔ)， 2022 年選擇露采、井采、小型露天采石 場、尾礦庫各 3 家礦山企業(yè)作為試點(diǎn)，年底達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)；明年全面推進(jìn)，到2022 年底，全省 20%的金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到五級以上標(biāo)準(zhǔn)，70%以上大型礦山達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；三年形成規(guī)模，到 2022 年底，全省 60%以上礦山企業(yè)達(dá)到五級以上標(biāo)準(zhǔn)，大型礦山企業(yè) 100%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；五年全部達(dá)標(biāo)，到 2022 年底，全省金屬非金屬礦山企業(yè) 100%達(dá)到五級以上安全標(biāo)準(zhǔn)。10 / 114金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核依據(jù)，應(yīng)按照國家總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法的通知》的要求進(jìn)行。各省 轄市要按照省局確定的工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)量和現(xiàn)狀，制定具體的工作目標(biāo)和 實(shí)施辦法， 認(rèn)真組織實(shí)施。要開展市之間、縣之間、企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)。對 于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(含)以上的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證可直接延期換證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。第二章 安全生產(chǎn)條件和申請第六條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；14 / 114（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法進(jìn)行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格；（十）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)；（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；（十二）符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。第十三條采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。17 / 114對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起 10 個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在 10 個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。第四十六條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款。2022 年 5 月 17 日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時廢止。 金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。 事件 incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 承包商 contractor28 / 114在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。 實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項要求，提供有效運(yùn)行的必要資源?！”O(jiān)督管理 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。 建立獲取渠道，確保使用最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求?！“踩逃嘤?xùn) 提供必要的教育培訓(xùn)，保證有關(guān)人員具備良好的安全意識和完成任務(wù)所需的知識和能力?！∽鳂I(yè)現(xiàn)場安全管理31 / 114 加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對物料、設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行有效控制。 針對檢查出的問題，進(jìn)行原因分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實(shí)施。 調(diào)查、分析過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要和糾正與預(yù)防措施?？冃?32分)? 安全生產(chǎn)方針是否易于理解？(分?jǐn)?shù)　是－5分；　否－0分)? 安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)？(分?jǐn)?shù)　是－5分；　否－0分)? 安全生產(chǎn)方針是否與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)？(分?jǐn)?shù)　是－5分；　否－0分)? 安全生產(chǎn)方針是否清楚表達(dá)管理層對安全生產(chǎn)工作的承諾？(分?jǐn)?shù)　是－5分；　否－0分)? 全體員工熟悉并理解安全生產(chǎn)方針的比例？（分?jǐn)?shù)　選擇一個答案）1－90%－100%（12分） 、2－70%－90%（8分） 、3－60%－70%（6分） 、4－40%－60%（4分）5－20%－40%（2分） 、6－20%以下（0分） 目標(biāo)（100 分）策劃（10分）? 是否針對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立、溝通、回顧等確定了人員與職責(zé)？(分?jǐn)?shù)　是－3分； 　否－0分)? 是否有評價各級管理層完成其安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制度？(分?jǐn)?shù)　是－3分；　否－0分)? 是否有完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的監(jiān)測系統(tǒng)？(分?jǐn)?shù)　是－4分；　否－0分)執(zhí)行(20 分)? 是否每年都設(shè)立了文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)？(分?jǐn)?shù)　是－2分；　否－0分)? 是否為安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了下列資源？(分?jǐn)?shù)　是－2分；　最高分－8分)? 人力資源；? 財力資源；? 物力資源；35 / 114? 技術(shù)資源。? 中層管理者參與上述所有安全生產(chǎn)的活動的比例？（分?jǐn)?shù)　選擇一個答案）1－80%－100%（6分） 、2－60%－80%（4分） 、3－40%－60%（2分） 、4