企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制模式選擇(更新版)
【正文】 管理之首選。在這種管理控制模式下,預(yù)算管理采用折中型的做法,其管理要點主要有:(1)母公司作為戰(zhàn)略籌劃者,根據(jù)市場環(huán)境與集團(tuán)戰(zhàn)略,提出母公司戰(zhàn)略目標(biāo),如明確進(jìn)入(或鞏固)哪些產(chǎn)品領(lǐng)域、這些領(lǐng)域的銷售增長率或利潤增長率等。但由于它只強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不考慮過程,因此,短期預(yù)算目標(biāo)的合理確定就非常重要,母公司過高或過低的目標(biāo)導(dǎo)向都不利于集團(tuán)整體的盈利和可持續(xù)發(fā)展?！ ∑漕A(yù)算導(dǎo)向及相關(guān)特征主要表現(xiàn)為:(1)母公司對下屬子公司的預(yù)算導(dǎo)向是目標(biāo)型的,即目標(biāo)或期望資本報酬率(ROE)會成為子公司業(yè)績預(yù)算目標(biāo)的起點,目標(biāo)控制與目標(biāo)管理成為預(yù)算管理的主要特征。(2)強(qiáng)化預(yù)算的資源規(guī)劃功能,在預(yù)算目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上,將一切經(jīng)營活動所消耗的財務(wù)資源全部納入預(yù)算體系?！ 《?、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制模式及總部管理重點 (一)戰(zhàn)略規(guī)劃型企業(yè)集團(tuán)——集權(quán)預(yù)算模式 戰(zhàn)略規(guī)則型企業(yè)集團(tuán)的主要特征是業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)(如橫向一體或縱向一體化)?！ ♂槍@兩種不同的集團(tuán)類型,人們開始討論其各自的內(nèi)部管理控制風(fēng)格與體系,及其這些內(nèi)部管理機(jī)制對其整體業(yè)績的影響。而在財務(wù)理論界,人們則將目標(biāo)轉(zhuǎn)向預(yù)算管理體系對企業(yè)管理的整合作用。在管理理論界,企業(yè)集團(tuán)管理主要關(guān)注于戰(zhàn)略(如多元化或單一化)、組織模式及權(quán)力配置等。對于產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán),則是一種以產(chǎn)業(yè)鏈為支持的企業(yè)集團(tuán),母子之間、子公司之間存在很強(qiáng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度,管理總部的主要任務(wù)是戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及資源配置,因此它同時要求對戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)三方面進(jìn)行全方位管理。我們將按照Goold和Campbell和思路,來重點闡述企業(yè)集團(tuán)預(yù)算控制模式。從預(yù)算與戰(zhàn)略管理的結(jié)合來看,這類集團(tuán)的預(yù)算控制系統(tǒng)一般具有以下特征:(1)預(yù)算導(dǎo)向必須符合母公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,母公司與子公司的預(yù)算目標(biāo)明確,且市場導(dǎo)向(如占有率)及相應(yīng)的市場預(yù)測結(jié)果可能成為母子公司各自預(yù)算目標(biāo)確定的主要依據(jù)。在這一定位下,母公司更多考慮的是下屬子公司的業(yè)績是否達(dá)到母公司期望,因此,母公司的預(yù)算控制體系是基于業(yè)績上的財務(wù)控制而做出的。在這類企業(yè)集團(tuán)看來,結(jié)果考核上的集權(quán)是其主要控制特征,預(yù)算控制是實施財務(wù)控制的主要手段,“用預(yù)算數(shù)據(jù)說話”成為一種管理文化。(4)母公司嚴(yán)格評估各子公司的業(yè)績。對于產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán)而言,其組建的基本動機(jī)也是為了規(guī)范集團(tuán)業(yè)務(wù)關(guān)系、提高內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力和增強(qiáng)集團(tuán)整體效益。母公司預(yù)算控制能力是在戰(zhàn)略規(guī)劃型或者戰(zhàn)略控制型兩者間進(jìn)行選擇的重要決定因素。(3)母公司預(yù)算管理部門具有對子公司經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行業(yè)務(wù)審核的權(quán)力,從而保證子公司預(yù)算管理不偏離母公司的戰(zhàn)略控制目標(biāo)。財務(wù)導(dǎo)向要求一切為財務(wù)目標(biāo)而服務(wù),預(yù)算目標(biāo)即為短期財務(wù)目標(biāo)的體現(xiàn),財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)以預(yù)算實現(xiàn)為保障,財務(wù)業(yè)績及財務(wù)數(shù)據(jù)成為評價子公司經(jīng)營好壞的唯一或主導(dǎo)標(biāo)
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