【正文】 實(shí)施分工原則 .......... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . PKI/CA 建設(shè)的基本思路 ............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 安全策略 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) ..... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 土地交易電子監(jiān)察子系統(tǒng) ........... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 網(wǎng)上工作桌面 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 大廳日常管理子系統(tǒng) ............... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 統(tǒng)一收費(fèi)管理系統(tǒng) ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 政務(wù)中心門戶網(wǎng)站 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 應(yīng)用支撐環(huán)境平臺(tái)建設(shè)方案 ................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 概述 ............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 系統(tǒng)拓?fù)鋱D ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 設(shè)備清單 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 電子監(jiān)察總控室設(shè)備清單 ........... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 精密空調(diào)系統(tǒng) ..................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 建設(shè)概述 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 建設(shè)目標(biāo) .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 網(wǎng)絡(luò)接入樞紐 ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 重大項(xiàng)目電子監(jiān)察流程 ............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 委辦局窗口與單位網(wǎng)上聯(lián)合審批 ..... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上聯(lián)合審批 ............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 建設(shè)原則 .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 6 章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃指導(dǎo)思想 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 機(jī)房供配電系統(tǒng) ................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 新風(fēng)及事故排煙系統(tǒng) .............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 智能大樓建設(shè)方案 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 系統(tǒng)概述 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 大樓智能建筑集成管理系統(tǒng) IBMS ......... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 系統(tǒng)要求 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 通信服務(wù)平臺(tái) ..................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 全市統(tǒng)一行政審批系統(tǒng) .................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái) ....... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 大廳公共信息管理子系統(tǒng) ........... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng) ............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 公共資源交易網(wǎng)站 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 醫(yī)用物資采購(gòu)系統(tǒng) ................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 基于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的統(tǒng)一安全管理系統(tǒng) ........ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 總設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 環(huán)境影響分析 ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 編制依據(jù) .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 生活給水系統(tǒng) .......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 項(xiàng)目建設(shè)期 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 13 章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 投資風(fēng)險(xiǎn) ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第 1章 項(xiàng)目概述 . 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： 市行政服務(wù)中心信息系統(tǒng) . 項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 項(xiàng)目建設(shè)單位 ： 負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目責(zé)任人 ： . 可行性研究報(bào)告編制單位 可行性研究報(bào)告編制單位： . 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) . 市行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)方案 . 市關(guān)于行政服務(wù)中心項(xiàng)目的相關(guān)文件 . 國(guó)家、省及行業(yè)法律法規(guī) 和政策性文件 《中華人民共和國(guó)合同法》； 《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際連網(wǎng)管理暫行規(guī)定》； 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密技術(shù)要求》； 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計(jì)指南》； 《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》； 《計(jì)算機(jī)軟件 保護(hù)條例》； 《省信息化條例》； . 現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求》 國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《信息技術(shù)設(shè)備的安全》 GB 5034820xx《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 GB/T 17626 系列標(biāo)準(zhǔn) GB/T 19668－ 20xx《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn) GB 856788《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》 GB/T 856620xx 信息技術(shù) 軟件生存周期過程 GB/T 93851995 計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南 GB/T 93861995 計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文件編制指南 GB/T 162601996 信息技術(shù) 軟件產(chǎn)品評(píng)價(jià) 質(zhì)量特性及其使用指南 GB/T 175441998 信息技術(shù) 軟件包 質(zhì)量要求和測(cè)試 GB/T 1890520xx 軟件工程 產(chǎn)品評(píng)價(jià) (idt IEC 6057:1978)《設(shè)備可靠性試驗(yàn) 恒定失效率假設(shè)下的失效率與平均無(wú)故障時(shí)間的驗(yàn)證試驗(yàn)方案》 GB/《電工電子產(chǎn)品基本環(huán)境試驗(yàn)規(guī)程 試驗(yàn) A:低溫試驗(yàn)方法》 GB/《電工電子產(chǎn)品 基本環(huán)境試驗(yàn)規(guī)程 試驗(yàn) B:高溫試驗(yàn)方法》 GB/《電工電子產(chǎn)品基本環(huán)境試驗(yàn)規(guī)程 設(shè)備恒定濕熱試驗(yàn)方法》 GB/《電工電子產(chǎn)品基本環(huán)境試驗(yàn)規(guī)程 試驗(yàn) Ca：恒定濕熱試驗(yàn)方法》 GB/《電工電子產(chǎn)品基本環(huán)境試驗(yàn)規(guī)程 試驗(yàn) Db：交變濕熱試驗(yàn)方法》 GB/《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第二部分：試驗(yàn)方法 試驗(yàn) Ea 和導(dǎo)則：沖擊》 GB/《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第二部分：試驗(yàn)方法 試驗(yàn) Eb 和導(dǎo)則：碰撞》 GB/《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第二部分：試驗(yàn)方法 試驗(yàn) Ec 和導(dǎo)則：傾跌與翻倒 (主要用于設(shè)備型樣品 )》 GB/《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第二部分：試驗(yàn)方法 試驗(yàn) Fc和導(dǎo)則：振動(dòng) (正弦 )》等。 本項(xiàng)目建 設(shè)符合市行政服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)際需要，能促進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)的建設(shè)具有重要作用。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè)，推進(jìn)以公 共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為。這是市委、市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我市公共服務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)做出的重大決策，這一決定將從根本上改變行政審批服務(wù)的方式，改變我市公共服務(wù)體系，將對(duì)政 府多年建設(shè)的電子政務(wù)資源進(jìn)行全面整合，是全面實(shí)現(xiàn)電子政府的重大舉措。 行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，在具備現(xiàn)代化高科技多功能智能大廈特點(diǎn)的市民之家內(nèi)，以充分體現(xiàn) 市政府建立創(chuàng)新性服務(wù)政府為指導(dǎo)思想，以“三個(gè)一流”（一流中心、一流服務(wù)、一流環(huán)境）為目標(biāo)，全面、高效服務(wù)老百姓為宗旨，建設(shè)集行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易、政務(wù)信息發(fā)布、聽政議事、文化休閑、現(xiàn)代化體驗(yàn)為一體的電子政務(wù)綜合管理系統(tǒng)。 . 行政審批服務(wù)信息化亟待完善 . 各部門行政審批服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用水平參差不齊 . 缺乏市級(jí)行政審批服務(wù)的互聯(lián)交換平臺(tái) . 公共資源交易與公共服務(wù)較為分散 . 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 項(xiàng)目建設(shè)是解決當(dāng)前行政審批諸多問題的要求 我市審批服務(wù)窗口經(jīng)過幾年的建設(shè)和探索，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 結(jié)合我市實(shí)際，借鑒全國(guó)其它城市行政服務(wù)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)， 市民之家功能主要定位于為法人、公民和其他組織提供優(yōu)質(zhì)的“一站式” 政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，具體包括五個(gè)平臺(tái)： . 行政審批大廳各種審批方式場(chǎng)景分析 在所有具有行政審批職能的局委辦進(jìn)駐行政審批中心后，實(shí)現(xiàn)收件、辦理人員的物理集中，由于各局委辦網(wǎng)上行政審批軟件系統(tǒng)的使用水平不一樣，網(wǎng)上并聯(lián)審批方式還沒有真正實(shí)現(xiàn)，所以在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)存在著多種審批方式，這些方式概括起來(lái)有如下三大類共計(jì) 九 種 （表 41） ： 類別 模式 現(xiàn)場(chǎng)窗口審批類 單一部門審批類 （ 1）委辦局窗口審批（窗口即辦件） （ 2）委辦局窗口與單位后臺(tái)的協(xié)同申報(bào)及審批（窗口與后臺(tái)聯(lián)辦件） （ 3）委辦局窗口受理和委 辦局單位聯(lián)合審批（委辦局內(nèi)部承諾件） 多部門協(xié)同審批類 （ 4）委辦局 窗口受理與審批大廳內(nèi)單位之間聯(lián)合審批（窗口之間即辦件） （ 5） 市行政服務(wù)中心窗口受理及委辦局聯(lián)合審批（跨局委辦聯(lián)合審批件） （ 6）市級(jí)行政審批與區(qū)級(jí)行政審批聯(lián)動(dòng)（市區(qū)聯(lián)辦件） （ 7） 市級(jí)部門和 國(guó)家（省直） 垂直管理部門的聯(lián)合審批 （市級(jí)垂直部門聯(lián)辦件） 全程網(wǎng)上審批類 單一部門審批類 （ 8） 門戶網(wǎng)站申報(bào)、單一部門受理、部門后臺(tái)審批（網(wǎng)站與單一單位聯(lián)辦件） 多部門協(xié)同審批類 （ 9） 門戶網(wǎng)站申報(bào)、受理及多單位前后臺(tái)聯(lián)合審 批（網(wǎng)站與多單位聯(lián)辦件） 表 41 ? 單一部門審批 （窗口即辦件） （窗口與后臺(tái)聯(lián)辦件） （委辦局內(nèi)部承諾件） ? 多部門協(xié)同審批 4. 委辦局窗口受理與審批大廳內(nèi)單位之間聯(lián)合審批（窗口之間即辦件） 5. 市行政服務(wù)中心窗口受理及委辦局聯(lián)合審批（跨局委辦聯(lián)合審批件） 6. 市級(jí)行政審批與區(qū)級(jí)行政審批聯(lián)動(dòng)（市區(qū)聯(lián)辦件） 7． 市級(jí)部門和 國(guó)家（省直） 垂直管理部門的聯(lián)合審批 （ 市級(jí)垂直部門 聯(lián)合審批件 ，比如和海關(guān)的聯(lián)合審批 ） ? 全程網(wǎng)上審批 8．門戶網(wǎng)站申報(bào)、單一部門受理、部門后臺(tái)審批（網(wǎng)站與單一單位聯(lián)辦件） 9．門戶網(wǎng)站申報(bào)、受理及多單位前后臺(tái)聯(lián)合審批（網(wǎng)站與多單位聯(lián)辦件） 每一種審批方式的場(chǎng)景描述如下。 . 行政審批系統(tǒng) 的 系統(tǒng)處理流程 全市統(tǒng)一的審批系統(tǒng)的必須滿足全市各業(yè)務(wù)部門的需要；統(tǒng)一受理和各部門受理相結(jié)合的方式；門戶受理、預(yù)約、查詢等；要 能與區(qū)級(jí)行政審批、委辦局審批系統(tǒng)的協(xié)同；必須能支撐市民之家的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制“一門受理、政務(wù)公開、并聯(lián)審批、職能歸并、綠色通道、統(tǒng)一收費(fèi)、首席代表、重大項(xiàng)目”的靈活定制；要能支持集成推送服務(wù)功能等，根據(jù)窗口辦理的特點(diǎn)，該系統(tǒng)必須能處理多種狀態(tài)和事件：受理業(yè)務(wù)、待辦業(yè)務(wù)、已辦業(yè)務(wù)、草稿箱、不予受理業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)托管等多種業(yè)務(wù)工作模式 。工程建設(shè)一般可分為一類工程和二類工程，具體屬于哪一類是由工程的規(guī)模和工程的總金額決定的。其中以土地掛牌為主要的招標(biāo)方式。隨后，監(jiān)察局會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)局一起，對(duì)計(jì)劃進(jìn)入行政服務(wù)中心的各部門和單位的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和需求進(jìn)行了調(diào)查分析，內(nèi)容包括：行政審批事項(xiàng)相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況及其支撐網(wǎng)絡(luò)的連接狀況、審批事項(xiàng)辦理的前置條件及并聯(lián)審批需求、對(duì)市行政服務(wù)中心信息化建設(shè)的要求及建議等。 同時(shí)保證在業(yè)務(wù)高峰期，應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)在線事務(wù)處理的響應(yīng)時(shí)間不大于 2秒，跨系統(tǒng)在線事務(wù)處理的響應(yīng)時(shí)間不大于 5 秒，應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)查詢的響應(yīng)時(shí)間不大于 3 秒，應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)的響應(yīng)時(shí)間不大于 10 秒。因此建議，在一個(gè)適當(dāng)?shù)臄?shù)量基礎(chǔ)上，逐步配備高性能服務(wù)器和高性能小型機(jī)，配套“桌面云”系統(tǒng)，形成結(jié)構(gòu)合理、負(fù)載均衡的服務(wù)器集群，并在遠(yuǎn)期，逐步建立一個(gè)“公有云”的 后臺(tái)計(jì)算和應(yīng)用的融合框架。 8． 具備完備的信息安全體系，能對(duì)登錄用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，并跟蹤用戶的操作，進(jìn)行安全審計(jì)。 16． 服務(wù)器忙時(shí) CPU 占用率＜ 60%。 24． 統(tǒng)一的用戶管理：各個(gè)子平臺(tái)都面對(duì)特定的用戶，具備用戶登錄、修改和注銷的問題。 28． 統(tǒng)一的搜索平臺(tái)：為各個(gè)子平臺(tái)提供統(tǒng)一的搜索方法。 SOA 以業(yè)務(wù)為中心，靈活適應(yīng)需求的變化，可重用 各種資源，提升