【正文】 構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起，5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅(財(cái)稅〔2003〕137號(hào))。四、支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)稅收優(yōu)惠政策1．免征企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技開發(fā)用品進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在理賠速度方面，對(duì)符合理賠條件的案件，在收到索賠單證后，3個(gè)月內(nèi)完成理賠工作。二是時(shí)間跨度是以“年度”為單位。一是范圍僅限于國(guó)家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)。注意的是，用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，計(jì)入成本費(fèi)用后，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，且不再提取折舊。注意的有兩點(diǎn)，一是當(dāng)年提取并實(shí)際使用；二是允許稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)既不是企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額，也不是計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)總額，而是國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)文件中提到的計(jì)稅工資總額。3．明確了技術(shù)開發(fā)優(yōu)惠政策扣除比例。大力推進(jìn)省市和行業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解資源匱乏、能源緊缺、環(huán)境污染制約，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，新建50個(gè)左右國(guó)家工程中心。促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新配套政策實(shí)施細(xì)則解讀財(cái)政科技計(jì)劃支持企業(yè)自主創(chuàng)新的科技政策一、支持的方式國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知（國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào)）要求，創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。支持企業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的科技政策一、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、教育部編制的《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2007〕7號(hào)）明確要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)設(shè)施的建設(shè)，新建100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。二、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)國(guó)辦發(fā)〔2007〕7號(hào)文件提出，“十一五”期間，重點(diǎn)支持300個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。注意的是，對(duì)于可享受加計(jì)扣除的“研究開發(fā)費(fèi)”范圍的規(guī)定，與財(cái)工字〔1996〕41號(hào)文和國(guó)稅發(fā)〔1999〕49號(hào)文件的規(guī)定大體相同，區(qū)別主要是：將原先41號(hào)文中表述的“研究設(shè)備的折舊”改為“用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊”，將“委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用”擴(kuò)充為“委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用”，以及增加了“與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用”。對(duì)企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，％以內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。計(jì)算公式如下：年折舊率=尚可使用年數(shù)/預(yù)計(jì)使用年數(shù)的年限總和或者年折舊率=（預(yù)計(jì)使用年限已使用年限）/預(yù)計(jì)使用年限*（預(yù)計(jì)使用年限+1）/2*100%月折舊率=年折舊率/12月折舊額=（固定資產(chǎn)原值預(yù)計(jì)凈殘值）*月折舊率前兩款所述儀器和設(shè)備，是指2006年1月1日以后企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅〔2006〕88號(hào)）細(xì)化政策如下。注意的是，要正確理解“獲利年度”的概念，我們認(rèn)為，一是“獲利”不是“盈利”，實(shí)施細(xì)則明確指出，企業(yè)開辦初期有虧損的，可以依照稅法規(guī)定逐年結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，其獲利年度以彌補(bǔ)后有利潤(rùn)的納稅年度開始計(jì)算。在承保程序方面，對(duì)列入《目錄》產(chǎn)品的承保給予“綠色通道”支持，對(duì)符合承保條件的客戶，爭(zhēng)取5個(gè)工作日內(nèi)制作完成保單；在限額審批方面，同等條件下，限額優(yōu)先保證列入《目錄》產(chǎn)品的投保。除此之外，老的政策有：軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)）。即大型清潔高效發(fā)電裝備，特高壓輸變電設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型煤化工成套設(shè)備，大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備，大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備，大型船舶、海洋工程設(shè)備，軌道交通設(shè)備，大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備，大型施工機(jī)械，重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測(cè)試儀器，大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件。四是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，所投資的中小高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)須占本企業(yè)銷售額的5％以上(含5％)，技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上(含60％)。2．向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款。高新技術(shù)項(xiàng)目軟貸款的利率在中國(guó)人民銀行規(guī)定的同檔次貸款基準(zhǔn)利率上準(zhǔn)許下浮，利率下浮比率和利率結(jié)構(gòu)安排視項(xiàng)目科技含量和風(fēng)險(xiǎn)控制能力靈活制定，原則上最大下浮幅度不得超過(guò)中國(guó)人民銀行的規(guī)定。三、支持開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)該政策主要體現(xiàn)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)、科技部關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知（保監(jiān)發(fā)〔2006〕129號(hào)）中?？萍紡d（委、局）會(huì)同本級(jí)經(jīng)（貿(mào)）委（發(fā)展改革委）、財(cái)政廳（局）對(duì)本地區(qū)的申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行匯總和初步審查，并組織專家評(píng)審。地方各級(jí)財(cái)政部門要積極配合科技等部門推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)展。二是明確非職務(wù)技術(shù)成果完成人享有的合法權(quán)益，企業(yè)不得侵