【正文】 Heliococcus zizyphi Borchsenius Ceresium sculpticolle Gressitt Marumba gaschkewitschi Bremer et Grey Ancylis (Anchylopera) sativa Liu32 / 35 MLO Ziziphus sp. Halyomorpha halys (Stal) Hoplocampa pyricola Rohwer Cacopsylla chinensis (Yang et Li) Bacchisa fortunri (Thomson) Aphanostigma jakusuiensis (Kishida) Acronicta Hercules Felder Archips breviplicana Walsingham Anthonomus pomorus Linnaeus Scintillatrix limbata (Gebler) Alternaria kikuchiana Tanaka Gymnosporangium haraeanum Syd. Venturia pyrina Aderh Eriococcus kaki Kuwana Hypocala moorei Butler Popillia mutans Newman Stathmopoda massinissa Meyrick Eupulvinaria peregrine Borchsenius Tenuipalpus zhizhilashviliae Reck EmbrikStrandia bimaculata (White) Aphis gossypii Glover Philosamia cynkeri walkeri(Felder) Hypothenemus eruditus Westwood Papilio polytes Linnaeus Marssonina zanthoxyla Lu et Li Coleosporium zanthoxyli Diet. et Syd. Aleurolobus marlatti Quaintance33 / 35 Junkowskia athlete Oberthur Arcornis alba (Bremer) Clania minuscule Butler Breipalpus obovatus Donnadieu Physopelte cincticollis Stal Myllocerinus aurolineatus Voss Colletotrichum gloeosporioides Penz. Pestalotiopsis theae (Sawada)Stey. Illiberris nigra Leech Erythroneura sudra (Distant) Spilonota albicana (Motsch.) Acronicta incretata Hampson Taphrina deformans (Berk.)Tul. Cercospora cirumscissa Sacc. Eriococcus lagerstroemiae Kuwana Dolycoris baccarum (Linnaeus) Phytoscaphus goss。各級(jí)的培訓(xùn)安排記錄應(yīng)提供給上一級(jí)項(xiàng)目辦，以便監(jiān)測(cè)。深度將根據(jù)參加培訓(xùn)人員的水平進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目市根據(jù)綜合病蟲(chóng)害管理辦法和各樹(shù)種安全使用農(nóng)藥的建議，舉辦培訓(xùn)班。根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，空的農(nóng)藥容器需要退回到指定的倉(cāng)庫(kù)以便重復(fù)使用或處理（深埋）。市項(xiàng)目辦確保與有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行磋商，制定合適的建議。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：省森林病蟲(chóng)害防治站、有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)或林業(yè)大學(xué)的植保學(xué)院；或林業(yè)專(zhuān)家?？h項(xiàng)目辦向市項(xiàng)目辦匯報(bào)，市項(xiàng)目辦與省項(xiàng)目辦一起，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)程來(lái)安排批量的采購(gòu)名錄。省項(xiàng)目辦將根據(jù)省內(nèi)出售農(nóng)藥的名稱(chēng)，修改規(guī)定的農(nóng)藥清單。省項(xiàng)目辦據(jù)此信息發(fā)布病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展程度和趨勢(shì)預(yù)報(bào)。22 / 35 病蟲(chóng)害管理的監(jiān)測(cè) 病蟲(chóng)害管理計(jì)劃監(jiān)測(cè)的注重點(diǎn)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的林業(yè)有害生物防治的方針，指導(dǎo)“山東生態(tài)造林項(xiàng)目”人工防林病蟲(chóng)害的綜合治理，確保在“SDEAP”項(xiàng)目的實(shí)施中進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境效益，將可能產(chǎn)生的對(duì)自然環(huán)境造成的負(fù)面影響減至最小或消除，以確保全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)。為指導(dǎo)造林實(shí)體11 / 35安全用藥，并滿(mǎn)足世行對(duì)環(huán)保管理計(jì)劃的要求，我們根據(jù)山東生態(tài)造林項(xiàng)目樹(shù)種類(lèi)別及主要林業(yè)有害生物的種類(lèi)，制定了 SEAP 項(xiàng)目林樹(shù)種、主要病蟲(chóng)害以及農(nóng)藥使用種類(lèi)（見(jiàn)表 1），供造林實(shí)體在生產(chǎn)中參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)是各級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)站的責(zé)任。 建議的病蟲(chóng)害防治方法 在項(xiàng)目地區(qū)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，在林木病蟲(chóng)害防治上，應(yīng)采取檢疫法、物理和機(jī)械法、營(yíng)林技術(shù)法、生物控制法和化學(xué)防治方法。其主要的局限性是時(shí)間長(zhǎng)，有時(shí)需要一些專(zhuān)門(mén)的工具。山東省現(xiàn)有各類(lèi)森林植物檢疫站（點(diǎn)）161 處，木材檢疫站（點(diǎn)）51 處，有專(zhuān)職檢疫員 669 人，兼職檢疫員 970 人?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)的醫(yī)護(hù)人員都接受過(guò)治療化學(xué)中毒的培訓(xùn)。在山東，農(nóng)民們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥很方便，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)藥商店，因此農(nóng)民們想使用農(nóng)藥時(shí)，一般就去購(gòu)買(mǎi)。為了保護(hù)健康，一些農(nóng)民在噴灑農(nóng)藥時(shí)，穿防護(hù)衣、戴防護(hù)帽和防護(hù)面具和手套。為了有效地控制病蟲(chóng)害，降低病蟲(chóng)害對(duì)項(xiàng)目林的危害，建議采取以下措施：? 落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)森林病蟲(chóng)害防治條例、世界銀行病蟲(chóng)害管理的業(yè)務(wù)政策和山東生態(tài)造林項(xiàng)目的病蟲(chóng)害管理計(jì)劃；? 充分利用 IPM 方法中有效控制病蟲(chóng)害的技術(shù)，而不僅僅是化學(xué)的方法，防治害蟲(chóng)；? 營(yíng)造抗病蟲(chóng)害的樹(shù)種，嚴(yán)禁采用帶有病蟲(chóng)害的樹(shù)苗植樹(shù)，提倡營(yíng)造混交林，反對(duì)單一種植，清理造林地以降低病蟲(chóng)害的發(fā)生；? 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥采購(gòu)和使用的管理；? 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥管理的培訓(xùn)。在這種情況下，化學(xué)方法是必不可少的。在 IPM 方法中，特別是在生物防治方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。健全而完善的林業(yè)有害生物防控組織體系，確保了山東省林業(yè)有害生物防治工作的開(kāi)展。當(dāng)病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生而且使用其他的防治方法不能有效控制時(shí)，農(nóng)民可以使用高效低毒的化學(xué)農(nóng)藥或其仿生制劑進(jìn)行防治?？焖侔l(fā)展的“綠色食品”市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格的刺激已開(kāi)始減少或不使用化學(xué)農(nóng)藥。經(jīng)濟(jì)林和用材林的病蟲(chóng)害的防治是誰(shuí)種則由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，除非是災(zāi)害性的病蟲(chóng)害，如蝗蟲(chóng)。其內(nèi)涵是：貫徹預(yù)防為主方針，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高有害生物防御水平；實(shí)行科學(xué)防控，推進(jìn)工程治理，提高有害生物防治成效；健全法規(guī)體系，開(kāi)展依法治理，全力推進(jìn)法制化進(jìn)程，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革形勢(shì)，積極推進(jìn)防治機(jī)制創(chuàng)新；強(qiáng)化治理措施，培育森林健康，把有害生物防治工作納入林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。20 世紀(jì) 60 年代中期至 70 年代末，林業(yè)工作者逐步認(rèn)識(shí)到單純依靠化學(xué)防治并不能有效地控制林木病、蟲(chóng)的危害，開(kāi)始探討利用啄木鳥(niǎo)、灰喜鵲、赤眼蜂等天地防治害蟲(chóng)，利用微生物制劑、昆蟲(chóng)激素等防治食葉害蟲(chóng)，取得較好的防治效果。山東生態(tài)造林項(xiàng)目人工防護(hù)林病蟲(chóng)害防治管理計(jì)劃山東省環(huán)境設(shè)計(jì)研究院2022 年 5 月 1 / 35目 錄………………………………………………………………… 1 山東病蟲(chóng)害防治的發(fā)展歷程………………………………………………… 1 人工防治階段…………………………………………………………… 1 化學(xué)農(nóng)藥防治階段……………………………………………………… 1 綜合防治階段…………………………………………………………… 國(guó)家的植物保護(hù)政策………………………………………………………… 國(guó)家的法制和法規(guī)…………………………………………………………… 山東的病蟲(chóng)害管理組織機(jī)構(gòu)………………………………………………… 山東的病蟲(chóng)害科研體系及管理人才培養(yǎng)…………………………………… 山東的病蟲(chóng)害管理經(jīng)驗(yàn)和做法……………………………………………… 2.“生態(tài)造林項(xiàng)目”的病蟲(chóng)害管理……………………………………………… 病蟲(chóng)害的主要防治方法……………………………………………………… 建議的病蟲(chóng)害管理方法……………………………………………………… 造林樹(shù)種的主要病蟲(chóng)害及農(nóng)藥使用種類(lèi)…………………………………… 批準(zhǔn)的農(nóng)藥清單……………………………………………………………… 病蟲(chóng)害管理監(jiān)測(cè)……………………………………………………………… 病蟲(chóng)害管理計(jì)劃監(jiān)測(cè)的注重點(diǎn)………………………………………… 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)………………………………………………………… 監(jiān)測(cè)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用…………………………………………………………………………………………………………………… 機(jī)構(gòu)安排……………………………………………………………………… 農(nóng)藥管理……………………………………………………………………… 農(nóng)藥的安全使用……………………………………………………………… 農(nóng)藥采購(gòu)……………………………………………………………………… 培訓(xùn)…………………………………………………………………………… 培訓(xùn)內(nèi)容………………………………………………………………… 培訓(xùn)材料………………………………………………………………… 培訓(xùn)計(jì)劃和預(yù)算…………………………………………………………附件 1 造林樹(shù)種主要病蟲(chóng)害名錄……………………………………………………2 / 35根據(jù)國(guó)務(wù)院 1989 年 12 月 18 日發(fā)布的“森林病蟲(chóng)害防治條例”和世界銀行的業(yè)務(wù)方針“病蟲(chóng)害綜合管理”()的要求，為加強(qiáng)“山東生態(tài)造林項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng) SEAP）人工防護(hù)林病蟲(chóng)害（文中病蟲(chóng)害是指害蟲(chóng)、害螨、植物線(xiàn)蟲(chóng)和病害）的監(jiān)測(cè)與防治工作，特制定 SEAP 人工防護(hù)林病蟲(chóng)害防治管理計(jì)劃。在“農(nóng)藥萬(wàn)能”思想的影響下，人們過(guò)分依賴(lài)農(nóng)藥，用藥量逐步增加，化學(xué)防治面積逐年擴(kuò)大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、病、蟲(chóng)的抗藥性明顯增強(qiáng)。2022 年 12 月，國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議上重新確定了全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作新方針：即林業(yè)有害生物防治實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針。中國(guó)的政策是“誰(shuí)的樹(shù)，病蟲(chóng)害就由誰(shuí)來(lái)防治”。中國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)藥檢驗(yàn)所和各省的農(nóng)藥檢驗(yàn)所，是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(特別是蔬菜，水果和糧食作物)。再就是對(duì)農(nóng)藥殘留量超過(guò)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(特別是蔬菜，水果和糧食作物)禁止在市場(chǎng)出售。全省還建立了國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）43 個(gè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）25 個(gè)，地市級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）82個(gè)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）1004 個(gè)，并有 737 專(zhuān)職和 3183 兼職技術(shù)人員從事林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。只有在上述方法不能成功地防治病蟲(chóng)害的情況下，才可采用高效低毒的化學(xué)殺蟲(chóng)劑。當(dāng)項(xiàng)目地區(qū)爆發(fā)了較大的病蟲(chóng)害時(shí)，如果農(nóng)民采用其他方法不能有效地控制害蟲(chóng)，則應(yīng)使用低毒高效的化學(xué)殺蟲(chóng)劑。用于防護(hù)林的7 / 35殺蟲(chóng)劑通常根據(jù)不同的地區(qū)狀況、季節(jié)條件、樹(shù)齡、病蟲(chóng)害的種群數(shù)量而定，并應(yīng)盡量減少殺蟲(chóng)劑的使用次數(shù)。一些林木保護(hù)的技術(shù)手冊(cè)和教材提供有關(guān) IPM 的方法，但這些書(shū)籍材料不能通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要地提供所有項(xiàng)目林木的有關(guān)信息。但如果采用非化學(xué)方法也能給他們帶來(lái)較好的凈收入，農(nóng)民8 / 35也會(huì)放棄使用化學(xué)方法。中毒嚴(yán)重的農(nóng)民可送到縣級(jí)醫(yī)院。 中國(guó)檢疫的功能分為兩個(gè)部分：農(nóng)業(yè)檢疫(由農(nóng)業(yè)部國(guó)家植物保護(hù)總站)和林業(yè)檢疫(由國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理總站管理)。 物理和機(jī)械的方法可減少大量的蟲(chóng)害的種群，并避免增加其抗藥性。殺蟲(chóng)劑殺死了目標(biāo)害蟲(chóng)的許多天敵，同時(shí)也使眾多害蟲(chóng)對(duì)化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性。培訓(xùn)內(nèi)容將強(qiáng)調(diào)非化學(xué)防治方法的重要性和潛在優(yōu)勢(shì)，并說(shuō)明在何種情況下可利用化學(xué)方法作為非化學(xué)方法的補(bǔ)充。在采用化學(xué)方法防治有害生物時(shí)，人們普遍關(guān)注的是農(nóng)藥種類(lèi)、使用方法、使用數(shù)量和用藥時(shí)間以及農(nóng)藥殘效期（主要對(duì)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林樹(shù)種）。但是，所有被使用的農(nóng)藥必須符合和遵照世界銀行的要求和中國(guó)的政策法規(guī)。23 / 35表 3 病蟲(chóng)害管理監(jiān)測(cè)指標(biāo)表危害程度（公頃） 培訓(xùn) 農(nóng)藥安全使用Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅴ級(jí)總計(jì)發(fā)放材料（份）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人員（人次）造林實(shí)體（人次）使用推薦的農(nóng)藥占%施藥數(shù)量（公斤）防治措施中IPM 占%省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括林場(chǎng)）級(jí)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的病蟲(chóng)害發(fā)生情況，統(tǒng)一由縣林業(yè)局項(xiàng)目辦和野生動(dòng)物保護(hù)站進(jìn)行觀(guān)察或調(diào)查，其數(shù)據(jù)由縣林業(yè)局項(xiàng)目辦匯總上報(bào)至所轄區(qū)市林業(yè)局項(xiàng)目辦和省項(xiàng)目辦。各級(jí)項(xiàng)目辦要詳細(xì)的保存記錄，以便對(duì)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。每個(gè)造林實(shí)體應(yīng)根據(jù)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)擬定需要的農(nóng)藥的名稱(chēng)、劑量等，向縣項(xiàng)目辦匯報(bào)。根據(jù)需要，技術(shù)人員將依次與有關(guān)省級(jí)專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商。（5）要考慮農(nóng)藥的正常周期，以減輕病害蟲(chóng)的抗藥性，降低農(nóng)藥對(duì)植物的損害。（9）每個(gè)造林實(shí)體剩余的農(nóng)藥應(yīng)退回到指定的農(nóng)藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。 培訓(xùn)26 / 35該項(xiàng)目將為縣和鄉(xiāng)的技術(shù)人員舉辦培訓(xùn)班，林農(nóng)將參加各地點(diǎn)有關(guān)樹(shù)種的培訓(xùn)。技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)：病蟲(chóng)害的識(shí)別、生活史、生物學(xué)特性、防治技術(shù)、病蟲(chóng)害的基本知識(shí)、農(nóng)藥管理和安全使用。市、縣項(xiàng)目辦應(yīng)根據(jù) IPM 的要求和項(xiàng)目地點(diǎn)存在的問(wèn)題，計(jì)劃和安排每年進(jìn)行