【正文】 部應(yīng)根據(jù)變更索賠總體規(guī)劃，主動(dòng)性地進(jìn)行索賠工作，在具備索賠機(jī)會(huì)和條件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按業(yè)主及合同17　2　 根據(jù)變更索賠總體規(guī)劃，由項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)人員討論變更項(xiàng)目的技術(shù)可行性，論證其是否影響結(jié)構(gòu)安全性及質(zhì)量等。28天內(nèi)（FIDICFIDIC20. 受外部環(huán)境因素(如征地拆遷、施工條件等)影響，施工單位解決權(quán)限以外或雖經(jīng)努力但難以解決的問題，嚴(yán)重影響正常施工的；21. 從施工條件的變化、趕工或工期延誤等非承包人原因?qū)ふ宜髻r理由；22. 施工方法、施工工藝變更所引起的費(fèi)用增加，如混凝土集中拌合增加運(yùn)輸費(fèi)用及場(chǎng)建費(fèi)用；施工措施費(fèi)：冬季、高原地區(qū)施工增加費(fèi)用等；23. 因工程量的減少引起的規(guī)模效益的損失；合同外各種試驗(yàn)和檢查項(xiàng)目增加引起的工程成本增加；24. 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用；25. 大型臨時(shí)設(shè)施、過渡工程（如制梁廠、存梁場(chǎng)、鋪軌基地，便線、便橋、棧橋，鋼梁拼裝場(chǎng)等）施工必須進(jìn)行的地基處理費(fèi)用；26. 其他索賠：如合同文件缺陷、其他承包商或第三方干擾索賠、額外勘探及檢測(cè)、為他方提供方便等原因引起的索賠。按照通常的規(guī)定，臨時(shí)輔助性工程已包括在主體工程合同單價(jià)之中，一般不單獨(dú)計(jì)價(jià)。/　9　 對(duì)業(yè)主新增加的工程，要作為增加收益的機(jī)會(huì)?！?　曲線梁楔(異)型鋼板加工、安裝費(fèi)用的索賠?？山Y(jié)合設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，更改梁場(chǎng)運(yùn)梁上線的方式，如受現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，路基運(yùn)梁上線可考慮變更為輪軌式提梁機(jī)上線。（4）臺(tái)、梁設(shè)計(jì)是否合理滿足現(xiàn)場(chǎng)要求。施工措施：可考慮對(duì)跨越江河、深谷、緊臨既有線橋梁工程施工時(shí)的各種施工措施、安全防護(hù)方案和過渡方案進(jìn)行變更，如橋梁水中墩鋼圍堰、鋼護(hù)筒、鋼平臺(tái)、鋼棧橋、基坑鋼板樁防護(hù)等施工方案的變更等；高墩移動(dòng)模架制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁增加費(fèi)用；跨既有線施工時(shí)加強(qiáng)棚洞防護(hù)措施等。5.35序號(hào)變更索賠的內(nèi)容業(yè)主方面責(zé)任承包人責(zé)任保險(xiǎn)公司業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理33工程保險(xiǎn)√　√附表中，有些索賠項(xiàng)目是能通過變更實(shí)現(xiàn)的，反之，有些變更項(xiàng)目是能通過索賠解決，承包人應(yīng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。/P20特殊風(fēng)險(xiǎn)引起其他開支C21終止合同C+C12業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C3不利的自然條件T+根據(jù)各階段工作進(jìn)展，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重要信息根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，及時(shí)采取措施，調(diào)整思路，改變策略。5.335。第二章 變更索賠的總體原則：。/變更索賠實(shí)施管理辦法第一章 總則為了貫徹落實(shí)股份公司加強(qiáng)變更索賠經(jīng)營創(chuàng)效工作的精神，執(zhí)行麥麥高鐵指揮部把變更索賠工作作為項(xiàng)目部工作重點(diǎn)的要求。監(jiān)理工程師工作失誤引起的索賠，包括監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目部在1項(xiàng)目部向勞務(wù)隊(duì)伍索賠，包括工程質(zhì)量、工期延誤、工程保修、解除合同及其他事項(xiàng)。/項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理為索賠工作的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)索賠工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和支持項(xiàng)目索賠工作；經(jīng)常督查業(yè)務(wù)部門以及相關(guān)人員的索賠基礎(chǔ)工作；定期召開專題會(huì)議；主持有難度的索賠資料簽證、證據(jù)收集、公關(guān)與談判工作；對(duì)有功人員按激勵(lì)辦法及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；確保實(shí)現(xiàn)索賠基本指標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)造最佳目標(biāo)。工程部職責(zé)：完成變更索賠工作計(jì)劃中本部門的工作，包括根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和變更索賠計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行圖紙會(huì)審，提出工程項(xiàng)目變更并會(huì)同經(jīng)營發(fā)展部進(jìn)行變更經(jīng)濟(jì)分析，審核工程數(shù)量等；收集整理工程照片、會(huì)議記錄、有關(guān)工程的來往信件、施工進(jìn)度表、發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師的指示記錄、氣象報(bào)告等基礎(chǔ)資料，辦理各種變更索賠項(xiàng)目的簽字手續(xù)，及時(shí)向經(jīng)營發(fā)展部提供資料等；參與對(duì)所屬項(xiàng)目部（施工隊(duì)）的考核兌現(xiàn)。進(jìn)行變更索賠總體籌劃，制定工作方向、目標(biāo)、計(jì)劃，對(duì)變更索賠事項(xiàng)發(fā)起、資料組卷、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和設(shè)計(jì)簽證、上報(bào)審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，明確工作目標(biāo)及考核指標(biāo)，專人進(jìn)行跟蹤、及時(shí)反饋進(jìn)展情況，每個(gè)階段的責(zé)任人及時(shí)向下一階段責(zé)任人通報(bào)信息。施工圖紙拖期交付T+C10指示剝露或鑿開C11中途暫停施工T+C19特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的工程破壞C+它體現(xiàn)出的基本規(guī)律是：6/樁基：要結(jié)合地質(zhì)條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，改變樁徑，合理增減樁長，從環(huán)保角度考慮鉆孔樁泥漿外運(yùn)而導(dǎo)致的費(fèi)用增加等；在施工時(shí)，可根據(jù)地質(zhì)條件，將部分鉆孔樁改為挖孔樁施工，計(jì)量時(shí)力爭(zhēng)按鉆孔樁計(jì)量；要結(jié)合地質(zhì)情況，多增加鉆孔樁，減少挖孔樁和明挖基礎(chǔ)。8.（3）橋涵基礎(chǔ)高程是否滿足防止沖刷要求。受地形等原因限制，改機(jī)耕道及改溝改渠按設(shè)計(jì)施工不能滿足要求時(shí)，應(yīng)尋求變更機(jī)會(huì)，增加土石方量及圬工方量。橋梁運(yùn)輸時(shí)需使用特種平板其使用費(fèi)是普通平板的三倍，如清單費(fèi)用不足時(shí)可考慮進(jìn)行索賠。合同工期明顯短于定額工期時(shí)，可考慮搶工期的索賠，包括周轉(zhuǎn)材料一次性投入大而周轉(zhuǎn)次數(shù)減少、機(jī)械設(shè)備一次投入數(shù)量多、施工人員增加導(dǎo)致增加的費(fèi)用等。　8　 房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者特殊，超過定額編制考慮的正常施工難度時(shí)，應(yīng)考慮施工措施費(fèi)、降效的索賠?！?　 工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；人工價(jià)差、材料價(jià)差（甲控物資的運(yùn)雜費(fèi)與價(jià)差，地材價(jià)差），差外差；電價(jià)差，自發(fā)電成本增加等；　4　 涉及鐵路、電力、水利（務(wù)）、公路等部門的配合協(xié)調(diào)費(fèi)及有關(guān)的過渡工程費(fèi)用；　5　 地方和既有線施工干擾費(fèi)；既有線防護(hù)費(fèi)、安全防護(hù)費(fèi)，線路看護(hù)費(fèi)；無縫線路開口費(fèi)；　6　 地方或建設(shè)單位要求的新增工程項(xiàng)目、工程量增減、設(shè)計(jì)變更等非施工方原因增加的施工費(fèi)用或?qū)こ掏＝ɑ蚓徑ㄔ斐傻耐９?、窩工等費(fèi)用；　7　 地方政府收費(fèi)項(xiàng)目：高速公路交通配合費(fèi)；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢復(fù)費(fèi)用；城市占道損壞賠償費(fèi)、城市道路爆破安全防護(hù)費(fèi)；航道、海事費(fèi)用；通航安全維護(hù)及航道維護(hù)費(fèi)；占用公路補(bǔ)償費(fèi)；河道管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫費(fèi)；鄉(xiāng)村環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)；材料進(jìn)場(chǎng)的過路過橋費(fèi)；施工安全監(jiān)護(hù)費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防洪治理費(fèi)、防汛費(fèi)；13　13　　1　 在應(yīng)急工程和政治工程中，由于非正常的工期要求往往會(huì)造成大量的人力、物力、財(cái)力和機(jī)械投入以及各種超常規(guī)的措施費(fèi)用支出，項(xiàng)目部應(yīng)注意收集各種資料并分析費(fèi)用支出構(gòu)成，及時(shí)提出費(fèi)用和工期索賠。根據(jù)28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包商進(jìn)一步要求，視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可，但此時(shí)要注意再向工程師遞交確認(rèn)函，為后續(xù)工作保留證據(jù)；　5　 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，上一級(jí)單位業(yè)務(wù)部門及督導(dǎo)組應(yīng)主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目部編制規(guī)劃。變更工作內(nèi)部程序框圖（見附圖三）2.35附圖一索賠程序框圖否否索賠的起因索賠事件發(fā)生做好事態(tài)調(diào)查是否在合同規(guī)定的期限內(nèi)向工程師送交索賠意向通知書是工程師審查記錄在約定期限內(nèi)向工程師送交索賠報(bào)告承包商是否遵守該規(guī)定是索賠事件是否具有連續(xù)性、持續(xù)時(shí)間長承包商做好同期記錄指示承包商繼續(xù)做好記錄否是按工程師合理要求的時(shí)間間隔定期提出階段索賠報(bào)告承包商是否遵守該規(guī)定是索賠時(shí)間的影響結(jié)束在合同規(guī)定的期限內(nèi)向工程師提交最終詳細(xì)索賠報(bào)告否承包商是否遵守該規(guī)定是工程師、業(yè)主、承包商確認(rèn)索賠要求否只能得到對(duì)同期記錄核實(shí)估價(jià)所確定的索賠額索賠要求是否達(dá)成一致意見按否更更變2.　　 變更索賠報(bào)告的組成225；　6　 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用估算，根據(jù)情況編制預(yù)算或套用合同單價(jià)計(jì)算；　7　 變更前施工圖；　8　 變更設(shè)計(jì)圖。35　3　 形成變更通知單時(shí)，相關(guān)輔助資料要齊全，工程量及費(fèi)用計(jì)算要準(zhǔn)確全面。上報(bào)審批過程一般要經(jīng)過總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后上報(bào)業(yè)主辦公室、計(jì)財(cái)部、業(yè)主指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)，由業(yè)主主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員通過上會(huì)研究提出批復(fù)意見。標(biāo)段/3變更設(shè)計(jì)通知單第/ 月承包人必須認(rèn)真實(shí)施施工合同，同時(shí)考慮雙方利益，要努力創(chuàng)造索賠處理的最佳環(huán)境，在進(jìn)行變更索賠工作時(shí)，承包人已完工程和工作令發(fā)包人滿意，承包人所提出的索賠要求就容易順利地獲得發(fā)包人認(rèn)可。/6.但由于事實(shí)上的施工合同文件不可能對(duì)任何情況都預(yù)先做出詳細(xì)規(guī)定，也不可能沒有缺陷，在工作中遇到施工合同對(duì)某些問題沒有作出規(guī)定或規(guī)定不明確的情況時(shí)，雙方應(yīng)遵守“誠信原則”，考慮雙方利益，找出雙方都能接受的公平合理的解決方案，使雙方繼續(xù)順利地合作下去。承包人某種自愿讓步，往往也會(huì)引導(dǎo)發(fā)包人“不宜過分計(jì)較”的心態(tài)，獲得重大索賠的成功，如此結(jié)果遠(yuǎn)比承包人遞上一大堆索賠報(bào)告，請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)淖龇ê玫枚唷?3要注意橫向溝通，外借力量的做法。要堅(jiān)持一事一兌現(xiàn)，注意提高變更索賠人員的工作動(dòng)力和積極性，以實(shí)現(xiàn)后繼變更索賠的