【正文】 系統(tǒng)的國家?？備N售額10億元左右。我國歷年對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的總投入約260億元人民幣（含126億元外資）。對于技術(shù)含量不同的產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)、資金、管理、市場的門坎是不一樣的，門坎太高，單個企業(yè)無法跨過去。從“以市場換技術(shù)”，演變到“以市場換資金”，結(jié)果技術(shù)、市場都在外商手里。但是，由于我國財力有限，技術(shù)難度大，受工業(yè)實(shí)力和工藝支持的制約，以及力量分散等原因，導(dǎo)致攻關(guān)研制周期長（58年），實(shí)用化程度低（多數(shù)只停留在出12臺樣機(jī)階段），追不上國際進(jìn)步的速度，也難以適應(yīng)企業(yè)的迫切要求；另一方面因缺乏統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào)機(jī)制，使用單位熱衷于引進(jìn)中低檔專用設(shè)備；引進(jìn)設(shè)備后也難于作為研究消化對象（不論部門內(nèi)還是部門之間都是如此）。10年中研制出各型光刻機(jī)、電子束曝光機(jī)、掩膜缺陷自動檢測系統(tǒng)等多種關(guān)鍵設(shè)備?！澳乘M(jìn)光刻機(jī)，不給，沈陽儀器廠第一代、第二代做出來了，就開始給我們”。1981年，我接近/接觸式光刻機(jī)在國內(nèi)通過鑒定，1982年美國即向我出售接近/接觸式光刻機(jī).。韓、臺、新加坡盡管芯片制造能力（主要是工藝）很強(qiáng)，但也沒有開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備的能力，基本依賴進(jìn)口。 “我們希望，華虹NEC能證明，半導(dǎo)體在大陸上是可以玩的。這不能不說是一個遺憾。在尚未達(dá)產(chǎn)情況下，2000年底，產(chǎn)量達(dá)到2萬片，全年銷售額17億，利潤3億。技術(shù)已經(jīng)前進(jìn)了幾代。但是，在實(shí)際上馬過程中，僅僅立項(xiàng)就用了4年（1994年立項(xiàng)才獲批準(zhǔn)），突出暴露了我國決策機(jī)制之遲緩，不能適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)快節(jié)奏發(fā)展的弊病。1990年起實(shí)施“908工程”等等。結(jié)果，“都是三天打魚、兩天曬網(wǎng)這么弄，虧本了。但是，在巨大的進(jìn)口潮沖擊下，1980年代后期停止了在通用電路方面的追趕（256K存儲器的研發(fā)計劃被擱置），轉(zhuǎn)而走技術(shù)引進(jìn)的路子。隨后的“文化大革命”耽誤了10年。 我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的曲折歷程我國大陸半導(dǎo)體工業(yè)：起大早，趕晚集30多年來，我國微電子科技和工業(yè)的發(fā)展歷程，從大的方面看可分為改革開放前的自主研發(fā)創(chuàng)業(yè)時期（1965～1978），和改革開放后的引進(jìn)、提高、和和重點(diǎn)建設(shè)時期（1979～）。臺灣當(dāng)局通過對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資助和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是重視、鼓勵與美國產(chǎn)業(yè)聚集地（尤其是硅谷）的技術(shù)交流和跨洋合作，吸引華裔企業(yè)家和科學(xué)家，前來創(chuàng)建集成電路代工企業(yè)和設(shè)計公司。 韓國臺灣發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和其他高科技產(chǎn)業(yè)一樣，后進(jìn)國家（地區(qū)）在這一領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)追趕，面臨資金、技術(shù)、管理和市場這幾大障礙，這是必須跨越的門坎。 半導(dǎo)體芯片越做越小，投資越來越貴。隨著微細(xì)程度的不斷提高（特別是當(dāng)前到了亞微米、深亞微米階段），以及電路結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，導(dǎo)致加工工藝越來越復(fù)雜（多層布線、三維結(jié)構(gòu)等）：制造工序由以前的幾十道發(fā)展到400余道，同一硅片上光刻次數(shù)已增加到1520次之多。微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）和DNA生物芯片便是微電子與其他技術(shù)成功結(jié)合的典型范例。標(biāo)志著半導(dǎo)體制造技術(shù)及器件、工藝?yán)碚撾S之全面進(jìn)入納米領(lǐng)域?，F(xiàn)在這個規(guī)律已經(jīng)成為全球半導(dǎo)體技術(shù)發(fā)展指南（roadmap），“這種把技術(shù)指標(biāo)極其到達(dá)是限準(zhǔn)確地擺在競爭者面前的規(guī)律，就為企業(yè)發(fā)展提出了一個‘永難喘息’，否則就‘永遠(yuǎn)停息’的競爭法則”。微電子技術(shù)的不斷創(chuàng)新，導(dǎo)致電子系統(tǒng)升級所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，引發(fā)了同行在人才與資金上的劇烈競爭，并因此推動了產(chǎn)業(yè)的國際化。1970年代，日本政府認(rèn)定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略價值，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同搞技術(shù)攻關(guān)，及時搶占了新一代關(guān)鍵設(shè)備這個制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工業(yè)控制和消費(fèi)類電子這兩個市場空檔，在國際市場奠定了可與美國比肩的半導(dǎo)體強(qiáng)國地位。1990年代以來，我國臺灣省半導(dǎo)體工業(yè)的年增長率達(dá)到30％，6倍于GDP增長率（%）。奔騰Ⅲ微處理器被安裝了“后門”，無密可保，連INTEL自己都承認(rèn)了，這是眾所周知的一個例子。 半導(dǎo)體對國家安全的戰(zhàn)略意義 半導(dǎo)體制造技術(shù)在美國起步時，首先是用于軍事目的。半導(dǎo)體的巨大價值還表現(xiàn)在“用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”上。20年前，托夫勒的《第三次浪潮》預(yù)測信息技術(shù)革命將深刻改變?nèi)祟惿?，在許多中國人的心目中這還是一個可望不可及的夢想，但今天夢已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。要重視子人才培養(yǎng)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，吸引國外優(yōu)秀微電子人才。形勢逼迫我國必須加快這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 “市場‘開放’后，集成電路商品從合法、不合法渠道源源涌入，集成電路所服務(wù)的終端產(chǎn)品，以整機(jī)或部件散裝的形式，也大量流入，但人家確實(shí)考慮到微電子的戰(zhàn)略核心性質(zhì)，死死卡住生產(chǎn)集成電路的先進(jìn)設(shè)備，不讓進(jìn)口，在迫使我們落后一截，缺乏競爭力的同時，又時刻瞄準(zhǔn)我們科研與生產(chǎn)升級的潛力，把我們的每一次進(jìn)步扼殺在萌芽狀態(tài)，沖垮科技能力，從外部加劇我們生產(chǎn)與科研的脫節(jié)，迫使我們不得不深深依賴他們。 五、半導(dǎo)體篇 ——我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景 電子信息產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今全球規(guī)模最大、發(fā)展最迅猛的產(chǎn)業(yè)，微電子技術(shù)是其中的核心技術(shù)之一（另一個是軟件技術(shù)）。國有企業(yè)無法適應(yīng)電子技術(shù)的快節(jié)奏進(jìn)步，國家協(xié)調(diào)組織能力下降，科研體制改革緩慢，以致1980～1990年代我國自主發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的努力未獲顯著效果。在世界微電子技術(shù)迅猛發(fā)展的情況下，我國如不努力追趕，就會在國際競爭中越來越被動，對我國未來信息產(chǎn)業(yè)的升級和市場份額的分配，乃至對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可能造成十分不利的影響。要打破部門界限，整合全國力量，在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上，加快自主創(chuàng)新，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，走出一條創(chuàng)新之路。其主體產(chǎn)品集成電路（也就是半導(dǎo)體器件的主體），構(gòu)成電子產(chǎn)品的核心硬件。 據(jù)有關(guān)資料測算，如以單位質(zhì)量鋼筋對GDP的貢獻(xiàn)為1計算，小汽車為5，彩電為30，計算機(jī)為1000，集成電路為2000。 如此推算，預(yù)計2012年，世界半導(dǎo)體產(chǎn)值1萬億美元，支持68萬億美元的電子設(shè)備產(chǎn)值，30萬億信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（大約等于1997年全世界GDP總值）。關(guān)鍵芯片和軟件技術(shù)上的過分落后，戰(zhàn)時就會變成聾子瞎子。在微電子技術(shù)日新月異的進(jìn)展中，美、日、歐洲等發(fā)達(dá)國家壟斷技術(shù)的局面，韓國、新加坡和我國臺灣半導(dǎo)體制造業(yè)在世界上也占有舉足輕重的份額。日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)比美國晚了將近10年。 半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)半導(dǎo)體的市場競爭性既源于芯片在信息產(chǎn)業(yè)中的核心與基礎(chǔ)地位，又跟微電子的技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)和高競爭性有關(guān)。摩爾定律指出，芯片集成度每1824個月增長一倍，價格不變，或者說器件尺寸每三年縮小K倍，技術(shù)整體更新一代。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2014年，半導(dǎo)體芯片加工技術(shù)將達(dá)到18英寸硅片、（線寬）。 微電子技術(shù)與其他學(xué)科相結(jié)合，將產(chǎn)生一系列嶄新的學(xué)科和重大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。微細(xì)加工的技術(shù)水平成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的特有表征。這既促進(jìn)了市場競爭的國際化，同時也造成全球市場在擴(kuò)張中的周期性波動（所謂“硅周期”）和貿(mào)易摩擦。跟上這一競爭節(jié)奏得以生存發(fā)展；停滯就意味著淘汰出局。臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，是其管理層通過產(chǎn)業(yè)鼓勵政策和營造開發(fā)區(qū)，提供穩(wěn)定優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境（包括著名的新竹工業(yè)園區(qū)），吸引海內(nèi)外投資者，以國際代工（foundry）為基本市場定位，經(jīng)逐步積累，形成加速發(fā)展。這也是韓國、臺灣成功經(jīng)驗(yàn)的核心之所在。當(dāng)時，微電子科研生產(chǎn)領(lǐng)域的廣大科技人員干部職工，發(fā)揚(yáng)了自力更生，艱苦奮斗的精神，也有許多感人的事跡值得大書特書。中國科學(xué)院北京、上海兩個半導(dǎo)體研究所，于79年試制成功4K存儲器，1980年就做出16K，1985年做出了64K存儲器。 由于引進(jìn)前對企業(yè)實(shí)際承受能力、環(huán)境條件支撐能力分析不夠，再加上管理不善，產(chǎn)品難找銷路。1982年，國務(wù)院成立電子計算機(jī)和大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組（大辦）；1983年提出“南北兩基地加一點(diǎn)”的戰(zhàn)略（滬蘇浙為南基地，京津沈?yàn)楸被?，一點(diǎn)即西安），以扭轉(zhuǎn)多頭引進(jìn)，重復(fù)布點(diǎn)；出臺針對集成電路等四項(xiàng)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策；“七五”期間推行“531”戰(zhàn)略（推廣5微米，開發(fā)3微米，組織1微米攻關(guān)）。 馬賓，1996年“908工程” 吸取了“33條線”教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)了集中投資。我們從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，用了幾乎7年時間，投產(chǎn)之日即是技術(shù)落后之時。1997年開工建設(shè)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，18個月即建成，1999年底試投產(chǎn)，一年多來運(yùn)行情況較好。從這個意義上說，這條先進(jìn)生產(chǎn)線的（技術(shù)和營銷）控制權(quán)目前還沒有在自己手里。所以，確實(shí)要珍惜這個平臺，消化先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)好隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的歷史躍遷。在國際半導(dǎo)體界，關(guān)鍵設(shè)備的研制能力完全被美日歐洲企業(yè)所控制。這種例子20年來來舉不勝舉：“1981年前，卡特政府在集成電路關(guān)鍵設(shè)備方面對我國禁運(yùn)。國防科工委，科學(xué)院研制就要成功了，它們就給了。面對國外長期的嚴(yán)格技術(shù)封鎖，國家計委曾將關(guān)鍵微電子專用設(shè)備列為國家“六五”、“七五”攻關(guān)項(xiàng)目。 《技術(shù)引進(jìn)，國產(chǎn)化和我國電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的探討》，董大為。20世紀(jì)90年代，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但這在很大程度上，已經(jīng)是納入跨國公司的范疇中的發(fā)展（所謂“融入世界經(jīng)濟(jì)”）。“引進(jìn)百條彩電生產(chǎn)線”和“引進(jìn)33條集成電路生產(chǎn)線”，一個成功一個失敗，說明了什么？“彩電生產(chǎn)線”基本上是裝配線，使用簡單勞動即可（關(guān)鍵在生產(chǎn)管理）；后者是需要多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和高科技支持的技術(shù)密集型生產(chǎn)；一般來說高科技產(chǎn)業(yè)需要科研——生產(chǎn)各環(huán)節(jié)多部門的有效配合，需要更大的研發(fā)成本，而這正是發(fā)展中國家所缺乏的。改革開放以來，經(jīng)過大規(guī)模引進(jìn)消化和90年代的重點(diǎn)建設(shè)，目前我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，包括已穩(wěn)定生產(chǎn)的7個芯片生產(chǎn)骨干廠、20多個封裝企業(yè)，幾十家具有規(guī)模的設(shè)計企業(yè)以及若干個關(guān)鍵材料及專用設(shè)備儀器制造廠組成的產(chǎn)業(yè)群體，大體集中于京津、滬蘇浙、粵閩三地。超過1億的4家（華大、矽科、大唐微電子和士蘭公司）。自行設(shè)計開發(fā)的熊貓2000系列CAD軟件系統(tǒng)已開發(fā)成功并正在推廣。7個主干企業(yè)生產(chǎn)線的月投片量已超過17萬片，其中6～8英寸圓片的產(chǎn)量占33％以上。主要以DIP為主，SOP、SOT、BGA、PPGA等封裝方式國內(nèi)基本屬于空白。2000年，總產(chǎn)值約200億人民幣（其中設(shè)計業(yè)10億，芯片制造56億，封裝130億）。首先是我國集成電路的產(chǎn)品銷售有很大一部分通過外貿(mào)渠道出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部估計，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷約占出口量的一半。由于核心部件自給能力低，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)成了高級組裝業(yè)。2000年6月，國家發(fā)布《軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的若干政策》（國發(fā)18號文件）。投資14億美元。 目前我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和國際水平的差距總體上說，我國微電子技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)新能力差，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有率低，處于國際產(chǎn)業(yè)體系的中下端。 現(xiàn)有科技力量分散，科技與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不緊密。其原因是“自己人”管理，虧損面太大。我問體制改了什么，是工資高了？也不是。沒有這個東西絕對不行。其次，妨礙了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、自主設(shè)計和研發(fā)工藝設(shè)備。但企業(yè)普遍規(guī)模偏小、技術(shù)水平較低，缺乏自主開發(fā)能力。國內(nèi)現(xiàn)有人才多數(shù)是設(shè)計后道的能力，做系統(tǒng)的能力差。國內(nèi)設(shè)計、制造的產(chǎn)品往往受到比國外產(chǎn)品更嚴(yán)格的挑剔，要打開市場需要更多的時間和精力，這就難免被國外同行搶先。還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)體系從整體看，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還沒有形成有機(jī)聯(lián)系的生態(tài)群，或剛剛處于萌芽狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)上下游間互補(bǔ)性薄弱?！? 鄒世昌院士訪談，2001年3月。廣義電子產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)向京津地區(qū)、華東地區(qū)和深穗地區(qū)集中的態(tài)勢，已經(jīng)形成了幾個區(qū)域性半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)群落。外（臺）商對大陸的半導(dǎo)體投資熱，雖然并不能使我們在短期內(nèi)掌握技術(shù)市場控制權(quán)（甚至可能對我人才產(chǎn)生逆向吸附作用），但有助于形成、壯大產(chǎn)業(yè)群，有助于沖破西方設(shè)備、技術(shù)封鎖。各類IC卡的需求量也猛增。北京上海等地更對微電子產(chǎn)業(yè)實(shí)行十分優(yōu)惠的鼓勵政策。中國面臨的發(fā)展問題太多，高科技我們玩不起；老老實(shí)實(shí)遵照國際分工格局，當(dāng)好小伙計也能發(fā)家致富。況且海峽兩岸的半導(dǎo)體經(jīng)濟(jì)圈，正在形成。在某種意義上可以說，后進(jìn)國家擠進(jìn)“微電子俱樂部”的競爭，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的競爭。今天世界市場的芯片，按大類可分為消費(fèi)類IC、投資類IC、通訊類IC；投資類IC又可分為專用芯片和通用芯片（DRAM/CPU）兩大類。投資體制：鑒于我國現(xiàn)有國家投資的先進(jìn)生產(chǎn)線多數(shù)沒有自己的控制權(quán)，是否還有必要以國家為主體投資35條先進(jìn)生產(chǎn)線，包括砷化鎵生產(chǎn)線？由于所需投資額要以百億人民幣計算，國家在“十五”期間似無此打算。要充分利用外商投資半導(dǎo)體熱潮這一良機(jī)，加強(qiáng)引進(jìn)消化，逐步提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和自主發(fā)展能力。在這兩個領(lǐng)域積蓄起足夠的力量之后，再向主流市場發(fā)起攻擊，最終占領(lǐng)通用芯片市場。組織部門地區(qū)單位間協(xié)作，官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組織重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵設(shè)備的攻關(guān)，以及推動形成技術(shù)共享機(jī)制和企業(yè)策略聯(lián)盟。給半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先上市權(quán)。如上海貝嶺80%的產(chǎn)品與整機(jī)系統(tǒng)掛鉤，效益良好；友旺原是民營Fabless公司，通過租賃國有半導(dǎo)體生產(chǎn)線獲得效益，現(xiàn)開始投資新生產(chǎn)線。加強(qiáng)微電子科研與教育隊(duì)伍的建設(shè)，重視系統(tǒng)設(shè)計人員、專用電路設(shè)計人員、工藝研究人員、企業(yè)管理、營銷、項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。如從專用集成電路方面突破，則大力發(fā)展設(shè)計行業(yè)就更有必要。同時以多元化模式在未來5年內(nèi)建成610條大生產(chǎn)線，形成產(chǎn)業(yè)群。光刻機(jī)是限制我國微電子制造技術(shù)的瓶頸，要組織力量，集中投資，瞄準(zhǔn)193納米準(zhǔn)分子激光投影光刻機(jī)為重點(diǎn)的專用設(shè)備中的關(guān)鍵技術(shù)并達(dá)到實(shí)用化。至于在“敵”強(qiáng)我弱的形勢中如何保存發(fā)展自己，在一個歷史時段中采取什么樣的競爭策略和方式，則是戰(zhàn)術(shù)問題。5馬賓：《電子信息產(chǎn)業(yè)的作用與發(fā)展》 電子工業(yè)出版社，1995年,1997年6許居衍：《市場競爭下的戰(zhàn)略工業(yè)——對微電子工業(yè)的一點(diǎn)認(rèn)識》電子展望與決策 2000年第3期。14林毅夫：《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與比較優(yōu)勢原則》2001年。如果再肯出錢把留學(xué)生請回來自己搞工藝和研究，既省了錢，技術(shù)也扎根在中