【正文】 同一砂漿標(biāo)號(hào)和同樣的磚砌筑的實(shí)心磚墻，不管其高度、厚度等 是 怎樣都按這一綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，這樣，就簡(jiǎn)化了計(jì)量和結(jié)算的過(guò)程。 第二、三位：用來(lái)表示分部工程。 4 工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題 我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的快速發(fā)展 ,工程量清單計(jì)價(jià)方式越來(lái)越成為適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和施工發(fā)承包活動(dòng)的合理計(jì)價(jià)模式 .實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) ,對(duì)規(guī)范我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)起了積極的作用 ,但工程量清單計(jì)價(jià)也同樣存在不夠完善的地方 《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問(wèn)題 《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身還存在一定的問(wèn)題。這對(duì)承發(fā)包雙方有利，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展更為有利，是一個(gè)多方獲益的計(jì)價(jià)模式。 ④實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。 ⑤工程施工圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更以及經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。在清單編碼上，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單編碼以 12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前 9位為全國(guó)統(tǒng)一編碼，編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)應(yīng)按附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動(dòng)，后 3位是清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的 清單項(xiàng)目編制。 工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程。 北京航空航天大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 20 頁(yè) 工程量清單說(shuō)明主要是招標(biāo)人解釋擬招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，它對(duì)工程項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法、費(fèi)用計(jì)算依據(jù)進(jìn)行描述。在實(shí)際的承發(fā)包中價(jià)差是雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)會(huì)加大結(jié)算與決算的難度，情況在使用定額時(shí)無(wú)法避免 。它存在著許多問(wèn)題，這其中的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面： ① 定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)個(gè)體差異不大時(shí)適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異，如果繼續(xù)采用定額計(jì)價(jià)， 技術(shù)管理水平高的企業(yè)將無(wú)法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，因而他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 定額的種類是多種多樣的，在應(yīng)用中 ，為方便，則常根據(jù)使用對(duì)象和組織生產(chǎn)的具體目的和要求不同，所采用的定額形式、內(nèi)容和種類也不同。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料的收集，進(jìn)行分析、比較和歸納，分析 北京航空航天大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 第 17 頁(yè) 我國(guó)現(xiàn)階段清單計(jì)價(jià)模式存在的問(wèn)題及原因，借鑒其他 國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和理論，進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法來(lái)探討我國(guó)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式在應(yīng)用中存在問(wèn)題的解決方法。工程量清單計(jì)價(jià)模式是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立起來(lái)的一種造價(jià)管理模式，要保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利推廣實(shí)行，必須先解決工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用中存在的問(wèn)題，使工程建設(shè)各方真正理解接受工程量清單計(jì) 價(jià)模式。已按清單計(jì)價(jià)簽訂合同的工程，因合同不規(guī)范、不全面、不公平，合同實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更、工程量增減、物價(jià)大幅度上漲等都無(wú)法按合同的規(guī)定解決，導(dǎo)致合同爭(zhēng)議問(wèn)題增多。業(yè)主則擔(dān)心采用清單招標(biāo)后，承包商之間惡意串通，轟抬價(jià)格。當(dāng)前，我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)仍然是兩種模式并存，除《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目在采用清單形式招標(biāo)外，大部分項(xiàng)目仍然實(shí)行的還是定額計(jì)價(jià)，采用在規(guī)定的取費(fèi)基礎(chǔ)上讓利的方法?？v觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng) 爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。 FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本。 關(guān)鍵詞： 應(yīng)用現(xiàn)狀 ， 理論研究 ， 對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方法 ， 計(jì)價(jià)模式 ， 問(wèn)題 ， 對(duì)策 目前我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式發(fā)展應(yīng)用狀況不容樂(lè)觀，不論是作為我國(guó)改革開放的前沿城市 (如深圳 )，還是經(jīng)濟(jì)文化都較為發(fā)達(dá)的城市 (如北 京、上海 )，由于受歷史條件、社會(huì)環(huán)境、體制約束、傳統(tǒng)觀念等因素影響，改革的深度很不夠，也不徹底。 尤其是那些大型、特大型企業(yè)不敢參與工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，因 為清單招標(biāo)利潤(rùn)空間小了，而企業(yè)要層層上交的管理費(fèi)并沒降低，因此，對(duì)工程量清單招標(biāo)項(xiàng)目表現(xiàn)不積極。一些已經(jīng)達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工程，由于分解成土建、安裝、裝飾分別進(jìn)行招標(biāo)，降低了每個(gè)合同的總價(jià)，從而沒有采用清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。 ② 研究目的 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《計(jì)價(jià)規(guī)范》從 2020年 7月 1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng) “量?jī)r(jià)合一 ”的計(jì)劃模式向 “量?jī)r(jià)分離 ”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。與許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)模式才僅僅開始，清單計(jì)價(jià)理論和相關(guān)配套體系還有很多不完善的地方，因此借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理論，從中尋找對(duì)我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣與應(yīng)用有益的內(nèi)容，這也是對(duì)我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行研究的有效快捷的途徑和方法。其反映了在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下建筑安裝工程的施工管理和技術(shù)水平。我國(guó)以各省市地區(qū)的定額為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。如果按照定額來(lái)進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算， 2020年施工的工程實(shí)際造價(jià)肯定會(huì)大大高于預(yù)算價(jià)格，遇到這種情況時(shí)承 包方一般會(huì)列一個(gè)價(jià)差表作為造價(jià)取費(fèi)的補(bǔ)充項(xiàng)，但價(jià)差沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，使得業(yè)主與承包方之間產(chǎn)生分歧。工程量清 單作為招標(biāo)文件的組成部分。對(duì)打破低水平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)合理先進(jìn)有促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等四統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來(lái)表述。 北京航空航天大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 22 頁(yè) ①國(guó)家法律、法規(guī)和政府及有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)費(fèi) ②《建設(shè)工 程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020） ③工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)辦等價(jià)格信息及組價(jià)辦法等 ④發(fā)、承包人簽訂的施工合同及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及招、投標(biāo)文件。 ③明確了工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。以工程量清單計(jì)價(jià)必能競(jìng)爭(zhēng)出一個(gè)合理的低價(jià)，就可以顯著提高業(yè)主 的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步及革新、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和確定合理施工方案，在合理低價(jià)中獲取合理的或最佳的利潤(rùn)。 ⑤ 推行工程量清單計(jì)價(jià)有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為 推行工程量清單計(jì)價(jià)將統(tǒng)一建設(shè)工程的計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立 /政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制，也將對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)，工程施工、管理、監(jiān)理等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。按現(xiàn)在規(guī)范中的五個(gè)專業(yè)內(nèi)容則使用 1~5 數(shù)字編碼就夠了，不可能超過(guò) 10，因此一位數(shù)足夠了?；蛘?， 如有 “技術(shù)規(guī)范 ”的話，應(yīng)同時(shí)在技術(shù)規(guī)范中詳細(xì)地描述 ，用來(lái)指導(dǎo)投標(biāo)人 在 報(bào)價(jià)時(shí)參考這些特征計(jì)算組成 ， 綜合單價(jià)。如果是這樣細(xì)地劃分清單項(xiàng)目，何必要編制現(xiàn)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》，按定額子目列清單項(xiàng)目更方便適用一些。試想一下，對(duì)于一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目而言 (如砼澆筑 )，不同的施工企業(yè)，由于其管理水平 、技術(shù)水平、勞動(dòng)力水平及設(shè)備能力不一樣，其在砼澆筑中所消耗的人工、材料、機(jī)械及管理費(fèi)用都是不同的，既然存在差距，就意為著可以競(jìng)爭(zhēng)。 工程量清單的錯(cuò)誤容易引發(fā)日后施工索賠 .同時(shí)還會(huì)增加變更工程的處理難度 。有的項(xiàng)目招標(biāo)文件上注明是單價(jià)合同 。 我國(guó)工程計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)是工程造價(jià)管理部門發(fā)布的預(yù)算定額。 ①綜合評(píng)分法通常又稱為“百分制”評(píng)標(biāo)法，具體作法是評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，經(jīng)量化后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，最終評(píng)選出最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定 的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。 3）評(píng)委權(quán)力較大，缺乏有效“約束力”的情況下容易出現(xiàn)“人情標(biāo)”。 而在我國(guó)目前如果采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，也 存在著缺點(diǎn)： 1）價(jià)格最低，不能保證服務(wù)和質(zhì)量最優(yōu)。 北京航空航天大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 32 頁(yè) 5 我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)模式存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 完 善法律法規(guī) 加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系的法律法規(guī)，盡快出臺(tái)和實(shí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和辦法及相關(guān)條例，制定相關(guān)政策，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。 為措施性總價(jià)項(xiàng)目設(shè)置計(jì)量支付方式。通過(guò)解釋澄清，以保證投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平、評(píng)標(biāo)定標(biāo)公平、合理 完善企業(yè)定額的編制促使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)，從而規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為，使我國(guó)的建筑業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。建筑工程社會(huì)保險(xiǎn)不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度，同時(shí)也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。筆者建議可將這一范本作為建設(shè)系統(tǒng)制訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的重要參照文本，全面修訂《計(jì)價(jià)規(guī)范》。從施工企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)能促進(jìn)企業(yè)定額的建立，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平 :從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō)，有利于價(jià)款結(jié)算，有利于投資控制