【正文】 上述情況來看，為適應(yīng)工廠改革發(fā)展的需要，提升整體管理水平，提高管理效率，需要對 GB/T19001 質(zhì)量管理體系、 GB/T24001 環(huán)境管理體系、 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系、 HSE 管理體系、公司內(nèi)控制度，包括公司崗位責(zé)任制大檢查標(biāo)準(zhǔn)、“三基” 管理的要求，進(jìn)行一體化整合，形成符合工廠改革后生產(chǎn)管理實(shí)際情況的簡單、實(shí)用、 高效的文件化管理體系。工廠通過運(yùn)用扁平化管理的理念和方法，優(yōu)化人力資源配置，從而既滿足了新建擴(kuò)建裝置對人員需求，又改變了各裝置 的用工不合理的狀況，用工效率有明顯提高。在技術(shù)和運(yùn)行分部、運(yùn)行保障分部等部門關(guān)鍵重要崗位分別設(shè)立資深 管理崗位，明確崗位職責(zé)。目前過渡期內(nèi)，裝置（工區(qū)）的行政關(guān)系直屬工廠（準(zhǔn)運(yùn)行部）。 其它八個(gè)部門，即六個(gè)科室、兩個(gè)業(yè)務(wù)分部，與 原機(jī)構(gòu)相比 ，無論是職責(zé)分工還是業(yè)務(wù)流程都有很大不同，尤其是兩個(gè)業(yè)務(wù)分部不能簡單地定位為車間性質(zhì)還是科室性質(zhì)，是綜合一體化。 （一） 業(yè)務(wù)流程重組，建立準(zhǔn)運(yùn)行部組織結(jié)構(gòu)，壓扁管理層次 １ 組織機(jī)構(gòu)的重組 對工廠的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，理清生產(chǎn)運(yùn)行控制及工藝技術(shù)管理、裝置運(yùn) 行組織、運(yùn)行保障以及各項(xiàng)綜合管理業(yè)務(wù)流程，并把原分散于各車間、科室的職能歸并到以上各業(yè)務(wù)流程中，形成了清晰的各業(yè)務(wù)流程線。 多層式組織使得管理層次重疊冗員多， 一個(gè)經(jīng)營過程往往需要經(jīng)過若干個(gè)部門和環(huán)節(jié)的處理，整個(gè)過程運(yùn)作時(shí)間長 ﹑ 成本高；同時(shí)分工理論過于強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率的提升，忽視 5 了信息交流和協(xié)作工作關(guān)系，各部門按職能劃分， 難以建立高效協(xié)調(diào)的管理模式。 18 參考文獻(xiàn) 20 4 扁平化業(yè)務(wù)流程 探索并建立一體化管理體系 —— 揚(yáng)子石化公司 生產(chǎn)與 運(yùn)作管理 扁平化 改革 （試點(diǎn)）探索 生產(chǎn)與運(yùn)作管理的扁平化管理模式，是上世紀(jì) 90 年代現(xiàn)代石化企業(yè)在推行管理現(xiàn)代化、高效 化過程中的一種創(chuàng)新模式，它大幅提高生產(chǎn)運(yùn)行水平，降低事故和成本。揚(yáng)子石化公司 從 追求高效 發(fā)展 出發(fā)，明確提出扁平 化 是企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新的需要，是提高核心競爭力、適應(yīng)市場競爭形勢、保持持續(xù)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步減少層次、減少低水平重復(fù)業(yè)務(wù)、增加信息量和速度、提高生產(chǎn)準(zhǔn)確性和工作效率的需要。 揚(yáng)子石油化工股份有限公司化工廠，是揚(yáng)子石油化工股份有限公司（以下簡稱公司）主要生產(chǎn)廠之一， 擁有 7 萬噸乙醛、 10 萬噸醋酸、三套 115 萬噸精對苯二甲酸 (PTA)主要化工裝置和四套輔助公用工程裝置。 二 扁平化業(yè)務(wù)流程，（準(zhǔn)）運(yùn)行部改革試點(diǎn) 化工廠實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)行部改革試點(diǎn)是公司創(chuàng)新和探索現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需要和重要一步，對工廠原有生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和管理模式進(jìn)行扁平化改革，以進(jìn)一步提高生 產(chǎn)組織效率，為公司改革積累經(jīng)驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。仍單設(shè)HSE 科，主管裝置以及全廠 HSE 工作。隨著公司整體扁平化改革的開展，綜合管理科室也將會(huì)逐步整合。 （三） 按照新的業(yè)務(wù)流程和專業(yè)化管理的要求進(jìn)行人員整合 １ 按新的業(yè)務(wù)流程和專業(yè)管理的要求，重新設(shè)置各部門的崗位，根據(jù)實(shí)際工作的需要確定了各崗位職數(shù)。 PTA 一、二裝置用工總數(shù)為 190 人，整合前科級管理人員 6 人，操作班組16 個(gè)，班組長 32 人。公司在建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境和職業(yè)健康安全（簡稱 HSE）管理體系和內(nèi)控制度過程中，分別發(fā)布了三部管理手冊、七十多個(gè)二級程序文件，另外還有大量支持性管理性規(guī)定 800 多個(gè)。如果分別建立各自的體系，無論是組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配還是資源配置，客觀上都會(huì)發(fā)生交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平的提高。實(shí)際上管理的分工主要在上層，而操作層是融合在一起的，任何管理體系的運(yùn)作沒有操作層的參與就不可能實(shí)現(xiàn)。 （ 6） 標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理原則，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也具有一定的兼容性 GB/T 1900 GB/T2400 GB/T28001 和 HSE 等標(biāo)準(zhǔn)均遵循共同的管理原則，如領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法、持續(xù)改進(jìn)、顧客及相關(guān)方滿意等。 1 組建跨職能的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 建立一體化管理體系的前提是必須滿足每個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能忽略其中任何一個(gè)。經(jīng)過整合后的一體化管理體系運(yùn)行的模式為： 一體化管理體系既要包括質(zhì)量管理、環(huán)境和職業(yè)健康安全（ HSE）管理、內(nèi)部控制制度的基本要求，又要進(jìn)行有 機(jī)的整合，其基本原則是：相同的要素要合并，如文件管理、方針目標(biāo)、記錄、內(nèi)部審 核、管理評審等；相近的要融合，如監(jiān)視和測量設(shè)備、運(yùn)行控制、管理方 15 一 體 化 管 理 體 系（ I M S ）管 理 職 責(zé)1 領(lǐng) 導(dǎo) 承 諾 2 以 顧 客 、 相 關(guān) 方 為 關(guān) 注 焦 點(diǎn) 3 管 理 方 針 4 策 劃 4 . 1 危 險(xiǎn) 源 辨 識 、 風(fēng) 險(xiǎn) 評 價(jià) 和 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 的 策 劃4 . 2 環(huán) 境 因 素 4 . 3 法 律 法 規(guī) 和 其 他 要 求 4 . 4 目 標(biāo) 指 標(biāo)4 . 5 管 理 方 案 5 組 織 機(jī) 構(gòu) 、 職 責(zé) 和 權(quán) 限 5 . 1 職 責(zé) 和 權(quán) 限5 . 2 管 理 者 代 表 5 . 3 信 息 交 流 與 溝 通 6 管 理 評 審顧客、員工和社會(huì)滿意顧客、員工和社會(huì)需求要求產(chǎn) 品 、 結(jié) 果 輸 入輸 出圖 七 ： 一 體 化 管 理 體 系 模 式 圖資 源 管 理1 資 源 提 供 2 人 力 資 源 3 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 4 工 作 環(huán) 境管 理 職 責(zé)1 產(chǎn) 品 實(shí) 現(xiàn) 的 策 劃 2 與 顧 客 有 關(guān) 的 過 程 3 設(shè) 計(jì)與 開 發(fā) 4 采 購 與 承 包 商 管 理 5 生 產(chǎn) 和 的 提 供 5 . 1 生 產(chǎn) 過 程 控 制 5 . 2 職 業(yè) 健 康 安 全 和 環(huán) 境（ H S E ） 運(yùn) 行 控 制 5 . 3 生 產(chǎn) 過 程 確 認(rèn) 5 . 4 標(biāo) 識 5 . 5 產(chǎn) 品 交 付 6 監(jiān) 視 和 測 量 裝 置 控 制測 量 、 分 析 與 改 進(jìn)1 總 則 2 監(jiān) 視 和 測 量 2 . 1 顧 客 和 相 關(guān) 方 滿意 2 . 2 內(nèi) 部 審 核 2 . 3 過 程 的 監(jiān) 視 和 測 量 2 . 4 產(chǎn) 品 的 監(jiān) 視 和 測 量 2 . 5 職 業(yè) 健 康 安 全績 效 的 監(jiān) 視 和 測 量 2 . 6 環(huán) 境 績 效 的 監(jiān) 視 和測 量 2 . 7 合 規(guī) 性 評 價(jià) 3 事 故 、 事 件 和 不合 格 控 制 3 . 1 不 合 格 品 控 制 3 . 2 事 故 和 事件 控 制 4 數(shù) 據(jù) 分 析 5 改 進(jìn) 5 . 1 持 續(xù) 改 進(jìn) 5 . 2 糾 正 措 施 5 . 3 預(yù) 防 措 施 PACD一 體 化 管 理 體 系 （ I M S ） 持 續(xù) 改 進(jìn) 4 一體化管理體系文件化 文件是管理體系運(yùn)行的規(guī)則與依據(jù)，是管理體系整合的載體。在一體化管理體系建立過程中，化工廠共清理或重新編制文件近 200 個(gè)。調(diào)整績效考核指標(biāo)分工，實(shí)施了崗位分級，并對兩個(gè)分部的片區(qū)工程師崗位，在獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)上予以適當(dāng)調(diào)高。一體化管理體系的建立，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系代替零散的、隨意的、口頭的管理方式，提高工廠整體管理水平。 以前工廠業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，專業(yè)管理與裝置的距離被人為地拉遠(yuǎn)了。 4 人力資源配置優(yōu)化了，現(xiàn)有人力資源得到了共享。盡管通過壓扁管理層次，縮短了各專業(yè)的管理流程，更加明確了各專業(yè)之間職責(zé)分工，提高了各專業(yè)管理的效率，但是仍存在專業(yè)之間的協(xié)調(diào)有時(shí)還不到位的情況?；S正實(shí)施把運(yùn)行和技術(shù)分部、運(yùn)行保障分部、 HSE、電儀專業(yè)、分析專業(yè)等部門相關(guān)崗位的辦公地點(diǎn)分別遷至 PTA 裝置中央控制室輔樓和醋酸乙醛裝置辦公樓，集中辦公。 （ 3）操作技能崗位人員 ： 雖然設(shè)立了新增檔，實(shí)行分檔聘任，但其幅度不夠大，差距不