【正文】 市高標準基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)項目列表序號項目名稱項目類型驗收時間實施面積項目內(nèi)容桂平市馬皮鄉(xiāng)水秀村土地整治項目全面整治土地平整、灌排渠道、田間道路桂平市耕地質(zhì)量更新設(shè)計表層質(zhì)地、有機質(zhì)含量、值、地下水埋深、灌溉保證率、土壤排水個指標。桂平市國家級自然質(zhì)量等別主要分布在等、等和等，、分別占全市耕地面積的、和。表 桂平市耕地國家級經(jīng)濟等別情況表單位：公頃國家級經(jīng)濟質(zhì)量等別旱地水田合計占耕地面積（）單元個數(shù)占總單元比（）等等等等等等等總計圖 桂平市耕地國家級各經(jīng)濟質(zhì)量等別面積分布柱狀圖（）耕地國家級經(jīng)濟等別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，桂平市國家級經(jīng)濟質(zhì)量等別最高的等耕地主要分布在厚祿和尋旺鄉(xiāng)，占全市耕地面積的；國家級經(jīng)濟質(zhì)量等別最低的等耕地主要分布在大灣鎮(zhèn)和蒙圩鎮(zhèn)，占全市耕地面積的；另外，分布面積最大的等別為等。表 桂平市耕地國家級各自然質(zhì)量等別情況表 單位：公頃國家級自然質(zhì)量等別旱地水田合計占耕地面積單元個數(shù)占總單元比（）（公頃）（公頃）（公頃）比例（）等等等等等等等總計圖 桂平市耕地國家級各自然質(zhì)量等別面積分布柱狀圖（）耕地國家級自然質(zhì)量等別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，桂平市國家級自然質(zhì)量等別最高的等地分布在厚祿鄉(xiāng)、南木鎮(zhèn)和石龍鎮(zhèn)，僅占全市總耕地面積的；國家級自然質(zhì)量等別最低的等地主要分布在白沙鎮(zhèn)、下灣鎮(zhèn)，占全市耕地面積的；等地和等地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分布面積最大，主要分布在南木鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)，分別占全市耕地面積的、（表）。該項目耕地中都是水田，原耕地中灌溉保證率、壤排水條件幾乎均為級，已經(jīng)沒有提升空間。表 桂平市耕地質(zhì)量年度更新減少耕地流向表單位：公頃現(xiàn)狀地類原地類公路用地水工建筑用地設(shè)施農(nóng)用地城市建制鎮(zhèn)村莊采礦用地風景名勝及特殊用地總計水田 旱地 總計 從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地最多的是木樂鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、蒙圩鎮(zhèn)和金田鎮(zhèn)，占全市的城鎮(zhèn)建設(shè)占耕地的總量的；村莊建設(shè)占用耕地最多的是蒙圩鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、木樂鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)，占全市村莊占用耕地總量的；交通、水利和特殊用地占用耕地最多的是南木鎮(zhèn)和西山鎮(zhèn)，占全市特交水占用耕地總量的（表）。減少耕地國家自然質(zhì)量等別分布在等，最高自然等別為等，最低自然等別為等。當質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑較前一年度有面積變化時，本字段記錄凈增減的耕地面積，凈減面積以負數(shù)形式記錄在本字段中；當統(tǒng)計全縣新增耕地面積時，若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈增面積（），則應(yīng)把統(tǒng)計到全縣新增耕地面積中；當統(tǒng)計全縣減少耕地面積時，若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈減面積（），則應(yīng)把統(tǒng)計到全縣減少耕地面積中；當統(tǒng)計全縣質(zhì)量建設(shè)耕地面積時，若當前分等單元有凈增面積（），則當前分等單元的質(zhì)量建設(shè)圖斑地類面積 –。把土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中的圖形屬性信息與耕地質(zhì)量等級相關(guān)屬性相互鏈接起來，做到圖、表合一，建立統(tǒng)一、完善的耕地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫。、其他成果編制桂平市年耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果包括文字報告成果、數(shù)據(jù)表等。評價單元編號采用位定長編碼，其中位為中的縣級行政區(qū)劃代碼，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（位）村代碼（位），位為開始的單元流水編號。表 桂平市國家級等別統(tǒng)計表類別最高等別最低等別國家級自然質(zhì)量等別國家級利用等別國家級經(jīng)濟等別（二）工作步驟、底圖的制作制作年度更新評價工作底圖采用“增量包提取法”，以桂平市年土地利用變更數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，從上一年土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提取年度內(nèi)因?qū)嵤┩恋亻_發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、其他原因新增的耕地圖斑、建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、生態(tài)退耕、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等情況下產(chǎn)生的，提取得到年度內(nèi)新增耕地圖斑和減少耕地圖斑及質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑。國家等別分為等，等地最優(yōu)，等地最差。③計算耕地利用等指數(shù)耕地利用等指數(shù)按下式計算： ∑式中：—第個評價單元耕地利用等指數(shù)； —第個分等單元第種指定作物的利用等指數(shù)；、經(jīng)濟等指數(shù)的計算①確定指定作物經(jīng)濟系數(shù)按照《耕地質(zhì)量等別更新評價技術(shù)手冊》及《耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作方案》的要求，桂平市指定作物經(jīng)濟系數(shù)按照繼承原則采用廣西農(nóng)用地分等成果確定的指定作物經(jīng)濟系數(shù)。依據(jù)空間位置關(guān)系，按照《規(guī)程》確定指定作物的土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟系數(shù)。桂平市標準耕作制度、基準作物和指定作物見表.表 桂平市標準耕作制度、基準作物和指定作物一覽表標準耕作制度基準作物指定作物復(fù)種類型作物組成年熟早稻晚稻或一造甘蔗水稻（早稻）早稻、晚稻、甘蔗、指定作物生產(chǎn)潛力指數(shù)及產(chǎn)量比系數(shù)指定作物生產(chǎn)潛力指數(shù)包括光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)和氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)，是進行農(nóng)用地分等的基本參數(shù)。技術(shù)路線如下圖：圖 桂平市年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價五、耕地質(zhì)量等別更新評價（一）耕地質(zhì)量等別參數(shù)體系、因素指標區(qū)因素指標區(qū)是對區(qū)域內(nèi)決定農(nóng)用地自然質(zhì)量的各種因素和因素組合，依主導(dǎo)因素原則和區(qū)域分異原則劃分的區(qū)域，是區(qū)別于其它指標區(qū)的最小單元。收集國土部門建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、補充開發(fā)土地整治等資料，農(nóng)業(yè)部門耕地地力監(jiān)測數(shù)據(jù)、土壤改良、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地力培肥等耕地質(zhì)量建設(shè)等資料，林業(yè)部門生態(tài)退耕、財政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利部門農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)資料。另外，紫荊鎮(zhèn)、下灣鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)以及蒙圩鎮(zhèn)耕地中旱地面積多于水田，分別占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積的、以及。； 176。（四）土地利用現(xiàn)狀根據(jù)年土地利用變更調(diào)查成果。五年來經(jīng)濟總量翻了一翻多，年均增速；改革開放不斷擴大，全市已形成引商、安商、富商、親商的優(yōu)良環(huán)境。紅壤主要分布在江口、金田、紫荊、木圭(大部份) 、南木(小部份)、石咀(小部份)、西山(一小部份) 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。平原與盆地占土地總面積的％，丘陵占％，山地占％，總的來說丘陵較多，平地稍少。、地質(zhì)條件桂平市境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，既有褶皺又有斷層。桂平市除偏西北山區(qū)和東南高丘地區(qū)外，大部分地區(qū)年平均溫度在21℃以上，℃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)個行政村(街)，市人民政府駐西山鎮(zhèn)。（四）工作的基本原則耕地質(zhì)量等別年度更新評價應(yīng)遵循“評價方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、適當補充調(diào)查”的原則，具體要求為：l 增加耕地面積和減少耕地面積、耕地總面積、耕地地類面積、耕地圖斑面積等數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)一致；l 進行耕地質(zhì)量等別年度更新評價時，要依據(jù)《規(guī)程》確定的技術(shù)方法和步驟，進行耕地質(zhì)量等別評定；l 進行耕地質(zhì)量等別年度更新評價時所采用的因素指標區(qū)、標準耕作制度、指定作物、光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級標準、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與耕地質(zhì)量等別補充完善工作采用的參數(shù)一致；l 進行等別評定時，要結(jié)合項目情況，對分等因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進行適當?shù)难a充調(diào)查，當耕地的利用水平、投入產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時，應(yīng)按照《規(guī)程》規(guī)定的方法，重新測算該區(qū)域的土地利用系數(shù)和經(jīng)濟系數(shù)，使評價結(jié)果反映實際；l 要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目特點，耕地質(zhì)量等別評定時要依據(jù)長期耕種、肥力相對穩(wěn)定的耕地條件來進行評定，保證成果的科學性、現(xiàn)實性和可比性。.編制縣級成果報告、數(shù)據(jù)表冊和圖件，建立數(shù)據(jù)庫，形成初步成果，并對成果進行核實與確認。年月日，國土資源部下發(fā)《國土資源部辦公廳關(guān)于部署開展年全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價與監(jiān)測工作的通知》（國土資廳發(fā)﹝﹞號），在全國部署個省（區(qū)、市）全面開展耕地質(zhì)量等別年度更新與監(jiān)測評價試點工作。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于開展全區(qū)耕地質(zhì)量等別更新與監(jiān)測評價的通知》（桂國土資發(fā)〔〕號）文件要求，從年起，開展耕地質(zhì)量等別更新與監(jiān)測工作，確保耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，及時掌握耕地質(zhì)量變化情況，逐步建立土地數(shù)據(jù)、質(zhì)量、權(quán)屬統(tǒng)一調(diào)查，統(tǒng)計和等級制度，實現(xiàn)耕地保護數(shù)量質(zhì)量并重。年度更新評價工作要與土地利用年度變更調(diào)查工作統(tǒng)一時點，相互銜接。（）《耕地質(zhì)量等別的調(diào)查評價與監(jiān)測技術(shù)簡報》（年第期）。全市現(xiàn)共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)個，鄉(xiāng)建制個。適宜各種農(nóng)作物生長的需要，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。桂平位于貴港——桂平——平南平原中部，大部為覆蓋型巖溶區(qū)，地下水較豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，境內(nèi)出露的地下水流量約為立方米／秒，主要分布在木樂、木圭、南木、西山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)地貌類型多樣，山地、丘陵、平原、盆地皆有。磚紅壤性紅壤主要分布在木樂、尋旺、麻垌、羅播、蒙圩、石龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近五年，是桂平市歷史上最好的發(fā)展時期，全市經(jīng)濟增長較快，改革開放步子邁得較大，群眾得到實惠較多，社會秩序良好，各項事業(yè)取得了顯著成績。特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品種有優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、荔枝、馬鈴薯、淮山、木薯、甘蔗、黃沙鱉等?！?76。耕地面積最小是紫荊鎮(zhèn)，面積僅為公頃，占比不足總耕地面積的。、收集資料（年月）根據(jù)耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作，收集年度桂平市耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果、年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫。四、技術(shù)路線圍繞耕地質(zhì)量等別年度更新評價的目標和任務(wù)，依據(jù)《規(guī)程》，在耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價和年度更新評價工作的基礎(chǔ)上，針對桂平市年度內(nèi)耕地增減變化及耕地質(zhì)量建設(shè)等引起質(zhì)量等別變化的耕地進行更新評價，采取增量提取法進行更新評價，生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，并更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。指定作物：指行政區(qū)所屬耕作區(qū)標準耕作制度中所涉及的作物。表 “早稻、晚稻—分等因素分級—自然質(zhì)量分”計分規(guī)則表指定作物分等因素早稻分值晚稻分值有機質(zhì)含量表層質(zhì)地值灌溉保證率地下水埋深≥壤土～充分滿足～100cm～粘壤土～～≥100cm～沙壤土～基本滿足粘土～80cm～～一般滿足≤≤≤20cm沙土≥礫質(zhì)土無灌溉設(shè)施表 “甘蔗—分等因素—自然質(zhì)量分”計分規(guī)則表指定作物分等因素甘蔗分值有機質(zhì)含量表層質(zhì)地值灌溉保證率土壤排水≥壤土～充分滿足級～粘壤土～～級～基本滿足～沙壤土／粘土～級一般滿足～≤沙土≤／≥無灌溉設(shè)施礫質(zhì)土級、農(nóng)用分等相關(guān)技術(shù)參數(shù)賦值以年耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果工作為基礎(chǔ)，采用增量包法，提取年度內(nèi)新增耕地圖斑和減少耕地圖斑；收集整理年度內(nèi)驗收的土地整治項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目資料，并將項目范圍、面積等信息落到年度土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層上，提取相交關(guān)系的耕地圖斑，與新增和減少耕地圖斑合并。②計算指定作物利用等指數(shù)計算指定作物利用等指數(shù)由下式計算：式中： —第個評價單元第種指定作物的利用等指數(shù)； —第個評價單元內(nèi)第種指定作物的自然等指數(shù)；—評價單元所在等值區(qū)的第種指定作物的土地利用系數(shù)。表 桂平市耕地自治區(qū)級各等指數(shù)和等別統(tǒng)計類別最高指數(shù)最高等別最低指數(shù)最低等別自然質(zhì)量等指數(shù) 利用等指數(shù) 經(jīng)濟等指數(shù) 、自治區(qū)級耕地質(zhì)量等別與國家等別的平衡轉(zhuǎn)換為實現(xiàn)全國農(nóng)用地等別統(tǒng)一可比的目標，按照國土資源部的規(guī)定，耕地質(zhì)量等級要采用全國統(tǒng)一標準的國家等別。將桂平市國家級等指數(shù)劃分等別后，桂平市耕地國家級等別統(tǒng)計結(jié)果見表。耕地質(zhì)量評價單元編號以行政村為單位，按順序逐一對轉(zhuǎn)繪后的評價單元和重新劃定的評價單元進行編號。上報內(nèi)容包括耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、桂平市級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫、耕地質(zhì)量等別年度更新評價分析報告等。對耕地質(zhì)量等級屬性信息進行檢查，避免屬性數(shù)據(jù)的錯漏，經(jīng)過人機交互檢查的方式，經(jīng)過反復(fù)檢查和修改，形成合格的入庫數(shù)據(jù)。為了獲取質(zhì)量建設(shè)中耕地增加減少面積，設(shè)置了“質(zhì)量建設(shè)單元凈增減面積”字段。（二）減少耕地質(zhì)量等別及分布情況、耕地國家級自然質(zhì)量等別及分布情況桂平市減少耕地總面積公頃，共個圖斑。減少的耕地流向主要是水工建筑、村莊和建制鎮(zhèn)，分別占全市減少耕地總量的、（表）。高標準基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容中，修建渠道可以提高灌溉保證率，修建排水溝可以提高土壤排水條件。水田國家級自然質(zhì)量等主要以等為主，總面積公頃，分別占總耕地面積的和；旱地國家級自然質(zhì)量等則以等為主，面積公頃，占全市耕地總面積的（表