【正文】 下降態(tài)勢(shì)。逐年將年度節(jié)能指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到80家重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)，并跟蹤監(jiān)測；加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改，穩(wěn)步推進(jìn)能源審計(jì)，加大節(jié)能監(jiān)測力度。加大了對(duì)可再生能源和合同能源管理項(xiàng)目的力度。通過以上實(shí)證分析，“十一五”以來西安市單位GDP能耗下降的動(dòng)力主要來源于各產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提高，反映了西安市技術(shù)水平在進(jìn)步，技術(shù)改造的效果在顯現(xiàn)。（三）主要行業(yè)對(duì)GDP能耗變化的影響（三）第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的四分之一強(qiáng)%，“十一五”%，%,%,%。西安市全社會(huì)能源消費(fèi)總量呈逐年平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。（一）能源生產(chǎn)以二次能源為主，能源對(duì)外依存度高那么，如何保證能源生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則成為亟待解決的問題。%，%，第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)增速逐年回落，2009年首次出現(xiàn)下降，%，“十一五”%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)增長相對(duì)平穩(wěn)，%%。[NextPage]（一）第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全市總能耗的比重逐年下降2009年，（等價(jià)值），%。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)能源消費(fèi)量占全社會(huì)能源消費(fèi)總量比重基本呈逐年緩慢下降趨勢(shì)，%，%,%,%。%。其中由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（結(jié)構(gòu)效應(yīng)），各產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗變化（強(qiáng)度效應(yīng)），兩者都對(duì)單位GDP能耗下降起著正作用，共同促進(jìn)單位GDP能耗下降，其中各產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗變化起主導(dǎo)作用，%。上表顯示：“十一五”，三次產(chǎn)業(yè)都對(duì)GDP能耗下降起拉動(dòng)作用，其中第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)位置，%；，%；第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)相對(duì)小，%。上表顯示：9個(gè)主要行業(yè)中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP能耗的變化起負(fù)作用，但所占比重很小，%，影響較??；其他行業(yè)均對(duì)單位GDP能耗下降起促進(jìn)作用，其中工業(yè)拉動(dòng)作用最大，%，工業(yè)單位增加值能耗下降是單位GDP能耗下降的最主要因素。大力開展公交優(yōu)先戰(zhàn)略。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市級(jí)機(jī)關(guān)中組織開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能?！笆晃濉鼻八哪?，%，累計(jì)降幅高于全國、（20062008年全國、全省及西安均為第二次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)整數(shù)），居全省11個(gè)市區(qū)首位，在全國能搜集到單位GDP能耗數(shù)據(jù)的9個(gè)副省級(jí)城市中，20062008年單位GDP能耗累計(jì)降幅排首位?！笆晃濉鼻八哪耆珖?、陜西及西安單位GDP電耗　全國陜西省西安市指標(biāo)值（千瓦時(shí)/萬元）上升或下降（177。上述GDP能耗變化的因素顯示，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)單位GDP能耗下降的拉動(dòng)作用最大，規(guī)模以上工業(yè)是西安市能源消耗的主要方面，也是節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來，西安市在工業(yè)節(jié)能方面，采取了多種措施，成效十分顯著。（四）萬元GDP能耗基數(shù)較低節(jié)能空間有限。（五）上半年單位GDP電耗上升。為此建議：三是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。依托各大院校、五區(qū)一港兩基地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，抓住西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水》發(fā)展規(guī)劃，振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，加緊中國西安半導(dǎo)體照明和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快西安地?zé)豳Y源的綜合開發(fā)