【正文】 角度妥善處理好當(dāng)前的交通問題、創(chuàng) /就業(yè)問題、公共衛(wèi)生服務(wù)問題、節(jié)能減排問題。 據(jù)世界銀行測 算：一個(gè)百萬人口以上的“智慧城市”的建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利 到 3 倍，這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn) 4 倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并引領(lǐng)未來世界城市的發(fā)展方向。如：食品安全追溯、危險(xiǎn)品安全處置、災(zāi)害預(yù)警與處理等。 它以充分滿足用戶對(duì)電力的需求和優(yōu)化資源配置、確保電力供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性、滿足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場化發(fā)展等為 目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的電力供應(yīng)和增值服務(wù)。經(jīng)過若干年的努力，將城市建成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服 務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。 同時(shí)，要通過有效舉措，鼓勵(lì)市民終身學(xué)習(xí)，通過各種形式，營造學(xué)習(xí)型城市的良好氛圍，樹立城市 特有的智慧人文的良好形象。 7 智慧城市實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵 “智慧的城市”實(shí)現(xiàn)的 關(guān)鍵 是以全新的角度看待城市，把以往那些只是被分別考慮、分別建設(shè)的領(lǐng)域，如人、交通、能源、商業(yè)、通信、水等，綜合起來考慮，并發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域之間的關(guān)系。 更全面的互聯(lián)互通 ： 通過城市高帶寬的固定網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，以及得以實(shí)時(shí)在線地連接起來，從而可以幫助用戶從全局的角度分析并實(shí)時(shí)解決問題， 使得工作、任務(wù)通過多方協(xié)作遠(yuǎn)程操作成為可能。 4 “智慧城市”的核心理念：智慧、互聯(lián)、協(xié)同 智慧城市是圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求為關(guān)注點(diǎn)，將先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對(duì)城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理， 通過 對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實(shí)時(shí)處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民 為 三大主體的交互、共享平臺(tái)，為城市治理與運(yùn)營提供更簡捷、高效、靈活的決策支持與行動(dòng)工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的 創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。 2 智慧城市與城市信息化的不同之處 ? 智慧城市的目標(biāo)？ ? 智慧城市的行為能力？ ? 智慧城市的感知能力？ ? 智慧城市成熟的什么轉(zhuǎn)換機(jī)制？ ? 智慧城市的自新能力？ 智慧城市與城市信息化是基本相同的，但兩者也有以下不同之處：（ 1）智慧城市是以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì)更和諧，生活更美好” 為 目標(biāo) ，整個(gè)城市具有較為完善的行為意識(shí)和調(diào)控能力，具有空天地多平臺(tái)協(xié)同能力；（ 2）整個(gè)城市具有智能感知、情境感知與認(rèn)知能力；（ 3）整個(gè)城市具有成熟的信息 知識(shí) 智能轉(zhuǎn)換機(jī)制，一定的決策能力；（ 4）整個(gè)城市具有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長和自我創(chuàng)新能力等。“智慧城市”正是基于這個(gè)背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。 2020年我國石油、天然氣的人均儲(chǔ)量分別只有世界人均水平的 %和%，而 2020 年我國單位 GDP 能耗則是日本的 倍，美國的 倍。到 2025 年，中國將會(huì)有近三分之二的人口居住在城市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì)。 2020 年全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故 161起，環(huán)境投訴達(dá) 60 萬人次。 簡單地說，智慧城市是充分利用信息化相關(guān)技術(shù)，通過監(jiān)測、分析、整合、以及智慧響應(yīng)的方式，綜合各職能部門，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提供更好的服務(wù)、綠色的環(huán)境 、和諧的社會(huì)，保證城市可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)及大眾建立一個(gè)優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境。所以必須從我國具體國情出發(fā)提出解決方案。 5 智慧城市的特征 智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。從而促進(jìn)分布在城市不同角落海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、比對(duì)，為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。 智慧基礎(chǔ)設(shè)施 包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，這些智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)將讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、 3G移動(dòng)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng) 以及智能電網(wǎng)等帶來的便利。這其中，智慧金融是構(gòu)建智慧城市關(guān)注民生的重要內(nèi)容。站在一個(gè)更高層面來認(rèn)識(shí)智慧城市，把它定位為信 息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在“六個(gè)能力”上，即“ 具有更全面靈活的 物與物、物與人、人與人的互聯(lián)、互通和互感能力， 更高效安全的信息處理和信息資源整合能力， 更科學(xué)的監(jiān)測、預(yù)警、分析、預(yù)測和決策能力， 更高水平的遠(yuǎn)距離控制執(zhí)行和智能化執(zhí)行能力， 更協(xié)調(diào)的跨部門、多層級(jí)、異地點(diǎn)合作能力， 以及更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力”。 運(yùn)作操控層 對(duì)采集到的數(shù)據(jù)和事件信息進(jìn)行加工處理后，按照工作流程建模編排、事件信息處理，自動(dòng)選擇應(yīng)對(duì)措施，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人、進(jìn)行工作流程處理、歷史信息保留及查詢、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)控等。智慧城市是一個(gè)單一整體，同時(shí)又能拆分為許多互通互聯(lián)的子系統(tǒng)。 政府公共服務(wù)平臺(tái) 通過電子政務(wù)，公共物 流服務(wù)，公共交通信息服務(wù)等政府公共服務(wù)平臺(tái)，改變“公告欄”式的政府網(wǎng)站，將其變成“服務(wù)型”的業(yè)務(wù)網(wǎng)站，樹立服務(wù)型政府為民辦事的形象。 智慧城市是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，很有可能推動(dòng)城市范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、管理方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生前所未有的深刻變化，在很大程度上可以減少和節(jié)約城市中各種物質(zhì)和能源的投入，減少資源和能源的消耗，減少城市環(huán)境污染，使市場配置資源的效果進(jìn)一步改善，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人 力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的全新發(fā)展形態(tài)的城市化道路。 17 智慧城市將催生新的“智慧產(chǎn)業(yè)” 從國外已有的 經(jīng)驗(yàn)來看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，很可能催生出一種新的產(chǎn)業(yè)，即智慧產(chǎn)業(yè)，并以它為紐帶，推動(dòng)整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)。 例如，通過信息化平臺(tái)， IBM 幫助南京市玄武區(qū)政府將衛(wèi)生局、稅務(wù)局、工商局等不同部門的行政功能進(jìn)行集中。這就意味著要把安全部門和地方各種資源“智慧”的互通互聯(lián)，真正做到迅速準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。 19 “ 智慧城市 ” 的前景 實(shí)現(xiàn)了智慧城市：不僅可以在食品上安裝傳感器，對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)控，在人身上也可以安裝不同的傳感器，對(duì)人的健康參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，并且實(shí)時(shí)傳送到相關(guān)醫(yī)療保健中心；可以利用部署大街小巷的監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)圖像敏感性智能分析并與 1 11 112 等交互，實(shí)現(xiàn)探頭與探頭之間，探頭與人、探頭與報(bào)警系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)，從而構(gòu)建和諧安全的城市生活環(huán)境；以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各類消費(fèi)電子產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、信息家電及智 能家居等設(shè)備，通過不同互聯(lián)方式進(jìn)行通信和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)中各類電子產(chǎn)品之間的“互聯(lián)互通”??“智慧城市”應(yīng)用方面非常廣泛，包括智能運(yùn)輸、智能建筑、數(shù)字化醫(yī)療、公共安全等等，涉及到人類生活的各方面。尤其要注重與國家“兩 化融合”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、 3G通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。認(rèn)真研究，抓住時(shí)機(jī)，用創(chuàng)新的理念，對(duì)原有管理體制進(jìn)行功能再造，研究制訂高起點(diǎn)的、具體的、實(shí)用的政策支持體系，切實(shí)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。到 2020 年，寧波目標(biāo)建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。 據(jù)此，寧波建設(shè)智慧城市，將重點(diǎn)構(gòu)建十大智慧應(yīng)用體系。運(yùn)用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新工藝，強(qiáng)化能源利用管理，發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。 （ 1）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地。 （ 5）智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。 首先，是構(gòu)建統(tǒng)一高效的 泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)，加快物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣，推進(jìn)光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。因此， “ 十二五 ” 期間，寧波市將： （ 1）大力推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快政府信息資源交換與共享平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新資源、人才資源等綜合數(shù)據(jù) 庫建設(shè)，加強(qiáng)教育科研、社會(huì)保障、司法執(zhí)法等專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 “ 兩大系統(tǒng) ” 試點(diǎn)為物流系統(tǒng)開展智慧物流試點(diǎn)，醫(yī)療系統(tǒng)開展智慧健康保障試點(diǎn)； “ 兩大區(qū)域 ” 試點(diǎn)是：杭州灣新區(qū)開展智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地試點(diǎn)，寧波國家高新區(qū)開展軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)。隨著近期城市化和全球化步伐的進(jìn)一步加快，城市的經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整正面臨一些難以克服的障礙，需要跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性。 智慧城市建設(shè)是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長的一個(gè)重要發(fā)展契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果我們不縝密考慮、認(rèn)真對(duì)待，不在智能產(chǎn)業(yè)興起之際奪得先機(jī)，很可能由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)者再次淪為智慧城市相關(guān)技術(shù)的消費(fèi)者，再次處于被動(dòng)局面。 23 智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)和前期進(jìn)展 智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：通過論壇和聯(lián)盟的形式組織全國力量，聯(lián)合攻關(guān)，集成各領(lǐng)域、各城市、國內(nèi)外與智慧城市相關(guān)的、滿足現(xiàn)有城市發(fā)展需求的成果，研究我國智慧城市統(tǒng)一的定義、名詞術(shù)語，需求，體系架構(gòu)、功能組件、應(yīng)用場景、指標(biāo)體系、頂層設(shè)計(jì)和不同行業(yè)的典型應(yīng)用示范，突破一批核心技術(shù)，掌握一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成具有完整性、前瞻性、可擴(kuò)展性、行業(yè)和區(qū)域針對(duì)性、可操作性的智慧城市總體方案，形成一批具有應(yīng)用特點(diǎn)和安全性的行業(yè)總體方案，培育一批具有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。 2020 年 9 月已發(fā)展成員約 100 家，預(yù)計(jì)到成立時(shí)論壇成員將達(dá)到 150200 家。 “ 智慧城市 ” 是 “ 智慧地球 ” 從理念到實(shí)際、落地中國的現(xiàn)實(shí)舉措，在中國城市化發(fā)展的進(jìn)程中， “ 智慧城市 ” 旨在打造符合中國特色的城市信息化樣本。 “ 智慧 ” 存在于點(diǎn)滴創(chuàng)新之中，美國伊頓公司 為 UPS 開發(fā)了一套智慧的液驅(qū)混合動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)。 IBM 也將這些 “ 智慧 ” 應(yīng)用于公司內(nèi)部管理，并且取得顯著的