【正文】 導(dǎo)向、以市場競爭為比照的老電站擴(kuò)機(jī)與技術(shù)改造增容同樣是水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的組成部分。如吉林的松江河梯級，浙江的緊水灘、石塘、玉溪梯級，福建的芹山、周寧、閩東梯級，福建的街面、板面、水東、汶潭、雍口梯級等。如按電網(wǎng)中抽水蓄能電站10%左右的經(jīng)濟(jì)合理比重計算，東部地區(qū)必然迎來抽水蓄能電站的大發(fā)展時期。從經(jīng)濟(jì)角度看，東送的西電又解決不了這一矛盾。根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，我國近期將形成由華北、東北、西北、加山東電網(wǎng)連成的北部電網(wǎng)；由川渝、華中、華東、加福建電網(wǎng)連成的中部電網(wǎng)；由云南、貴州、兩廣、加港澳電網(wǎng)連成的南部電網(wǎng)?！　∮捎谒姷膬?yōu)勢越來越為人們所共同認(rèn)識，優(yōu)先發(fā)展水電已成為國家的電力建設(shè)方針，相關(guān)政策一定會陸續(xù)到位。另一方面，不少人對水電技術(shù)的認(rèn)識只停留在過去的水平上，沒有看到經(jīng)過廣大水電工作者的不斷實(shí)踐，近些年我國水電項目的勘測設(shè)計、施工組織、建設(shè)管理及設(shè)備制造水平都有長足的發(fā)展，水電項目的建設(shè)效率有較大的提高。國家金融機(jī)構(gòu)沒有針對水電產(chǎn)業(yè)特性制定相應(yīng)政策，大中型水電項目的還貸期同其他基礎(chǔ)項目一樣，這與水電項目一次性投入大，建設(shè)周期長，運(yùn)行年限長的實(shí)際情況不適應(yīng)，造成水電項目還貸期電價過高，影響項目決策與入網(wǎng)?！　　　业暮暧^政策不利于水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。個別公司已成功上市，向社會公眾募集資金。　　改革開放以來，我國的水電投資與建設(shè)管理體制朝著市場化的方向發(fā)生了深刻的變化?！　“l(fā)展現(xiàn)狀　　按2000年4月統(tǒng)計，全國水電裝機(jī)已達(dá)7297萬千瓦，1999年度發(fā)電量2340億千瓦時，居世界第二位。所以，我國的水電資源雖然總量非?？捎^，但都為國家建設(shè)所需要，十分珍貴。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)保要求的日益提高，電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，可以預(yù)期，我國水電產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展時期已經(jīng)來臨，水電產(chǎn)業(yè)大有可為。不論是水能資源理論蘊(yùn)藏量，還是可能開發(fā)的水電裝機(jī)容量，我國在世界上均居第一位。所以，水電東送是水電資源分布特性與國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的共同要求。東部地區(qū)，水電資源開發(fā)利用率很高，除國際界河外，60%以上的水電資源已得到開發(fā)，優(yōu)秀的水電工程點(diǎn)已經(jīng)基本開發(fā)完畢。項目的整個運(yùn)作程序基本走上了市場體制軌道，從一定程度上理順了生產(chǎn)關(guān)系，解放了生產(chǎn)力，并為水電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向更深層次改革與更高層次發(fā)展奠定了前提與基礎(chǔ)。一方面，作為電力產(chǎn)品供給整體的發(fā)、輸、供三個環(huán)節(jié)，過去統(tǒng)一由政府電力部門投資建設(shè)與控制運(yùn)行。如增值稅部分，稅改前電力行業(yè)約為10%，稅改后火電抵扣燃料后約為8%，而大中型水電由于上游無抵扣則全額繳納17%.又如國家為發(fā)展核電，對國內(nèi)不能生產(chǎn)的核電機(jī)組免征進(jìn)口稅，而對國內(nèi)也不能生產(chǎn)的大型抽水蓄能機(jī)組卻要全額征收進(jìn)口稅。同時，只考慮到水庫淹沒的林地?fù)p失，而沒有考慮到水庫形成后對自然生態(tài)補(bǔ)償效應(yīng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，水電產(chǎn)業(yè)必將面對一個較為規(guī)范的電力市場，其發(fā)展必然要遵循這個市場規(guī)則，通過競爭與創(chuàng)新贏得廣闊的市場空間，從而使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，達(dá)到消費(fèi)者、企業(yè)、國家、社會都因此受益的目的?！　　　∥鞑看箝_發(fā)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大舉措。實(shí)際上，水電開發(fā)投資本身就是拉動西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善西部生態(tài)與生存環(huán)境的直接因素。　　抽水蓄能是一個儲存電能以靈活運(yùn)用的過程，通過電能的轉(zhuǎn)換與再轉(zhuǎn)換，在電網(wǎng)中調(diào)峰填谷，從而確保電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。東北地區(qū)除國際界河外，僅剩第二松花江上游梯級（裝機(jī)容量約50多萬千瓦）和嫩江上游梯級（裝機(jī)容量80萬千瓦左右）；華北地區(qū)僅剩東西結(jié)合部、多數(shù)項目開發(fā)條件較差的黃河北干流水電梯級（裝機(jī)容量400萬千瓦左右）；華中地區(qū)剩下的水電資源點(diǎn)也在東西結(jié)合部鄂西與湘西地區(qū)，包括在建的水布埡水電站（裝機(jī)容量160萬千瓦）在內(nèi)共剩余裝機(jī)300萬千瓦左右；華東地區(qū)剩有的資源點(diǎn)子主要在浙南和閩東兩地，浙南有灘坑（裝機(jī)容量60萬千瓦）和大鈞（裝機(jī)容量30萬千瓦），閩東有穆陽溪、霍童溪、交溪梯級（裝機(jī)容量約100萬千瓦），加上閩中街面（裝機(jī)容量30萬千瓦）等共有裝機(jī)300萬千瓦左右；廣東僅剩樂昌峽（裝機(jī)容量15萬千瓦）、京山（）和東江梯級（裝機(jī)容量20多萬千瓦）。對常規(guī)水電站進(jìn)行擴(kuò)機(jī)增容，能增加的發(fā)電量很少，但增加了市場需要的電力。同時水電又是一個專業(yè)性較強(qiáng)、投資回報相對緩慢的冷門行業(yè)，加上國家相關(guān)政策不到位，一段時期內(nèi)，國內(nèi)那些有一定規(guī)模的企業(yè)老板都爭相追逐商業(yè)大潮中投資熱點(diǎn)去了。在價格方面，雖然我國目前執(zhí)行的是電價審批制度，但電網(wǎng)本身也是獨(dú)立核算的企業(yè)，提高電網(wǎng)運(yùn)營效率與降低銷售電價是電網(wǎng)經(jīng)營管理者的追求，所以吸收低價位電力產(chǎn)品入網(wǎng)是電網(wǎng)的利益所在。另外，還有以二灘電站為依托的雅礱江水電公司，及以三峽電站為依托的長江上游乃至金沙江水電公司，規(guī)模更大?！　∴u結(jié)富11 / 11