【正文】 充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定。貫徹落實《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監(jiān)督考核機制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。（七）落實八大工程——建設(shè)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)等八項重點工程。這是我們黨維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量。（四）貫穿一條主線——全面落實《意見》重大舉措。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會相適應(yīng)。四、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃八大要點 （一）堅持一條紅線——推動安全發(fā)展。（四）十八屆五中全會建議建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險，重點提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險防控能力。三、中央重要會議有關(guān)安全生產(chǎn)論述（一）十八大報告強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。 習(xí)近平對加強安全生產(chǎn)工作提出5點要求。第三，要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責(zé)任追究。 二、十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示指示精神（一）安全生產(chǎn)的紅線不可逾越 2013年6月6日，習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。第五、深化安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建長效機制。所有企業(yè)都必須認真履行安全手冊主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。第三、建立健全責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任。各級黨委和政府要充分認識維護公共安全的重要意義，牢記公共安全是最基本的民生的道理，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，放在貫徹落實國家總體安全觀來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。. . . .安全生產(chǎn)政策學(xué)習(xí)資料宣傳冊南平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 編印 目 錄 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述概括 十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和批示指示精神 中央重要會議有關(guān)安全生產(chǎn)論述 國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃八大要點 中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》主要精神 新修訂的《安全生產(chǎn)法》亮點 新修訂的《福建省安全生產(chǎn)條例》亮點 我市安全生產(chǎn)工作情況及2017年工作要點一、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述概括 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，先后多次主持中央政治局常委會專題研究安全生產(chǎn)工作；2013年親赴山東省青島市“11能否確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須增強憂患意識和責(zé)任意識，安而不忘危、治而不忘亂，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。要細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，針對暴露出來的問題，進行地毯式排查和立體化整治行動，切實消除隱患，確保萬無一失。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命！只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低限度。第二，要強化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 習(xí)近平強調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強等問題。 （四）發(fā)展決不能以犧牲安全為代價 2016年10月31日，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會31日在京舉行。國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。 他強調(diào)，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。 習(xí)近平立即作出重要指示，要求山東省和有關(guān)部門、企業(yè)組織力量排除險情，千方百計搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)措施，堅決杜絕此類事故，并要求國務(wù)院立即派出領(lǐng)導(dǎo)前往指導(dǎo)搶險搜救工作。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理。（六）習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。貫徹落實《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，強化風(fēng)險管控，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作。為增強約束指導(dǎo)功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實目標(biāo)責(zé)任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門制定實施方案，明確責(zé)任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān)，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點煤礦安全升級改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。新《安全生產(chǎn)法》共7章、114條?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，把預(yù)防事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，強化隱患排查治理，培訓(xùn)教育，“打非治違”等有效的事前控制措施，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。社會監(jiān)督就是要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，任何單位和個人有權(quán)對違反安全生產(chǎn)的行為進行檢舉和控告。為確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，新法進一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容，并規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。規(guī)定高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不論規(guī)模，都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員能夠參與涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策。在實際之中，特別是建筑工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故一倒查責(zé)任，一般不可避免地發(fā)現(xiàn)工程有層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。四是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過制定有針對性的培訓(xùn)計劃，提高全員風(fēng)險管控能力。同時，新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。第二，參照安委會的職責(zé)，要求國務(wù)院和地方各級人民政府建立健全協(xié)調(diào)機制。第四，精簡審批。新法在原安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，規(guī)定了安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督檢查的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃進行監(jiān)督檢查。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的八項罰款處罰規(guī)定。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機構(gòu)。三是進一步凸顯了高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任。同時，積極鼓勵舉報安全生產(chǎn)違法行為，除了規(guī)定為舉報者保密和對舉報屬實進行獎勵外，還明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員檢舉的，給予加倍獎勵。事故調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公開。開展安全生產(chǎn)巡查工作，年內(nèi)計劃安排2個巡查工作試點，主要對縣（市、區(qū)）政府執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的重要決策部署，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，推進各項安全防控措施情況進行監(jiān)督檢查。深化安全檢查，狠抓隱患整改。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立執(zhí)法機構(gòu)，充實執(zhí)法力量，通過建立完善安監(jiān)支隊、安監(jiān)大隊聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制，提高整個安監(jiān)隊伍的執(zhí)法檢查能力。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進步的動力。