【正文】 、廣東等省市已將現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)，現(xiàn)代物流業(yè)已成為外商投資的熱點(diǎn)；二是工商企業(yè)逐漸引入現(xiàn)代物流管理理念，競爭能力和對(duì)市場的快速反應(yīng)能力迅速提高；三是不同所有制形式、不同經(jīng)營模式、不同規(guī)模的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已初步形成；四是現(xiàn)代物流業(yè)提升和促進(jìn)了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、分銷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流不僅能提高企業(yè)競爭力，而且對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。物流教育與培訓(xùn)要注意結(jié)合我國物流發(fā)展的具體實(shí)踐，引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的物流培訓(xùn)方法和培訓(xùn)教材，著力培養(yǎng)物流實(shí)用型人才。建議國家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財(cái)政貼息扶持。由于物流企業(yè)不是專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，其對(duì)客戶開出的發(fā)票，客戶不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。1．稅收政策。重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。當(dāng)前尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。集裝箱運(yùn)輸在整個(gè)貨運(yùn)量中的比例我國只有20%，而世界平均高達(dá)65%。一些工商企業(yè)沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實(shí)行業(yè)務(wù)外包。長三角是世界第六大都市圈，在物流規(guī)劃和發(fā)展方面，各城市強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以上海為龍頭、蘇浙為兩翼，積極推進(jìn)長江三角洲地區(qū)物流一體化的發(fā)展格局。廣東郵政、南京郵政為中外大型企業(yè)積極提供綜合物流服務(wù)，大力拓展超市進(jìn)貨、配送和補(bǔ)貨業(yè)務(wù)。江蘇小天鵝實(shí)施主輔分離，與中遠(yuǎn)、廣東科龍電器聯(lián)合組建了安泰達(dá)物流公司，把物流業(yè)務(wù)外包出去，物流成本下降了20%以上。近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代物流發(fā)展很快。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力。 2003年12月19日全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“現(xiàn)代物流專題調(diào)研組”向國務(wù)院總理溫家寶、副總理黃菊、曾培炎分別報(bào)送《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報(bào)告》并致函。 2003年7月“現(xiàn)代物流專題調(diào)研組”成立，其成員由全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國家發(fā)改委、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)組成。 2004年4月30日國家發(fā)改委向溫家寶總理、黃菊、曾培炎副總理報(bào)送《國家發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國政協(xié)現(xiàn)代物流調(diào)研情況及所提建議的報(bào)告》（發(fā)改運(yùn)行〔2004〕772號(hào)），匯報(bào)了對(duì)《調(diào)研報(bào)告》所提六條建議的具體落實(shí)情況，以及下一步工作安排。物流成本降低1到2個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生社會(huì)效益1000到2000億元。六省三市物流發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）各級(jí)政府重視物流的發(fā)展，把物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)或新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。天津物資集團(tuán)積極探索“貿(mào)易加物流”的發(fā)展模式，與30多家生產(chǎn)、流通和金融企業(yè)之間建立了互信共贏的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，2002年銷售額達(dá)到150億元，2003年可達(dá)250億元。（五）各種所有制物流企業(yè)都得到了發(fā)展。（一）物流管理體制分散。全國工商注冊有即使幾十多萬家物流企業(yè)，僅天津市物流企業(yè)就達(dá)2萬多家。據(jù)調(diào)查，全國倉儲(chǔ)設(shè)施資源利用率平均不到40%。三、發(fā)展現(xiàn)代物流的幾點(diǎn)建議從當(dāng)前實(shí)際情況看，要加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個(gè)問題：（一）盡快成立全國推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。沒有信息化，就沒有物流現(xiàn)代化。建議國家對(duì)物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率統(tǒng)一按3%的稅率征收。很多物流企業(yè)都實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營和建立物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)凡由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的物流企業(yè)，建議比照連鎖經(jīng)營企業(yè)享受經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并企業(yè)所得稅。在物流用地價(jià)格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計(jì)價(jià)，有的按工業(yè)、交通或倉儲(chǔ)用地計(jì)價(jià)，價(jià)差很大，管理混亂。政府要通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，牢固樹立為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)觀念，在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流、物流從業(yè)人員資格認(rèn)證和物流咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用?，F(xiàn)呈上，如無不妥，請(qǐng)您批給有關(guān)部門研究落實(shí)。根據(jù)曾培炎副總理“要從體制、政策、人才等方面加強(qiáng)研究，提出促進(jìn)觀代物流發(fā)展的有效措施”的批示，各部門均認(rèn)為，在現(xiàn)行管理體制和部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況下，為加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、形成合力，應(yīng)借鑒新加坡、香港、臺(tái)灣等國家或地區(qū)的成功做法以及浙江、福建、湖南、深圳等省市的經(jīng)驗(yàn)，成立一個(gè)由綜合部門(國家發(fā)展改革委)牽頭，跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)觀代物流的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展十分必要。目前正在制定全國范圍的《物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》和《物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系表》。商務(wù)部、鐵道部、交通部、民航總局、科技部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局和國務(wù)院減負(fù)辦(設(shè)在發(fā)改委)等部門結(jié)合各自職能，采取有效政策措施，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正在逐步得到改善。但目前也暴露出一些問題，各種證書五花八門，許多認(rèn)證項(xiàng)目操作不規(guī)范，面對(duì)眾多的培訓(xùn)認(rèn)證，企業(yè)和從業(yè)人員無所適從，物流人才培訓(xùn)市場和職業(yè)認(rèn)證工作亟待規(guī)范。(二)抓緊制定我國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要。一是支持和協(xié)助國家標(biāo)準(zhǔn)委加強(qiáng)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作；二是會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局建立物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；三是會(huì)同國務(wù)院信息辦、信息產(chǎn)業(yè)部，組織有關(guān)單位加快物流信息化建設(shè)；四是會(huì)同有關(guān)部門培育和規(guī)范物流人才的培訓(xùn)市場，依靠行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立和完善物流師國家職業(yè)資格認(rèn)證體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于推動(dòng)和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。取消國際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營資格審批，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。(三)整頓規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)收費(fèi)管理1．加快引入競爭機(jī)制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。鼓勵(lì)國外大型物流企業(yè)根據(jù)我國法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定到國內(nèi)設(shè)立物流企業(yè)。6．簡化通關(guān)程序。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)。要采取多種形式，加速人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)