促進(jìn)中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研討會(文件)
【正文】 些調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得明顯成效近年來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府采取有效措施，大力推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展，已取得明顯成效。(一)關(guān)于成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。迫切需要盡快制定全國物流發(fā)展規(guī)劃。為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國物流信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已于2003年9月正式成立。財(cái)政部表示，對從事現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)的企業(yè)，只要符合有關(guān)政策規(guī)定，即可享受國家有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！墩{(diào)研報(bào)告》所提建議中關(guān)于物流企業(yè)重復(fù)納稅、所得稅合并納稅、投融資政策等問題在該文中可一并得到解決。物流人才是目前全國12種緊缺人才之一。啟動(dòng)中國物流人才教育工程、設(shè)立全國物流人才培訓(xùn)專業(yè)委員會和中國物流科技進(jìn)步獎(jiǎng)、有序推進(jìn)物流師職業(yè)認(rèn)證的工作。具體措施是：(一)盡快成立全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。具體工作由我委承擔(dān)。我委會同商務(wù)部等9部門已將《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(送審稿)》上報(bào)國務(wù)院。我委將會同或支持有關(guān)部門做好現(xiàn)代物流的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。主要議題是貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，研究提出具體落實(shí)的措施，討論全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，交流各地政府及重點(diǎn)企業(yè)物流工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作。 促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各地政府和各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力。為進(jìn)一步推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，特提出以下意見。取消經(jīng)營國內(nèi)鐵路貨運(yùn)代理、水路貨運(yùn)代理和聯(lián)運(yùn)代理的行政性審批，加強(qiáng)對貨運(yùn)代理經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。(二)完善物流企業(yè)稅收管理1．合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)。物流企業(yè)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)，凡在總部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳薄的，并與總部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。全面整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)。二、采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展1．鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，利用專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資或募集資金發(fā)展社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，擴(kuò)大物流領(lǐng)域的對外開放。鼓勵(lì)有條件的國有大中型工商企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新物流管理模式，特別是商業(yè)連鎖企業(yè)要提高商品統(tǒng)一配送率。對符合條件的此類項(xiàng)目，各級政府要給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。加快制定和推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。3．提高物流信息化水平。加強(qiáng)對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。為加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)，建立由國家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等有關(guān)部門和協(xié)會參加的全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制。主要職能是提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問題，組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作，借鑒或引進(jìn)國外成熟的相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)。推廣應(yīng)用智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。2．推廣先進(jìn)適用的物流專用車輛和設(shè)備。公安交通管理部門要加強(qiáng)對道路交通流的科學(xué)組織，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究制定配送車輛在市區(qū)通行和?？康木唧w措施，提供在市區(qū)通行、?？康谋憷?yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)出口貨物實(shí)施“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。5．加快物流設(shè)施整合和社會化區(qū)域物流中心建設(shè)。鼓勵(lì)利用國外的資金、設(shè)備和技術(shù)，參與國內(nèi)物流設(shè)施的建設(shè)或經(jīng)營。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對效益好、有市場的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對被兼并、重組的國有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要給予積極支持。嚴(yán)禁向物流企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂評比。廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。具體辦法由國家稅務(wù)總局制定。改革民航貨運(yùn)銷售代理審批制度，由民航總局會同有關(guān)部門制定新的民航貨運(yùn)代理管理辦法。工商行政管理部門在為物流企業(yè)辦理登記注冊時(shí)，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布決定規(guī)定外，其他前置性審批事項(xiàng)一律取消。各地區(qū)、各部門要高度重視，努力探索，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施，加快促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。附：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示(復(fù)印件)。(五)組織召開全國現(xiàn)代物流工作會議。對目前還沒有解決和需要進(jìn)一步研究的政策性問題，我委將繼續(xù)會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)請示報(bào)告。抓緊制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，對全國范圍內(nèi)重大物流公共設(shè)施項(xiàng)目，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證物流基礎(chǔ)設(shè)施布局的合理性和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的暢通，統(tǒng)籌好地區(qū)之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快建設(shè)完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流發(fā)展中的重大問題，組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。教育部和勞動(dòng)保障、人事部表示，在加強(qiáng)學(xué)歷教育、規(guī)范和建立物流職業(yè)認(rèn)證體系方面采取相應(yīng)措施。許多行業(yè)協(xié)會已采取多種形式，培訓(xùn)了一批急需人才。關(guān)于物流企業(yè)運(yùn)輸和倉儲營業(yè)稅統(tǒng)一按3％征收問題，財(cái)政部提出，倉儲業(yè)5％征稅的負(fù)擔(dān)水平比較適宜，考慮稅收公平原則不宜統(tǒng)一；關(guān)于對物流企業(yè)開具發(fā)票中運(yùn)輸費(fèi)用準(zhǔn)予抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額問題，財(cái)政部和稅務(wù)總局表示將進(jìn)一步研究；關(guān)于規(guī)范物流用地問題，國土資源部提出，他們將盡快研究制定規(guī)范物流業(yè)用地、促進(jìn)觀代物流健康發(fā)展的政策意見。2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委等六個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。信息化是物流現(xiàn)代化的重要支撐。 目前，我委正在根據(jù)新的職能，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，抓緊研究提出全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，爭取列入“十一五”規(guī)劃之中。(二
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1