【正文】 1250CKD散件出口..836830386460754923953021合計(jì)589054181050631655470014956254271汽車零部件印度尼西亞政府在2002年1月領(lǐng)先于泰國(guó)及菲律賓實(shí)施CEPT，把ASEAN目錄中40％以上的整車及CKD進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到5％。2004年進(jìn)行總統(tǒng)大選，政治上可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，有可能降低汽車需求。％。印度尼西亞的汽車工業(yè)主要發(fā)展占國(guó)內(nèi)銷售70％的范疇Ⅰ（5t以下小型商用車）中的車輛。除上述零部件外，大部分零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率將在2007年降到512%，2009年，除拖拉機(jī)、非公路自卸車零件降為0外，其他降為5%，這些零件中，除汽車起重機(jī)和大客車底盤外的其他機(jī)動(dòng)車底盤；消聲器及排氣管；30座以上大客車、貨車及其他未列名車輛用離合器和轉(zhuǎn)向器，大客車用的其他零件等，其稅率在2012年降為0，其余在2010年降為0。泰國(guó)由于生產(chǎn)成本低廉獲得最多的外資注入，發(fā)展前景最好。%，其中出口到歐洲、%，%；%%；%%，區(qū)域內(nèi)的汽車貿(mào)易出口量明顯過(guò)少。東盟國(guó)家中汽車主要生產(chǎn)國(guó)為東盟老成員中的印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)以及新成員中的越南，由于越南的例外商品清單尚未確定，新加坡汽車貿(mào)易已經(jīng)基本自由化，因此，本文主要介紹東盟老成員中主要汽車生產(chǎn)國(guó)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)狀況，分析實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議對(duì)除越南、新加坡外其他8國(guó)汽車產(chǎn)品貿(mào)易的影響。東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)出口主要集中在石油等資源性產(chǎn)品、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及電子等高技術(shù)產(chǎn)品等，而中國(guó)向它們出口的產(chǎn)品主要是以交通工具、機(jī)電產(chǎn)品、紡織和服裝產(chǎn)品等，其中交通工具和機(jī)電產(chǎn)品占很大比例，因此，汽車及其零部件方面，我國(guó)與東盟國(guó)家之間存在巨大的貿(mào)易潛力。中國(guó)出口汽車產(chǎn)品主要是汽車零部件和摩托車，%，%，主要出口目的國(guó)為緬甸、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。豐田公司和日野公司將把在泰國(guó)的工廠作為區(qū)域內(nèi)的主要供應(yīng)據(jù)點(diǎn)。貨車和特種車除列為敏感、高度敏感商品柴油型和汽油型貨車外，非公路用自卸車的稅率2006年為5%，2009年降到0；裝有其他發(fā)動(dòng)機(jī)的貨車的稅率2006年為20%，2007年為12%，2009年為5%，2012年降到0；特種車的稅率將在2007年降到38%，2009年降到05%，2010年降到0。伴隨著貿(mào)易自由化，各汽車廠家以改型為契機(jī)，完善ASEAN地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品互補(bǔ)體制。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，汽車生產(chǎn)復(fù)蘇的原因是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)恢復(fù)，加之整車及CKD出口增加。分車型的銷售情況如下：轎車銷售連續(xù)2年下降，由于新型車的需求產(chǎn)生一個(gè)循環(huán)，加之消費(fèi)稅上調(diào)，％。擴(kuò)大了5倍以上。此外，非客車、小轎車和貨車用驅(qū)動(dòng)橋、非驅(qū)動(dòng)橋、剎車片和轉(zhuǎn)向器將按上表正常降稅，在2007年降到8%，2009年降到5%，2012年降到0。Perodua開始生產(chǎn)kelisa車，擴(kuò)大了轎車生產(chǎn)，％，刷新過(guò)去最高記錄。 馬來(lái)西亞按車型汽車生產(chǎn)和銷售量（1996～2002年）(單位：輛)車型1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年汽車生產(chǎn)乘用車商用車305710848993487891009761464521767325709645702295318638773558637283838005072772合計(jì)390609449765164125302798359195428701456822汽車銷售乘用車商用車27561589173307907969301376912616023964748900282103610703274476893436005474900合計(jì)364788404837163851288547343173396381434954與汽車產(chǎn)品有關(guān)的稅收政策馬來(lái)西亞的汽車政策主要圍繞著1983年引進(jìn)的國(guó)民車計(jì)劃進(jìn)行。Proton計(jì)劃成立新工廠，在2003年9月之前生產(chǎn)能力從23萬(wàn)輛提高到33萬(wàn)輛，2005年提高到50萬(wàn)輛，2010年提高到100萬(wàn)輛。馬來(lái)西亞的零部件廠家主要從事Proton和Perodua的配套工作，汽車零部件出口額在ASEAN 4國(guó)和地區(qū)中為最少的。馬來(lái)西亞政府在1998年放寬外資投資比例限制，外資可以100％投資，但于2003年12月將再次縮緊政策，加大了外資進(jìn)入馬來(lái)西亞的難度。但是，由于除50250毫升汽油摩托車、150毫升以下裝其他發(fā)動(dòng)機(jī)的摩托車、150200毫升舊摩托車外，其他產(chǎn)品均為一般例外，因此，2012年以后，中方產(chǎn)品進(jìn)入馬方市場(chǎng)極為有利。2003年1月起，根據(jù)CEPT計(jì)劃，ASEAN目錄40％以上的整車及CKD進(jìn)口關(guān)稅降低到5％以下。菲律賓國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)低沉的主要原因是二手車進(jìn)口（主要是SUV、貨車、大客車等商用車）影響了新車銷售。本田把CR－V車視同為AUV車進(jìn)行銷售，％。菲律賓政府為了應(yīng)付上述情況，強(qiáng)化整車出口，并給汽車廠家減免稅收等方面的鼓勵(lì)政策，扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，當(dāng)?shù)亓悴考S家主要生產(chǎn)國(guó)內(nèi)維修市場(chǎng)的零部件和出口用的零部件。從出口地來(lái)看，1996年向日本與美國(guó)的出口額占全部出口額的8成，2002年下降到占6成。1972年開始，要求汽車廠家零部件國(guó)產(chǎn)化義務(wù)，通過(guò)逐漸提高國(guó)產(chǎn)化率，推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車銷售在1997年金融危機(jī)后，泰國(guó)汽車市場(chǎng)以占汽車銷售五成以上的1t皮卡為中心，逐漸復(fù)蘇。汽車生產(chǎn)與進(jìn)出口泰國(guó)以1992年到1996年GDP增長(zhǎng)率超過(guò)8%為契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下，增強(qiáng)了各汽車廠家的生產(chǎn)能力。五十鈴把1t皮卡DMAX（GM共同開發(fā)）作為世界戰(zhàn)略車型，計(jì)劃向世界100個(gè)國(guó)家出口。集中生產(chǎn)加上擴(kuò)大出口后。為了回避匯率問(wèn)題，降低成本，汽車廠和有實(shí)力的零部件廠致力于提高當(dāng)?shù)亓悴考少?gòu)率，從而帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅增加了在泰國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的零部件點(diǎn)數(shù)，質(zhì)量得到提高，而且零部件的出口競(jìng)爭(zhēng)力也得到增強(qiáng)?？梢灶A(yù)測(cè)，今后泰國(guó)將作為全球性的汽車零部件供貨基地，發(fā)揮更大的作用。2）汽車零部件由于泰方將發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、非驅(qū)動(dòng)橋、懸掛減震器、離合器和轉(zhuǎn)向器等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的零部件例外，結(jié)合被中方例外的零部件，目前非。2003年1～%。在泰國(guó)，汽車廠將自己定位在皮卡和新興國(guó)戰(zhàn)略車型等以及主要零部件的生產(chǎn)基地。豐田計(jì)劃2004年8月開始生產(chǎn)1MV皮卡（Hilux Tiger后繼車），并把委托日野生產(chǎn)的Hilux車（）轉(zhuǎn)移到泰國(guó)生產(chǎn)。豐田公司的計(jì)劃是從2004年開始生產(chǎn)IMV，2005年向世界90個(gè)國(guó)家每年出口10萬(wàn)輛車。2002年創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量記錄，由于廠家進(jìn)一步擴(kuò)大出口，泰國(guó)很可能在2005年形成100萬(wàn)輛的生產(chǎn)規(guī)模。市場(chǎng)復(fù)蘇的主要原因是：1）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣；2）各廠家投入新車型及低利政策；3）1995～1996年需求高峰后的更新?lián)Q代需求明顯。另外，雖然2000年解除了國(guó)產(chǎn)化規(guī)定，但為了增強(qiáng)泰國(guó)汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，極力培育周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其投資給予優(yōu)惠政策。實(shí)施中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議后其汽車產(chǎn)品稅率的變化情況以及對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)出口的影響盡管菲方將所有客車、乘用車、貨車、摩托車整車和除發(fā)動(dòng)機(jī)外的所有汽車零部件列為敏感商品，但由于非公路自卸車、冷藏車和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的稅率都不超過(guò)10%，根據(jù)對(duì)等原則，中方?jīng)]有列入敏感類商品的非公路用自卸車、1升以下汽油機(jī)，將按正常降稅模式降稅，因此，上述菲方出口例外產(chǎn)品，同樣可以在自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施后，享受到中方正常降稅的優(yōu)惠。從產(chǎn)品來(lái)看，出口占一半以上的電線束、變速器是主力產(chǎn)品。作為互補(bǔ)，從泰國(guó)進(jìn)口新型Ranger車。汽車生產(chǎn)與進(jìn)出口1996年菲律賓汽車生產(chǎn)（根據(jù)國(guó)產(chǎn)車銷售量推測(cè)）創(chuàng)歷史最高記錄，由于金融危機(jī)，相當(dāng)于最高時(shí)的三分之一。不同車種的銷售動(dòng)態(tài)如下：轎車銷售自1996年以來(lái)連續(xù)7年減少，2002年的轎車銷售量降低到峰值的四分之一。另外，取消國(guó)產(chǎn)化率要求后，汽車廠家在重新研究供應(yīng)政策，很可能改成從ASEAN其它國(guó)家進(jìn)口。因此，中國(guó)在高端產(chǎn)品方面還是要面對(duì)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是，由于馬方的乘用車的整套散件、新貨車整車只是一般敏感，因此，2012年以后，中方的例外清單之外的整車產(chǎn)品，、馬方上述產(chǎn)品的成套散件的進(jìn)口稅率將下降到20%，為中方成套散件進(jìn)入馬方市場(chǎng)創(chuàng)造了一些有利條件。馬來(lái)西亞的零部件進(jìn)口連續(xù)4年增加，2002年貿(mào)易收支中。（占15％）出口到ASEAN各國(guó)與地區(qū)。馬來(lái)西亞雖然延緩了CEPT的采用時(shí)間，但從2005年1月起，整車、CKD進(jìn)口關(guān)稅預(yù)計(jì)下調(diào)到20％，2008年1月下降到5％。三菱、本田、大發(fā)開始生產(chǎn)新車型，％，％，％。根據(jù)中印雙方的例外清單，中國(guó)只對(duì)汽油型機(jī)坪客車、非半掛車用牽引車和拖拉機(jī)、特種車、剎車片、非客車、小轎車和貨車用驅(qū)動(dòng)橋、非驅(qū)動(dòng)橋和轉(zhuǎn)向器等個(gè)別產(chǎn)品按正常降稅時(shí)間表降稅，因此，自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施后，來(lái)自印尼的進(jìn)口汽車及零部件對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響不大。印尼整車/。據(jù)當(dāng)?shù)仄嚬I(yè)協(xié)會(huì)GAIKINDO預(yù)測(cè)，2003年的汽車銷售量比上一年增加10％，為35萬(wàn)輛。因AUV及5～10t的小型商用車銷售呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，％。今后，很有可能在該領(lǐng)域進(jìn)行集中式生產(chǎn)。汽車零部件被列入敏感商品范圍汽車零部件主要是貨車底盤；1升以上汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)；車窗玻璃升降器、座椅、座椅調(diào)角器、安全氣囊；客車、小轎車、中輕型貨車用制動(dòng)器，ABS等其他車用制動(dòng)器零件；大客車、貨車用變速箱，小轎車自動(dòng)換檔變速箱；客車、小轎車、貨車用驅(qū)動(dòng)橋。據(jù)預(yù)測(cè)，東盟四個(gè)主要汽車生產(chǎn)國(guó)——泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞與菲律賓的汽車產(chǎn)量將從2001年的128萬(wàn)輛提高到2006年的196萬(wàn)輛，估計(jì)屆時(shí)將有60萬(wàn)輛出口到本地區(qū)以外的其他市場(chǎng)。目前，東盟國(guó)家中汽車的主要生產(chǎn)國(guó)為泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和菲律賓，越南現(xiàn)在也在積極發(fā)展汽車工業(yè)，主要是日本、美國(guó)、德國(guó)的汽車制造商在各國(guó)投資建廠進(jìn)行生產(chǎn)，汽車年產(chǎn)量約為130萬(wàn)輛左右。東盟主要國(guó)家和中國(guó)均把部分汽車產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品，因此，這些國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的汽車產(chǎn)品適用的關(guān)稅稅率在不同程度上受中國(guó)汽車產(chǎn)品關(guān)稅稅率變化的影響，因此，有必要首先分析一下自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施后，中國(guó)對(duì)自東盟汽車產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率的變化情況。特別是中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議正式實(shí)施以后，東盟主要國(guó)家汽車產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的變化情況以及這些變化將對(duì)雙邊汽車產(chǎn)品的貿(mào)易將產(chǎn)生怎樣的影響，是本章討論的重點(diǎn)。中國(guó)進(jìn)口汽車產(chǎn)品主要是汽車零部件，%，主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)為印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)。通用、福特、寶馬等歐美汽車企業(yè)已經(jīng)加大了對(duì)東盟的投資。由于2004年我國(guó)沒(méi)有從東盟國(guó)家進(jìn)口貨車和特種車，因此，自貿(mào)區(qū)降稅對(duì)國(guó)內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)的影響很難確定。印度尼西亞將成為微型廂式汽車AUV主要生產(chǎn)基地。面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生產(chǎn)動(dòng)向如下：轎車生產(chǎn)連續(xù)2年下降，％。隨著印度尼西亞經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，5t以上到10t以下的商用車銷售連續(xù)5年增加，2002年創(chuàng)歷史最高。從2002年9月起開始向泰國(guó)出口Stream整車，年出口規(guī)模4000模，今后計(jì)劃擴(kuò)大向菲律賓及馬來(lái)西亞出口。上述整車和零部件稅率的變化，為中國(guó)汽車產(chǎn)品和零部件進(jìn)入印方市場(chǎng)提供了一些機(jī)會(huì)。除國(guó)民車外，豐田也開始生產(chǎn)新型Camry車，轎車生產(chǎn)基本翻一翻，％。進(jìn)口整車方面，為了保護(hù)馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，免受金融危機(jī)的影響， 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載采用了排他性的高關(guān)稅，根據(jù)不同排量征收不同的整車的關(guān)稅。Perodua計(jì)劃在2005年之前與大發(fā)共同開發(fā)亞洲戰(zhàn)略車，2007年之前將生產(chǎn)能力從現(xiàn)在的14萬(wàn)輛提高到25萬(wàn)輛。2002年汽車零部件出口額盡管連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高，、（整車廠家出口額）的三分之一。實(shí)施中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議后其汽車產(chǎn)品稅率的變化情況以及對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)出口的影響1）整車產(chǎn)品綜合中馬雙方的例外清單，汽車整車產(chǎn)品中只有非半掛用的公路牽引車、拖拉機(jī)、雪地車、高爾夫球車等少數(shù)車輛可以按正常降稅模式降稅，因此，自貿(mào)區(qū)協(xié)議在開始實(shí)施的前幾年內(nèi)對(duì)中馬雙方汽車整車產(chǎn)品貿(mào)易影響不大。由于摩托車產(chǎn)品是中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，特別是中低排量產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)更大，因此，馬方產(chǎn)品大量進(jìn)入中方市場(chǎng)的可能性不大，但由于馬方國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的裝配能力，也不排除馬方組裝其他國(guó)家的高端產(chǎn)品后再銷售到中國(guó)的可能性。當(dāng)?shù)仄噺S家以改型為契機(jī)，把生產(chǎn)規(guī)模小的車型用其他ASEAN國(guó)家與地區(qū)進(jìn)口車型替代。另外，在菲律賓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售不暢的情況下，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，1997之前，轎車銷售占全部汽車銷售的半數(shù)以上，而從1998年起，商用車銷售量增加，轎車與商用車的銷售比率倒掛，其后商用車銷售比率持續(xù)擴(kuò)大，％。2003年汽車銷售情況是：％，商用車在對(duì)AUV增加稅收前，需求增加，％，％，與上一年相同有復(fù)蘇趨勢(shì)，2003年全年銷售規(guī)模有可能達(dá)9～。出口方面：福特在政府支持下，制定了擴(kuò)大整車出口計(jì)劃，從2002年底起，根據(jù)AICO，擴(kuò)大轎車Lynx與 SUV Escape整車出口。菲律賓的汽車零部件出口額，有增加的趨勢(shì)，其原因是外資零部件廠家把菲律賓當(dāng)作出口基地發(fā)展、對(duì)當(dāng)?shù)仄噺S家進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化要求、通過(guò)AICO計(jì)劃在ASEAN地區(qū)實(shí)行產(chǎn)品互補(bǔ)體制。另外，通過(guò)采用AICO地區(qū)內(nèi)互補(bǔ)體制，出口額有所增加，1996年出口泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞的總和只占全部出口的1成多，而2002年增加到2成。零部件國(guó)產(chǎn)化的規(guī)定，使企業(yè)在產(chǎn)品稅方面得到優(yōu)惠， 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載地促進(jìn)了占泰國(guó)市場(chǎng)近六成的1t皮卡的銷售量大幅度提高。從2002年汽車銷售量來(lái)看，1t皮卡比上一年增加43%，轎車增加20%，%。為了擺脫因金融危機(jī)造成的開工率低下之困境，各公司都擴(kuò)大了出口。計(jì)劃把其中的一半10萬(wàn)輛出口到澳大利亞、南非、中近東、歐洲等地，把左方向盤汽車委托給GM的泰國(guó)工廠生產(chǎn)。該公司計(jì)劃在2005年建立20萬(wàn)輛的生產(chǎn)體制，其中出口10萬(wàn)輛。由此，減少了對(duì)進(jìn)口件的依賴程度，增加了零部件的出口。在1997年金融危機(jī)以后，汽車零部件隨著整車出口量的增加而增加，是1996年