【正文】 分分類： 1) 高層決策、中層決策和基層決策 2) 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策 3) 最優(yōu)決策和滿意決策 4) 程序化決策和非程序化決策 5) 確定性決策、還確定性決策和風險性決策 三種決策模式： 1) 理性決策模式 2) 漸近決策模式 3) 綜合決策模式 理性決策模式的特點： 1) 理性決策的模式是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，它首先被廣泛的運用于企業(yè)經(jīng)營管理的決策中。決策活動的基本特征： 1) 針對性 2) 目標性 3) 實施性 4) 選擇性 5) 優(yōu)化性 經(jīng)驗決策的含義： 是憑借決策者個人的知識、才智和經(jīng)驗而做出的決策，決策是否成功，主要取決于領導者和個別高明謀士的 認識和經(jīng)驗。 1開放觀念的要求： 1) 領導者在對外開放中，要善于對其它國家和地區(qū)進行觀察、思考和比較，增強我們的時代緊迫感和責任 感，進一步激發(fā)奮起直追的觀念和斗志。 3）必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結合起來。樹立那些符合時代需要，有利于是推 進四化建設的正確的、進步的、優(yōu)良的新觀念，摒棄或改變過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念?；疽螅阂幻鞔_什么是政績。三、樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設的迫切要求。市場經(jīng)濟觀念內涵是指領導者對市場經(jīng)濟要有正確的、深刻的、全面的認識。樹立法治觀念的必要性：第一樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件。第六，倡導人文關懷。人本觀念的基本內涵：作為執(zhí)政黨和政府來說要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享，要堅持以人為中心，一切從人出發(fā)，把人作為觀念，行為和制度的主題。領導著樹立政治觀念的必要性：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要與之相適應的政治觀念，第二，全名貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念。 領導觀念是人類意識能動性的重要表現(xiàn)： 人們的領導活動也是在一定的領導觀念支配和影響下進行的，在領導活動中，人們能夠以正確觀念為指導， 去觀察事務和處理問題，爭取得到預期的結果，這正是人類意識能動性的重要表現(xiàn)。（7）“相結合”原則： 1） 一般號召與個別指導相結合的原則。 （3）系統(tǒng)整體原則： （4）權責一致原則： 1） 職務與權力分離，就會使領導出現(xiàn)工作“虛位”。 1領導總原則包含的內容： 1) 黨的基本路線原則 2) 實事求是原則 3) 民主集中制原則 4) 群眾路線原則。 領導者用人要注意/能級、能質對應。 協(xié)調的含義：就是領導者運用各種措施和手段，使其所領導的系統(tǒng)同外部環(huán)境以及系統(tǒng)內各個部分和組 成人員協(xié)調一致，相互配合，以便高效率地實現(xiàn)領導目標的行為。 （2）負有責任：1）政治責任 2）工作責任 3）法律責任 （3）提供服務： 3 （4）富于創(chuàng)新： （5）多重角色： 1領導者的地位和作用1）領導者在領導活動中居于中心地位2）領導者在領導活動中起發(fā)動作用3）領導者在領導活動中起統(tǒng)率作用。4）必須劃清資本主義國家所說的服務和社會主義國家所強調的為人民服務之間的界限。以領導所擁有的權力和影響關系為依據(jù)，可分為正事領導、代理、非正式領導。 領導認識的五個特征：原則性、超前性、綜合性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性 領導實踐的五個特征：依附性、目標性、組織性、協(xié)調性、超脫性、服務性、權威性 領導影響力是指能夠使別人服從或能改變他人思想、行為的力量 領導綜合影響力的內容及其構成：權力、品德、知識、才能 如何正確看待權力：權力是領導綜合影響力的基礎和前提，權力是一種強制性影響力，是領導履行職責 必不可少的條件，但權力并不是一種最有效的、更不是唯一的影響力。 2) 必須從我國四化建設的實際出發(fā)，面對改革、開放和現(xiàn)代化建設的實際 3) 必須繼承、發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結我黨的領導實踐經(jīng)驗 4) 必須有分析地借鑒國外和古代的領導思想。3）人類領導思想成長長期積累。 2) 領導工作之所以是一門科學，還由于它有其它學科所不能替代的特殊規(guī)律和科學內容?，F(xiàn)代領導發(fā)展的基本趨勢：1）決策工作專門化2）領導主體集團化3）領導方式民主化4）領導方法科學化 領導工作作為一門科學來研究的原因： 1) 領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領導工作實踐本身就包含著極其豐富的科學內容。這為領導科學的產(chǎn)生提供了科學的基礎理論和方法論。 1中國特色的領導科學的主要要求： 1) 必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本，也是建立具有中國特色的領導科學的根本。 B. 領導活動不僅具有自然屬性，尤其還具有社會屬性。以領導工作的重心為尺度，可分為以人為中心的領導、以事為中心的領導、人事并重式的領導。3）強調領導就是服務，就必須正確處理指揮員和勤務員，主人和公仆、教育者和學生的關系。1領導者的特征：（1）擁有職權：職權是組織賦予的，為實現(xiàn)組織目標的工作權力，職權有明確而嚴格的限制范圍，職權 有客觀內涵，與領導者的個人的主觀特征無關。 指揮的含義：就是運用組織權責，發(fā)揮領導權威，推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標任務而努力，這是領導 者權力和突出表現(xiàn) 組織的含義：就是按照目標合理設置機構、建立體制、分配權力、使用人員等，這是實現(xiàn)領導任務的可 靠保證。2）選才用人,代人才觀認為，凡具有一定的知識和技能，并能為社會的進步和發(fā)展服務的人，都是現(xiàn)代化建設 需要的人才。 1領導原則的分類：總原則、基本原則、具體原則 1總原則：是指在我國實際情況中那些傳統(tǒng)性和綜合性的原則。 3） 分層領導應該促進領導工作的有效性。 （6）集體領導和分工負責相結合的原則。 第四章 領導觀念 領導觀念：是領導者對領導活動過程及其規(guī)律性的本質認識或反映。政治觀念的基本內涵：指領導者對國家、民族、階級、政黨、社會集團和社會勢力等在國家生活和國際關系等方面的制度、政策、活動、作用及其相互關系的看法或意識，一句話就是領導者對政治現(xiàn)象和政治本質的意識和看法。第四，堅持嚴肅的政治紀律，保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性。第五鼓勵人才競爭的意識。法治觀念的基本內涵：是人們對國家法律制度的性質、地位、作用等問題形成的認識和態(tài)度。第四，自覺堅持依法領導，樹立依法用權的觀念。二、樹立改革創(chuàng)新觀念是應對時代變革的客觀需要。7政績觀念內涵：就是對領導干部或黨政機關施政作為取得的成績形成的總體看法和基本觀點。 正確理解更新領導觀念： 1) 變革的時代需要更新的觀念，我們今天處在一個觀念深刻變革的時代，是一個傳統(tǒng)觀念受到震蕩、新的 觀念破土而出，新舊觀念交錯變化的時代，更新領導觀念不能割斷歷史的，也不是隨心所欲的，我們所 說的領導觀念更新是在馬克思主義指導下，堅持一切從實際出發(fā)。 2）必須強調法律的極大權威，真正做到法律面前人人平等。 4) 要積極推進知識創(chuàng)新工程。決策的構成要素：決策者、決策目標、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素構成。 2) 現(xiàn)實迫切要求決策的科學化，要求各級領悟掌握科學決策的方式。 2) 決策是領導者履行各項職能的基礎。1科學的決策程序 ：(一) 明確問題、確立目標 (二) 集思廣益，擬定方案 (三) 分析評估，選擇方案 (四) 實施方案，完善決策 1決策目標的制訂必須滿足下列幾條檢驗準則： 1) 目標是有的放矢的 2) 目標是具體的 3) 目標是系統(tǒng)的 4) 目標是切實可行的 5) 目標是符合規(guī)范的 1擬定備選方案的兩個階段 1) 輪廓設想 2) 細部設計 評選決策方案的標準： 1) 要看其是否能夠實現(xiàn)決策目標 2) 實施的方案所付出的代價相對比較小 3) 所承擔的風險相對比較小 4) 所產(chǎn)生的副作用相對比較小 2評選方案的具體方法： 1) 經(jīng)驗判斷法 2) 數(shù)學分析法 3) 試驗法 2在實施階段主要做好的幾個工作： 1) 編制實施計劃，把決策具體化 2) 組織實施力量，保證決策方案的實現(xiàn) 3) 落實實施責任，建立嚴格的責任制 4) 建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題 5) 糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策 2追蹤決策的概念：實質上是對原有決策問題重新進行的一次決策，它應當遵循科學決策的一般原則、程 序和方法。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點。 在決策活動中領導者的主要職責： 1) 考慮決策目標的確立 2) 組織決策方案的制定 3) 負責決策方案的抉擇 4) 領導決策方案的實施 3對決策方案抉擇有兩種方式：集體抉擇和個人抉擇 3集體抉擇的含義：是由具有抉擇權的領導集體共同估摸出抉擇的一種方式 3集體抉擇的適用范圍：事關大局的重大問題 3個人抉擇的含義：是由具有決策權的個人做出抉擇的一種抉擇方式 3個人抉擇的適用范圍：一般的事務性工作 3對領導者抉擇的基本要求： 1) 時效性 2) 系統(tǒng)性 3) 民主性 4) 合法性 5) 靈活性 3智囊團在決策中的作用：就是要填補領導職責與其能力的差距，充當領導的“外腦” 。4領導者進行危機的方法：首先，要主動積極，鎮(zhèn)定自若。人才與社會環(huán)境的關系 人才也必須生活在特定的社會環(huán)境中，離開社會存在之外的人才是沒有的，因此人才不可避免地帶有社會性 的特點。 1德才標準具體化為四化： 1) 干部革命化 2) 干部年輕化 3) 干部知識化 4) 干部專業(yè)化 1任人唯賢：就是按照德才兼?zhèn)涞娜瞬艠藴?，選拔任用那些道德品質好并且有才干的人，就是中國共產(chǎn)黨 歷來主張人才路線即干部路線。選拔人才必須正確處理以下關系： （1）正確處理資歷與能力的關系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。2) 揚才避短、各盡所能的原則3) 用人不疑、疑人不用的原則用人不疑的關鍵在于領導充分地信任自己的下屬，并使下屬感覺到領導對自己的信任，這就是所謂 的信任感。任職制度的定義：對人才的使用必須給予人才一個適當?shù)穆毼唬头N對人才授予職位的過程就是任職， 而有關人才任職的程序和規(guī)章，則被稱為任職制度。 它的優(yōu)點是：它開拓了人才能進能出的渠道，有利于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“大鍋飯” “終身制”等弊病，有利于鼓勵競爭，推動了人才的合理流動，擴大了單位選才用人的自主權，有利于人才 的發(fā)掘和選用。第七章 領導和思想政治工作 思想政治工作的定義：以人為對象，幫助人們確立正確的立場，觀點、方法，提高人們認識世界和改造 世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當前和長遠目標而努力奮斗的工作。思想政治工作的方針是疏通和引導。 2自我教育法的含義：指思想政治工作對象通過自學學習、思想修養(yǎng)、主動接受積極影響，克服消極影響， 從而不斷完善自己的個性和思想品德的一種方法。領導組織機構的組成要素：1）決策機構包括決策中心或決策中樞系統(tǒng)2）信息機構也稱信息系統(tǒng)3）咨詢機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構領導體制的作用： 1) 領導體制是領導活動有序開展的制度保障。 完整制又稱集約制一元制或統(tǒng)屬制的定義：是指屬于同一領導層級的各機關或同一機關的各個構成單位，均接受同一上級領導機關或領導者的統(tǒng)一指揮和控制的領導體制。缺點：不能集思廣益，受領導者個人的知識、經(jīng)驗與能力的限制較大，容易發(fā)生決策失誤，導致嚴重災難，如果缺乏有效監(jiān)督，容易產(chǎn)生獨斷專行，濫用權力的弊病。優(yōu)點：分工精細，專業(yè)性強，領導者能夠各司其職，熟悉業(yè)務，工作效率較高，有利于提高領導者的專業(yè)化水平。 2) 每二階段，從 1957 年到“文化大革命”前夕，是黨和國家領導體制曲折發(fā)展階段。 第九章 領導者的素質 領導者素質的含義：就是與領導職務相適應的領導主體為履行領導職能、發(fā)揮領導作用所需具備的價值理念和行為能力，是基于人的一般素質、又符合領導者角色特點而形成的勝任領導工作的各種主觀條件和特質。內容：1）忠誠于國家和人民2）公正廉潔3）勤政盡職4）嚴于律己、寬以待人。4）要注意氣質性格的修養(yǎng)，保持對外部環(huán)境的適應性。領導方法的特征：1）客觀性2）動態(tài)性3）條件性4）目的性5）時效性領導方法的重要意義：1）領導方法在領導活動中處于中介地位2）科學的領導方法是提高領導績效的推進器3）科學的領導方法是現(xiàn)代領導的必備條件。創(chuàng)造性思維方法：A發(fā)揮個人的直覺、靈感與想象力，進行創(chuàng)造性思維。是解剖典型的一種調查方法。二、到群眾中去：化領導意見為群眾實踐。 群眾路線兩方面的理解： 1) 它是共產(chǎn)黨人，是社會主義領導者的根本立場問題，世界觀問題 2) 它又是共產(chǎn)黨人、社會主義領導者的認識論和方法論問題，就是怎樣認識客觀世界，又怎樣去改造客觀 世界問題。領導授權藝術：1）授權的界定與類型。B掌握接待中的溝通技巧a領導者要有接待的風度b領導者要善于運用傾聽的技巧c掌握說服人的辦法）2）領導者的談判藝術（A談判前的準備B談判過程C談判結束）3）領導者的表揚與批評藝術（A表揚 的技巧B批評懲處的技巧）4）領導者勸說與疏導的藝術（A勸說的技巧B疏導的技巧）5）領導者電話與信函溝通的藝術（A電話溝通藝術B信函溝通藝術）。3）危害性，突發(fā)性事件往往都具有較大的社會危害性，對社會正常秩序和核心價值造成破壞或威脅，危機社會的公共利益和社會成員的生命財產(chǎn)。首先領導者組織會議明確自己的職責，以有效的方式解釋議題。領導藝術與政客權術的區(qū)別：1）目的不同。提高領導藝術水平的途徑：1）恪盡職守，保存領導藝術的先進性，2）運用現(xiàn)代技術，提高領導藝術的科學性3）加強素質修養(yǎng)，增強領導藝術的創(chuàng)造性4）總結實踐經(jīng)驗，把握領導藝術的規(guī)律性。 用權的藝術： （1）組織法定權： 使用時要注意： 1） 要謹慎用權： 1））要嚴格遵守法定的權限，不對上越權和向下侵權，切忌違反權力規(guī)定。 （3）掌握談判的藝術 （4）領導者與廣大群眾的會見 （5）要慎重對待許諾 理事的藝術： （1）掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一 （2）掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一 （3）掌握領導積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一 （4）掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一 （5）掌握創(chuàng)造開拓和和諧平衡的辯證統(tǒng)一 （6）掌握寬與嚴的辯證統(tǒng)一 第十二章 領導作風 領導作風的含義： 領導者在領導活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行，是領導者的世界觀、人生觀和價值觀的反映，也是領導者的綜合素質的外在顯現(xiàn)或流露。）學習作風：理論聯(lián)系實際，學以致用。）、艱苦奮斗（不畏艱難困苦，始終堅持銳意進取、奮發(fā)向上，堅忍不拔的精神風貌和行為特質，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)）。 4) 良好的領導作風能夠推動黨風和社會風氣的好轉