【正文】 分分類： 1) 高層決策、中層決策和基層決策 2) 戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 3) 最優(yōu)決策和滿意決策 4) 程序化決策和非程序化決策 5) 確定性決策、還確定性決策和風(fēng)險性決策 三種決策模式： 1) 理性決策模式 2) 漸近決策模式 3) 綜合決策模式 理性決策模式的特點： 1) 理性決策的模式是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，它首先被廣泛的運用于企業(yè)經(jīng)營管理的決策中。決策活動的基本特征： 1) 針對性 2) 目標(biāo)性 3) 實施性 4) 選擇性 5) 優(yōu)化性 經(jīng)驗決策的含義： 是憑借決策者個人的知識、才智和經(jīng)驗而做出的決策，決策是否成功，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者和個別高明謀士的 認(rèn)識和經(jīng)驗。 1開放觀念的要求： 1) 領(lǐng)導(dǎo)者在對外開放中，要善于對其它國家和地區(qū)進行觀察、思考和比較，增強我們的時代緊迫感和責(zé)任 感，進一步激發(fā)奮起直追的觀念和斗志。 3）必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來。樹立那些符合時代需要，有利于是推 進四化建設(shè)的正確的、進步的、優(yōu)良的新觀念，摒棄或改變過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念?；疽螅阂幻鞔_什么是政績。三、樹立改革創(chuàng)新觀念是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。市場經(jīng)濟觀念內(nèi)涵是指領(lǐng)導(dǎo)者對市場經(jīng)濟要有正確的、深刻的、全面的認(rèn)識。樹立法治觀念的必要性：第一樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件。第六，倡導(dǎo)人文關(guān)懷。人本觀念的基本內(nèi)涵：作為執(zhí)政黨和政府來說要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享，要堅持以人為中心，一切從人出發(fā)，把人作為觀念，行為和制度的主題。領(lǐng)導(dǎo)著樹立政治觀念的必要性：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要與之相適應(yīng)的政治觀念，第二，全名貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念。 領(lǐng)導(dǎo)觀念是人類意識能動性的重要表現(xiàn)： 人們的領(lǐng)導(dǎo)活動也是在一定的領(lǐng)導(dǎo)觀念支配和影響下進行的，在領(lǐng)導(dǎo)活動中，人們能夠以正確觀念為指導(dǎo)， 去觀察事務(wù)和處理問題，爭取得到預(yù)期的結(jié)果，這正是人類意識能動性的重要表現(xiàn)。（7）“相結(jié)合”原則： 1） 一般號召與個別指導(dǎo)相結(jié)合的原則。 （3）系統(tǒng)整體原則： （4）權(quán)責(zé)一致原則： 1） 職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作“虛位”。 1領(lǐng)導(dǎo)總原則包含的內(nèi)容： 1) 黨的基本路線原則 2) 實事求是原則 3) 民主集中制原則 4) 群眾路線原則。 領(lǐng)導(dǎo)者用人要注意/能級、能質(zhì)對應(yīng)。 協(xié)調(diào)的含義：就是領(lǐng)導(dǎo)者運用各種措施和手段，使其所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)同外部環(huán)境以及系統(tǒng)內(nèi)各個部分和組 成人員協(xié)調(diào)一致，相互配合，以便高效率地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的行為。 （2）負(fù)有責(zé)任：1）政治責(zé)任 2）工作責(zé)任 3）法律責(zé)任 （3）提供服務(wù)： 3 （4）富于創(chuàng)新： （5）多重角色： 1領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用1）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位2）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用3）領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。4）必須劃清資本主義國家所說的服務(wù)和社會主義國家所強調(diào)的為人民服務(wù)之間的界限。以領(lǐng)導(dǎo)所擁有的權(quán)力和影響關(guān)系為依據(jù)，可分為正事領(lǐng)導(dǎo)、代理、非正式領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識的五個特征：原則性、超前性、綜合性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性 領(lǐng)導(dǎo)實踐的五個特征：依附性、目標(biāo)性、組織性、協(xié)調(diào)性、超脫性、服務(wù)性、權(quán)威性 領(lǐng)導(dǎo)影響力是指能夠使別人服從或能改變他人思想、行為的力量 領(lǐng)導(dǎo)綜合影響力的內(nèi)容及其構(gòu)成：權(quán)力、品德、知識、才能 如何正確看待權(quán)力：權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)綜合影響力的基礎(chǔ)和前提，權(quán)力是一種強制性影響力，是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé) 必不可少的條件，但權(quán)力并不是一種最有效的、更不是唯一的影響力。 2) 必須從我國四化建設(shè)的實際出發(fā)，面對改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際 3) 必須繼承、發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗 4) 必須有分析地借鑒國外和古代的領(lǐng)導(dǎo)思想。3）人類領(lǐng)導(dǎo)思想成長長期積累。 2) 領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有其它學(xué)科所不能替代的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢：1）決策工作專門化2）領(lǐng)導(dǎo)主體集團化3）領(lǐng)導(dǎo)方式民主化4）領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化 領(lǐng)導(dǎo)工作作為一門科學(xué)來研究的原因： 1) 領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作實踐本身就包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容。這為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生提供了科學(xué)的基礎(chǔ)理論和方法論。 1中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的主要要求： 1) 必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本，也是建立具有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的根本。 B. 領(lǐng)導(dǎo)活動不僅具有自然屬性，尤其還具有社會屬性。以領(lǐng)導(dǎo)工作的重心為尺度，可分為以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)、以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)、人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)。3）強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理指揮員和勤務(wù)員，主人和公仆、教育者和學(xué)生的關(guān)系。1領(lǐng)導(dǎo)者的特征：（1）擁有職權(quán)：職權(quán)是組織賦予的，為實現(xiàn)組織目標(biāo)的工作權(quán)力，職權(quán)有明確而嚴(yán)格的限制范圍，職權(quán) 有客觀內(nèi)涵，與領(lǐng)導(dǎo)者的個人的主觀特征無關(guān)。 指揮的含義：就是運用組織權(quán)責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，推動下屬為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力，這是領(lǐng)導(dǎo) 者權(quán)力和突出表現(xiàn) 組織的含義：就是按照目標(biāo)合理設(shè)置機構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、使用人員等，這是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可 靠保證。2）選才用人,代人才觀認(rèn)為，凡具有一定的知識和技能，并能為社會的進步和發(fā)展服務(wù)的人，都是現(xiàn)代化建設(shè) 需要的人才。 1領(lǐng)導(dǎo)原則的分類：總原則、基本原則、具體原則 1總原則：是指在我國實際情況中那些傳統(tǒng)性和綜合性的原則。 3） 分層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該促進領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。 （6）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。 第四章 領(lǐng)導(dǎo)觀念 領(lǐng)導(dǎo)觀念：是領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認(rèn)識或反映。政治觀念的基本內(nèi)涵：指領(lǐng)導(dǎo)者對國家、民族、階級、政黨、社會集團和社會勢力等在國家生活和國際關(guān)系等方面的制度、政策、活動、作用及其相互關(guān)系的看法或意識，一句話就是領(lǐng)導(dǎo)者對政治現(xiàn)象和政治本質(zhì)的意識和看法。第四，堅持嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性。第五鼓勵人才競爭的意識。法治觀念的基本內(nèi)涵：是人們對國家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問題形成的認(rèn)識和態(tài)度。第四，自覺堅持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹立依法用權(quán)的觀念。二、樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客觀需要。7政績觀念內(nèi)涵：就是對領(lǐng)導(dǎo)干部或黨政機關(guān)施政作為取得的成績形成的總體看法和基本觀點。 正確理解更新領(lǐng)導(dǎo)觀念： 1) 變革的時代需要更新的觀念，我們今天處在一個觀念深刻變革的時代，是一個傳統(tǒng)觀念受到震蕩、新的 觀念破土而出，新舊觀念交錯變化的時代，更新領(lǐng)導(dǎo)觀念不能割斷歷史的，也不是隨心所欲的，我們所 說的領(lǐng)導(dǎo)觀念更新是在馬克思主義指導(dǎo)下，堅持一切從實際出發(fā)。 2）必須強調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等。 4) 要積極推進知識創(chuàng)新工程。決策的構(gòu)成要素：決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素構(gòu)成。 2) 現(xiàn)實迫切要求決策的科學(xué)化，要求各級領(lǐng)悟掌握科學(xué)決策的方式。 2) 決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ)。1科學(xué)的決策程序 ：(一) 明確問題、確立目標(biāo) (二) 集思廣益，擬定方案 (三) 分析評估，選擇方案 (四) 實施方案，完善決策 1決策目標(biāo)的制訂必須滿足下列幾條檢驗準(zhǔn)則： 1) 目標(biāo)是有的放矢的 2) 目標(biāo)是具體的 3) 目標(biāo)是系統(tǒng)的 4) 目標(biāo)是切實可行的 5) 目標(biāo)是符合規(guī)范的 1擬定備選方案的兩個階段 1) 輪廓設(shè)想 2) 細(xì)部設(shè)計 評選決策方案的標(biāo)準(zhǔn)： 1) 要看其是否能夠?qū)崿F(xiàn)決策目標(biāo) 2) 實施的方案所付出的代價相對比較小 3) 所承擔(dān)的風(fēng)險相對比較小 4) 所產(chǎn)生的副作用相對比較小 2評選方案的具體方法： 1) 經(jīng)驗判斷法 2) 數(shù)學(xué)分析法 3) 試驗法 2在實施階段主要做好的幾個工作： 1) 編制實施計劃，把決策具體化 2) 組織實施力量，保證決策方案的實現(xiàn) 3) 落實實施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制 4) 建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題 5) 糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策 2追蹤決策的概念：實質(zhì)上是對原有決策問題重新進行的一次決策，它應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策的一般原則、程 序和方法。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點。 在決策活動中領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)： 1) 考慮決策目標(biāo)的確立 2) 組織決策方案的制定 3) 負(fù)責(zé)決策方案的抉擇 4) 領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施 3對決策方案抉擇有兩種方式：集體抉擇和個人抉擇 3集體抉擇的含義：是由具有抉擇權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體共同估摸出抉擇的一種方式 3集體抉擇的適用范圍：事關(guān)大局的重大問題 3個人抉擇的含義：是由具有決策權(quán)的個人做出抉擇的一種抉擇方式 3個人抉擇的適用范圍：一般的事務(wù)性工作 3對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求： 1) 時效性 2) 系統(tǒng)性 3) 民主性 4) 合法性 5) 靈活性 3智囊團在決策中的作用：就是要填補領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與其能力的差距，充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的“外腦” 。4領(lǐng)導(dǎo)者進行危機的方法：首先，要主動積極，鎮(zhèn)定自若。人才與社會環(huán)境的關(guān)系 人才也必須生活在特定的社會環(huán)境中，離開社會存在之外的人才是沒有的，因此人才不可避免地帶有社會性 的特點。 1德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為四化： 1) 干部革命化 2) 干部年輕化 3) 干部知識化 4) 干部專業(yè)化 1任人唯賢：就是按照德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些道德品質(zhì)好并且有才干的人，就是中國共產(chǎn)黨 歷來主張人才路線即干部路線。選拔人才必須正確處理以下關(guān)系： （1）正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。2) 揚才避短、各盡所能的原則3) 用人不疑、疑人不用的原則用人不疑的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)充分地信任自己的下屬，并使下屬感覺到領(lǐng)導(dǎo)對自己的信任，這就是所謂 的信任感。任職制度的定義：對人才的使用必須給予人才一個適當(dāng)?shù)穆毼唬头N對人才授予職位的過程就是任職， 而有關(guān)人才任職的程序和規(guī)章，則被稱為任職制度。 它的優(yōu)點是：它開拓了人才能進能出的渠道，有利于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“大鍋飯” “終身制”等弊病，有利于鼓勵競爭，推動了人才的合理流動，擴大了單位選才用人的自主權(quán)，有利于人才 的發(fā)掘和選用。第七章 領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作 思想政治工作的定義：以人為對象，幫助人們確立正確的立場，觀點、方法，提高人們認(rèn)識世界和改造 世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)目標(biāo)而努力奮斗的工作。思想政治工作的方針是疏通和引導(dǎo)。 2自我教育法的含義：指思想政治工作對象通過自學(xué)學(xué)習(xí)、思想修養(yǎng)、主動接受積極影響，克服消極影響， 從而不斷完善自己的個性和思想品德的一種方法。領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的組成要素：1）決策機構(gòu)包括決策中心或決策中樞系統(tǒng)2）信息機構(gòu)也稱信息系統(tǒng)3）咨詢機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的作用： 1) 領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的制度保障。 完整制又稱集約制一元制或統(tǒng)屬制的定義：是指屬于同一領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)或同一機關(guān)的各個構(gòu)成單位，均接受同一上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一指揮和控制的領(lǐng)導(dǎo)體制。缺點：不能集思廣益，受領(lǐng)導(dǎo)者個人的知識、經(jīng)驗與能力的限制較大，容易發(fā)生決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)難，如果缺乏有效監(jiān)督，容易產(chǎn)生獨斷專行，濫用權(quán)力的弊病。優(yōu)點：分工精細(xì)，專業(yè)性強，領(lǐng)導(dǎo)者能夠各司其職，熟悉業(yè)務(wù)，工作效率較高，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)化水平。 2) 每二階段，從 1957 年到“文化大革命”前夕，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制曲折發(fā)展階段。 第九章 領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義：就是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)主體為履行領(lǐng)導(dǎo)職能、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用所需具備的價值理念和行為能力，是基于人的一般素質(zhì)、又符合領(lǐng)導(dǎo)者角色特點而形成的勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的各種主觀條件和特質(zhì)。內(nèi)容：1）忠誠于國家和人民2）公正廉潔3）勤政盡職4）嚴(yán)于律己、寬以待人。4）要注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng)，保持對外部環(huán)境的適應(yīng)性。領(lǐng)導(dǎo)方法的特征：1）客觀性2）動態(tài)性3）條件性4）目的性5）時效性領(lǐng)導(dǎo)方法的重要意義：1）領(lǐng)導(dǎo)方法在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于中介地位2）科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的推進器3）科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的必備條件。創(chuàng)造性思維方法：A發(fā)揮個人的直覺、靈感與想象力，進行創(chuàng)造性思維。是解剖典型的一種調(diào)查方法。二、到群眾中去：化領(lǐng)導(dǎo)意見為群眾實踐。 群眾路線兩方面的理解： 1) 它是共產(chǎn)黨人，是社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的根本立場問題，世界觀問題 2) 它又是共產(chǎn)黨人、社會主義領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識論和方法論問題，就是怎樣認(rèn)識客觀世界，又怎樣去改造客觀 世界問題。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)：1）授權(quán)的界定與類型。B掌握接待中的溝通技巧a領(lǐng)導(dǎo)者要有接待的風(fēng)度b領(lǐng)導(dǎo)者要善于運用傾聽的技巧c掌握說服人的辦法）2）領(lǐng)導(dǎo)者的談判藝術(shù)（A談判前的準(zhǔn)備B談判過程C談判結(jié)束）3）領(lǐng)導(dǎo)者的表揚與批評藝術(shù)（A表揚 的技巧B批評懲處的技巧）4）領(lǐng)導(dǎo)者勸說與疏導(dǎo)的藝術(shù)（A勸說的技巧B疏導(dǎo)的技巧）5）領(lǐng)導(dǎo)者電話與信函溝通的藝術(shù)（A電話溝通藝術(shù)B信函溝通藝術(shù)）。3）危害性，突發(fā)性事件往往都具有較大的社會危害性，對社會正常秩序和核心價值造成破壞或威脅，危機社會的公共利益和社會成員的生命財產(chǎn)。首先領(lǐng)導(dǎo)者組織會議明確自己的職責(zé)，以有效的方式解釋議題。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)的區(qū)別：1）目的不同。提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑：1）恪盡職守，保存領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性，2）運用現(xiàn)代技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學(xué)性3）加強素質(zhì)修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性4）總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性。 用權(quán)的藝術(shù)： （1）組織法定權(quán)： 使用時要注意： 1） 要謹(jǐn)慎用權(quán)： 1））要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限，不對上越權(quán)和向下侵權(quán)，切忌違反權(quán)力規(guī)定。 （3）掌握談判的藝術(shù) （4）領(lǐng)導(dǎo)者與廣大群眾的會見 （5）要慎重對待許諾 理事的藝術(shù)： （1）掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一 （2）掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一 （3）掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一 （4）掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一 （5）掌握創(chuàng)造開拓和和諧平衡的辯證統(tǒng)一 （6）掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一 第十二章 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義： 領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。）學(xué)習(xí)作風(fēng)：理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。）、艱苦奮斗（不畏艱難困苦，始終堅持銳意進取、奮發(fā)向上，堅忍不拔的精神風(fēng)貌和行為特質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)）。 4) 良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)能夠推動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)