徐匯區(qū)發(fā)揮綜合區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展總部經(jīng)濟(更新版)
【正文】 升趨勢 2008年以來，徐匯區(qū)擁有的跨國公司管理型地區(qū)總部和投資性公司數(shù)量均在上海市9個中心城區(qū)中保持第一。目前，徐匯區(qū)正努力探索實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從“先導(dǎo)”到“主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。 2009年3月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見。 徐匯區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展基本情況2009年一季度徐匯區(qū)新增3家跨國公司管理型地區(qū)總部，超過上海全市新成立管理型地區(qū)總部的三分之一；此外，徐匯區(qū)還新引進了1家投資性公司。 按照徐匯區(qū)委、區(qū)政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作部署，近幾年徐匯區(qū)在引進總部經(jīng)濟方面的力度明顯加大，新成立及遷入的跨國公司地區(qū)總部數(shù)量明顯增多。 隨著《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的出臺，跨國公司地區(qū)總部的功能范圍得到了進一步的拓展。 （一）跨國公司地區(qū)總部布局選址的主要因素 一是區(qū)位優(yōu)勢。待選區(qū)域內(nèi)的金融、證券、保險、房地產(chǎn)、廣告、市場調(diào)查、會計、法律事務(wù)以及信息服務(wù)等的發(fā)展?fàn)顩r，均為跨國公司所關(guān)注。地區(qū)總部的核心職能是促進公司各項經(jīng)營資源之間的整合與創(chuàng)新，這必然要求地區(qū)總部擁有最出色的經(jīng)營管理人才。 通過向區(qū)域內(nèi)的跨國公司地區(qū)總部發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪等多種形式，我們了解到，跨國公司地區(qū)總部選擇落戶徐匯區(qū)主要有以下幾方面的原因：徐匯區(qū)具有繁華的商業(yè)商貿(mào)區(qū)、舒適的高級居住區(qū)、領(lǐng)先的科技密集區(qū)、一流的文教優(yōu)勢區(qū)等諸多城市功能。高等教育和基礎(chǔ)教育實力均十分雄厚，匯聚了一大批名校和名師，整體教育水平居全市前列。 徐匯區(qū)把大力推進總部經(jīng)濟發(fā)展作為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從“先導(dǎo)”到“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變的重要抓手。如2008年積極與上海市相關(guān)職能部門溝通，幫助某投資性公司解決了進口設(shè)備免稅問題，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供了強有力的支持。徐匯區(qū)的總部經(jīng)濟政策主要涵蓋了四個方面：一是積極吸引總部經(jīng)濟落戶徐匯；二是大力支持總部經(jīng)濟在徐匯區(qū)長期發(fā)展；三是積極鼓勵總部經(jīng)濟高端人才集聚徐匯；四是形成徐匯區(qū)內(nèi)合力，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的保障。2010年上海世博會將向世人展現(xiàn)一個生機勃勃的國際化大都市形象，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬指標，還是人文綜合素養(yǎng)的軟環(huán)境，上海都在經(jīng)歷著日新月異的變化。此外，還將探索以下兩個方面的新舉措：一是在不斷引進新的總部經(jīng)濟機構(gòu)的同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵現(xiàn)有總部經(jīng)濟機構(gòu)整合業(yè)務(wù)，切實提高總部經(jīng)濟的效益；二是嘗試把跨國公司地區(qū)總部政策的適用范圍進行拓展，積極探索吸引國資和民營企業(yè)總部和地區(qū)總部，尤其是長三角地區(qū)知名企業(yè)總部的政策措施。因此，一個城市和地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是跨國公司地區(qū)總部選址的重要考慮因素。在提高總部經(jīng)濟效益的同時，使總部經(jīng)濟這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟助推器產(chǎn)生更大的推動力，推動徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)從“先導(dǎo)”向“主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變?？偛拷?jīng)濟發(fā)展水平的高低，不能簡單以數(shù)量來評判，而要以對區(qū)域經(jīng)濟的綜合貢獻度來衡量。這就需要地方政府的企業(yè)服務(wù)工作做得更細、做得更實。此外，區(qū)域內(nèi)的漕河涇開發(fā)區(qū)是全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的國家級開發(fā)區(qū)之一，可同時享受經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)的三種優(yōu)惠政策，集聚了十多家跨國公司研發(fā)中心。積極建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的高品質(zhì)商務(wù)樓宇和特色園區(qū)，并在一定區(qū)域形成規(guī)模效應(yīng)。
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