【正文】 一步督促各地落實(shí)國(guó)家和衛(wèi)生部的有關(guān)政策文件精神，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與體系建設(shè)的政策框架逐步完善，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督投入不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理水平和衛(wèi)生執(zhí)法能力不斷提高。根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)和建議，工作組對(duì)《（初稿）》進(jìn)行調(diào)整和修改，將《（初稿）》中的附件《考核指標(biāo)》分為《業(yè)務(wù)指標(biāo)》和《保障指標(biāo)》兩塊。《業(yè)務(wù)指標(biāo)》側(cè)重于機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作和軟件管理方面，包括3項(xiàng)內(nèi)容：業(yè)務(wù)工作、綜合管理、精神文明建設(shè)，滿分500分，設(shè)立了10個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)。、中、西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的不平衡，在裝備、經(jīng)費(fèi)等一些指標(biāo)上，在衛(wèi)生部文件要求總框架內(nèi)，對(duì)東、中、西部提出不同要求。并根據(jù)有關(guān)指標(biāo)的重要程度，設(shè)立了10個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)。工作組再次對(duì)《（初稿）》進(jìn)行了修改，形成了《（討論稿）》。這些現(xiàn)象影響了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定，制約了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。績(jī)效管理作為一種有效的管理手段，在許多國(guó)家廣泛用于政府和公共部門(mén)管理。分辨率： KW/m22臺(tái)1臺(tái)風(fēng)速風(fēng)速儀010m/s2臺(tái)2臺(tái)壓差壓差儀2臺(tái)車(chē)間潔凈塵埃粒子計(jì)數(shù)器測(cè)量范圍：100級(jí)～30萬(wàn)級(jí)1臺(tái)1臺(tái)溫濕度直讀式干濕溫度計(jì)20C0+600C、0100%RH2臺(tái)2臺(tái)α、β、γ和χ線測(cè)量便攜式電離室巡測(cè)儀自動(dòng)調(diào)零，自動(dòng)轉(zhuǎn)換量程，自動(dòng)點(diǎn)亮背景燈，同時(shí)測(cè)量劑量率和劑量、峰值讀數(shù)保持功能、可下載儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、可編程的聲光報(bào)警1臺(tái)α、β、γ和χ線綜合測(cè)量便攜式高級(jí)輻射污染探測(cè)儀具有手機(jī)式的菜單導(dǎo)航多功能鍵、高亮顯示屏、自動(dòng)更換量程、數(shù)據(jù)保存下載功能、峰值保持功能、錯(cuò)誤操作指示功能、聲響測(cè)量功能、響應(yīng)時(shí)間可調(diào)、LCD時(shí)鐘顯示、內(nèi)置GM管1臺(tái)1臺(tái)α、β表面污染測(cè)量便攜式表面污染儀塑料閃爍體探測(cè)器，自動(dòng)更換量程；報(bào)警1臺(tái)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)劑量水平個(gè)人劑量報(bào)警儀（腕式）瑞士 RONDA763石英運(yùn)動(dòng)表；防水可深達(dá)100m；可調(diào)閾值報(bào)警；具有累積劑量功能4臺(tái)2臺(tái)2臺(tái)個(gè)人防護(hù)輻射防護(hù)服4套2套2套二氧化碳二氧化碳分析儀050000ppm2臺(tái)一氧化碳一氧化碳分析儀050ppm 精度177。查閱有關(guān)建設(shè)資料、房屋產(chǎn)權(quán)證或長(zhǎng)期使用權(quán)證明文件，實(shí)地查看10總面積不足的，每少10%★ 人均工作用房不少于40平方米10人均面積不足的， 具有辦公室、會(huì)議室、辦理發(fā)證大廳、投訴接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽(tīng)證室、陳述告知室、快速檢測(cè)分析室、計(jì)算機(jī)房、檔案室、文印室和應(yīng)急處置室、值班室、罰沒(méi)物品暫存室、圖書(shū)資料室、庫(kù)房、司機(jī)值班室、更衣室、消毒室、車(chē)庫(kù)等相應(yīng)的功能用房，布局合理，配套設(shè)施齊全，運(yùn)行正常10功能用房不齊全扣5分，布局不合理、配套設(shè)施不齊全、運(yùn)行不正常扣5分 擁有相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期使用權(quán)證明10無(wú)相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)證明文件及該房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件的扣10分 無(wú)危房或臨時(shí)搭建房10辦公用房屬危房或臨時(shí)搭建房的扣10分 現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備 公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求（設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄2）查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬、憑證和規(guī)章制度；現(xiàn)場(chǎng)核查設(shè)備儲(chǔ)存場(chǎng)所、調(diào)試相關(guān)設(shè)備，性能完好5 設(shè)備的保管和維護(hù)制度健全2規(guī)章制度不健全扣1分 設(shè)備能正常使用，完好率100%，3設(shè)備不能正常使用，；設(shè)備不完好， 車(chē)輛配備 執(zhí)法車(chē)輛每4－8名衛(wèi)生監(jiān)督員配1輛查閱車(chē)輛行駛證明，現(xiàn)場(chǎng)核查10每少1輛執(zhí)法車(chē)扣5分 配備1輛現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車(chē)，車(chē)載設(shè)備滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要（省、市級(jí)）5無(wú)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車(chē)扣5分；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車(chē)車(chē)載設(shè)備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要扣2分 車(chē)輛性能良好5每有1輛車(chē)不能正常運(yùn)行扣1分 執(zhí)法車(chē)外觀標(biāo)識(shí)符合衛(wèi)生部統(tǒng)一要求5 執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備 按標(biāo)準(zhǔn)要求配置錄音、照相、攝像等相應(yīng)執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備（設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄3）并能正常使用查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬，隨機(jī)抽查設(shè)備配置、使用情況5每缺少1種扣1分；； 信息化設(shè)備 按標(biāo)準(zhǔn)要求配置信息化設(shè)備（設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄3）查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)備配置及運(yùn)行情況3硬件配置不達(dá)標(biāo)，（服務(wù)器可租用） 建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)3未建立扣3分 使用衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件2未使用扣2分 建立門(mén)戶網(wǎng)站（省、市級(jí)）2未建立扣2分標(biāo)注“★”的為關(guān)鍵項(xiàng)。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，制定本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)的考核實(shí)施方案和細(xì)則，研究出臺(tái)配套的制度和文件，確保績(jī)效考核目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合實(shí)施，把績(jī)效管理與現(xiàn)有的各項(xiàng)考評(píng)體系結(jié)合起來(lái)，防止重復(fù)考核，提高綜合考核管理水平。、公示后予以公布。（三）考核方式?！侗Ｕ现笜?biāo)》包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備裝備4項(xiàng)內(nèi)容。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生監(jiān)督處、省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)技術(shù)骨干。、科學(xué)評(píng)估。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，促進(jìn)基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力均等化是落實(shí)醫(yī)改的重要內(nèi)容。一、目的意義衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式?？?jī)效考核工作應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，確?？己斯ぷ鞯耐该鞫群涂己私Y(jié)果的公信力。，建立考核制度，制定市、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案，開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作，對(duì)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核情況定期進(jìn)行核查。根據(jù)有關(guān)指標(biāo)的重要程度，設(shè)立了10個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)。機(jī)構(gòu)當(dāng)年績(jī)效考核獲得優(yōu)秀等級(jí)的，政府適當(dāng)增加當(dāng)年度財(cái)政拔款和績(jī)效工資總量，其工作人員考核優(yōu)秀的比例可提高到20%；績(jī)效考核不合格的，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。，衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)組成考核組負(fù)責(zé)考核工作，形成考核組意見(jiàn)報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持親自抓，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，任務(wù)分解到人，確?？?jī)效考核工作順利、有序開(kāi)展。各地要有針對(duì)性地組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，將績(jī)效考核的要求、目的和意義宣貫到每位職工?？h級(jí)：轄區(qū)人口10萬(wàn)以上，不少于500平方米；轄區(qū)人口40萬(wàn)以上，不少于1400平方米；轄區(qū)人口70萬(wàn)以上，不少于1800平方米；轄區(qū)人口100萬(wàn)以上，不少于2300平方米。(A/B/C/Linear)；140dB濾波器；MAX/STEL/TWA；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)2臺(tái)噪聲聲級(jí)計(jì)35130 db（A）2臺(tái)2臺(tái)微波微波漏能檢測(cè)儀0100、300、1000mR/h1臺(tái)1臺(tái)低頻場(chǎng)強(qiáng)工頻場(chǎng)強(qiáng)儀302000Hz1臺(tái)1臺(tái)高頻場(chǎng)強(qiáng)高頻場(chǎng)強(qiáng)儀2030MHz1臺(tái)1臺(tái)超高頻場(chǎng)強(qiáng)超高頻場(chǎng)強(qiáng)儀12060MHz1臺(tái)1臺(tái)激光激光測(cè)定儀1臺(tái)照度照度計(jì) LUX；四個(gè)量程2臺(tái)2臺(tái)2臺(tái)熱指數(shù)儀黑球溫度、干球溫度、風(fēng)速計(jì)、輻射熱2寸黑球，6寸黑球，WBGT值1臺(tái)溫度黑球溫度計(jì)、留點(diǎn)溫度計(jì)范圍：20—120℃；精度：各2臺(tái)輻射熱輻射熱計(jì)010KW/m2。（二）績(jī)效考核是科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督工作成績(jī)和效果的手段。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)發(fā)展中，仍存在著地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的不平衡，有的地方存在著衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)落實(shí)不力、現(xiàn)有資源分配和使用不夠合理、衛(wèi)生監(jiān)督工作中薄弱環(huán)節(jié)凸顯等現(xiàn)象。7月2223日，江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所在蘇州召開(kāi)項(xiàng)目研討會(huì)，來(lái)自江蘇省各市、部分縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議，聽(tīng)取了市、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建議和意見(jiàn)?！侗Ｕ现笜?biāo)》側(cè)重于機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人、財(cái)、物等硬件保障指標(biāo)，包括4項(xiàng)內(nèi)容：機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備裝