【正文】 定內(nèi)需和擴大外需相結(jié)合、市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合、傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷相結(jié)合。我們必須增強機遇意識、責任意識，調(diào)動積極因素，創(chuàng)新工作舉措，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。國家經(jīng)濟政策調(diào)整，貨幣政策適度寬松，原材料和設(shè)備價格下降，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面展開，加上中央采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施，陸續(xù)出臺了十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這些都為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了難得的機遇。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后，道路、供水、排污、垃圾處理等還不能適應(yīng)發(fā)展的需求。出口形勢比較嚴峻，由于國外市場萎縮，再加上國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭，我市外貿(mào)出口受到很大沖擊，%，%，下滑態(tài)勢十分明顯。這些成績來之不易，充分說明了只要各地各部門和廣大企業(yè)堅定信心、和衷共濟、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝前進中的各種困難。全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由68%提高到70%，%％，年銷售產(chǎn)值超億元企業(yè)由90家增加到101家。在當前工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，我們必須認清形勢，審時度勢，積極應(yīng)對，努力推進工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。 一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖工業(yè)是我市經(jīng)濟的支撐和引擎，是瑞安現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力。二是規(guī)模效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。建成高分子材料研究院等行業(yè)創(chuàng)新平臺3個，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心4家，13家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)新標準認定，%；新增中國馳名商標9個、浙江省名牌產(chǎn)品7個。企業(yè)效益明顯下滑，％％，規(guī)模以上虧損企業(yè)數(shù)達110家。四是發(fā)展環(huán)境有待改善。國際金融市場動蕩，世界經(jīng)濟增長放慢，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退，為我們引進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備、管理和人才等帶來了前所未有的機遇。民營企業(yè)多、民營企業(yè)活，民間資本雄厚，金融環(huán)境良好，有一批能吃苦、勇開拓、善經(jīng)營的企業(yè)家，有一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動作用強的好項目，有一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍比較濃厚。二是內(nèi)需與外需的關(guān)系。要深入開展“千名干部進千企，共渡難關(guān)促升級”活動，做到組織不散、干勁不松、力度不減，全力幫助企業(yè)走出困境、贏得先機。要組織開展外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月活動，鼓勵企業(yè)加強國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極參加各種展銷活動，努力鞏固美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等新興市場。（二）壯大規(guī)模經(jīng)濟，著力提升工業(yè)總量要推進布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，擴大投資規(guī)模，做強企業(yè)實力，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。繼續(xù)抓好船舶工業(yè)基地政策處理掃尾工作，抓緊做好建設(shè)用地出讓工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。今年要著重支持邦賽鞋業(yè)等3家企業(yè)組建無區(qū)域企業(yè)集團。同時，要制訂完善標準廠房出售、出租辦法，爭取年內(nèi)出讓標準廠房28萬平方米以上，促使已竣工的標準廠房盡早投入使用、發(fā)揮效益。要加大政策扶持力度，積極引進和培育一批科技型優(yōu)勢企業(yè)，加快發(fā)展汽車電子、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要促進在外瑞商企業(yè)回歸。一要抓源頭管理。必須創(chuàng)新思路、突破障礙，為工業(yè)長遠發(fā)展提供強有力的要素支撐。這次，我們梳理出了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)1000多畝已落實指標的工業(yè)用地，下步要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計、政策處理等前期工作，力爭年內(nèi)全部出讓。今年，我們要完善政銀企合作平臺，促進銀企、銀項對接，暢通融資渠道，幫助企業(yè)和項目做好融資工作。現(xiàn)在，我市民營企業(yè)普遍存在員工素質(zhì)不高、專業(yè)技術(shù)人才和先進管理人才缺乏的問題，我們必須完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價機制，切實加強人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。要加強企業(yè)家培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)家加強學(xué)習(xí)，全面提升經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)，爭做發(fā)展經(jīng)濟的精英、回報社會的模范。廣大企業(yè)要自救自強、堅強堅韌，在挑戰(zhàn)中找機遇，在困難中找出路，在競爭中壯實力，敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽，努力在激烈的競爭中脫穎而出。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，也是吸引力。但是我們也清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，像去年我們?nèi)鸢簿桶l(fā)生了幾起比較嚴重的安全事故，造成了比較大的負面影響，給我們的安全生產(chǎn)工作帶來了很大被動，去年我市安全生產(chǎn)工作在溫州年度考核中僅被評為“合格”。在?；沸袠I(yè)安全方面，要嚴把市場準入關(guān)，嚴格落實危險化學(xué)品及化工企業(yè)的安全監(jiān)管措施，狠抓危化品經(jīng)營單位專項整治，嚴厲打擊?；贩欠ń?jīng)營行為。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市上下一定要振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，努力完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！ 17 / 17