【正文】 變產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展過分依賴煤炭行業(yè)、被動適應(yīng)市場的不利局面，避免經(jīng)濟的大起大落，真正實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。在改革過程中，我們要善于創(chuàng)新工作思路，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到特事特辦，為改革工作提供政策、資金等方面協(xié)調(diào)服務(wù)。同時以體制創(chuàng)新為靈魂，以“產(chǎn)權(quán)、職工身份”雙置換為內(nèi)容，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點，按照《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實施意見》，除煤炭企業(yè)外，其余企業(yè)實現(xiàn)民有民營，一步到位，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變職工身份，在兩年內(nèi)完成對全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)及直屬各公司的改革任務(wù)。第三、運用科學(xué)發(fā)展觀，制定城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的對策。“十五”期間，我們大力開展實施“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“項目帶動”戰(zhàn)略，使全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟各項工作有了長足發(fā)展和進步，集體經(jīng)濟已步入有史以來難得的快速發(fā)展期。在全系統(tǒng)戶規(guī)模企業(yè)中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)有戶，占.%，全系統(tǒng)三分之二以上屬于地面企業(yè)，大多為小窮虧企業(yè)，產(chǎn)品初級，技術(shù)落后、經(jīng)營粗放、市場份額小，缺乏競爭力。第三，抓住熱點，突出重點，從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問題入手，對機關(guān)日常開支情況、三項治理情況以及人事任免等工作向群眾公開，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果進行公開，還將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、公務(wù)接待、出差、職務(wù)消費等情況定期公示。為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，強化指導(dǎo)工作，解決實際問題，我們認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭組織科室人員多次到縣（市、區(qū)）、企業(yè)進行調(diào)研，并先后撰寫了《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》、《晉城市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟資產(chǎn)運行情況的調(diào)研報告》和《晉城市城鎮(zhèn)集體工業(yè)小窮虧企業(yè)基本情況的調(diào)查報告》等多篇調(diào)研文章，并在全國大型期刊發(fā)表，在系統(tǒng)內(nèi)進行了交流，受到廣泛贊譽和好評。各企業(yè)還十分重視安全宣傳教育與培訓(xùn)工作，廣泛宣傳各項方針政策法規(guī)，加強安全知識教育，增強安全意識，提高職工隊伍素質(zhì)，通過開展多形式、多渠道、多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)工作，努力營造“人人愛生命，人人關(guān)注安全”的良好氛圍，極大地提高了廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性。各級聯(lián)社及企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，靠前指揮，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟工作同安排、同檢查，正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，強化力量，完善制度，層層簽定安全生產(chǎn)目標責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。會議期間，全國總社，省聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)李雁紅書記、夏振貴市長聯(lián)名發(fā)來賀電，孟富貴副書記、李富林副市長親自到會并作重要講話。通過調(diào)研，對全市城鎮(zhèn)集體系統(tǒng)的企業(yè)總數(shù)、職工狀況以及資產(chǎn)構(gòu)成、債務(wù)和改制、社保等情況進行了全面摸底，掌握了第一手資料，為制定改革方案，全面鋪開集體企業(yè)改革奠定了基礎(chǔ)。同時，對市場競爭中導(dǎo)致二產(chǎn)萎縮且具有興辦三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)實行退二進三，向商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)等各類三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是玻璃制品，采用了新技術(shù)新工藝，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力有了大幅提高。白馬王啤酒、景德橋牌玻璃器皿系列產(chǎn)品被評為山西省名牌產(chǎn)品。從效益指標來看，利稅總額在萬元以上企業(yè)達戶，其中在—萬元以上的企業(yè)達到戶；萬元以上的企業(yè)達到戶。完成工業(yè)增加值萬元，同比增長.%；十五期間累計完成萬元，年均遞增.%。動員全市城鎮(zhèn)集體工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，加快改革，爭先發(fā)展，努力奪取年城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的新勝利，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好頭，起好步。實現(xiàn)利潤總額萬元，同比增長%；十五期間累計實現(xiàn)萬元，年均遞增率為%。；高平完成產(chǎn)值一舉突破億大關(guān)，實現(xiàn)利稅近億。在抓好規(guī)模經(jīng)濟的同時，我們狠抓重點項目建設(shè)，把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中精力為重點經(jīng)濟建設(shè)項目服務(wù)，保證了重點項目的順利完成，從而產(chǎn)生了帶動全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。利用煤炭企業(yè)資金優(yōu)勢，不斷開發(fā)高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟和新型產(chǎn)業(yè)，致力實現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上、初級變精細、黑變白”，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。陽城、高平、陵川聯(lián)社也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢的地面企業(yè)存量資產(chǎn)，大力開辦和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進行特色經(jīng)營，提高了收益，穩(wěn)定了職工，擺脫了困境，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，初步形成了規(guī)模，為發(fā)展經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定，起到了重要作用，成為發(fā)展我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的一支重要力量。五、聯(lián)社組織建設(shè)得到加強，職能和作用進一步發(fā)揮。晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟高速發(fā)展，已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟中一支不可或缺的重要力量。全系統(tǒng)緊緊圍繞年度工作目標、任務(wù)及省市工作部署，突出抓了三個重點：（）、加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段安全生產(chǎn)檢查力度，排查隱患、前移關(guān)口、強化整改，不間斷開展以煤礦“一通三防”、瓦斯抽放系統(tǒng)等檢查，通過實施強化整改，確實提高檢查質(zhì)量。經(jīng)過集中學(xué)習(xí)、黨性分析、整改提高三個階段，出色完成了第一批先進性教育活動的各項任務(wù)。為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境，全系統(tǒng)年內(nèi)未發(fā)生一起集體越級上訪事件。此外嚴格按照“三項治理”規(guī)定把工作落到實處，一把手親自抓，每項工作都具體落實到人，無論是“制止奢侈浪費工作”、“清車工作”還是“清房工作”，件件都是按市三項治理辦公室要求，逐項申報、調(diào)查、公示等，特別是今年的清房工作，從機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、科級干部到普通職工都積極配合工作，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，分別按時間要求，進行了個人申報、單位申報、外調(diào)、組織核實、單位公示，機關(guān)名縣處級領(lǐng)導(dǎo)，名科級干部已經(jīng)按規(guī)定進行了退房或者補交房款處理，糾正率達%。三是參加社保醫(yī)保困難大。截止年底，全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)總數(shù)達家，職工總數(shù)達人，資產(chǎn)總額達億，產(chǎn)值近億，利稅近億，經(jīng)濟增長幅度連續(xù)四年持續(xù)在高位運行。引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)集體企業(yè)樹立品牌意識，走品牌發(fā)展之路，以品牌帶產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量求保證。未成立領(lǐng)導(dǎo)組的縣區(qū)和單位，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負責(zé)改革工作，加大力度，明確責(zé)任，扎實推進。煤炭企業(yè)要按照市政府提出的“資源有償化，企業(yè)股份化，區(qū)域集團化”的思路，在完成資源整合和有償使用工作的基礎(chǔ)上，同步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。冶煉企業(yè)要以提高質(zhì)量和提升品位為中心，發(fā)展大容量高爐，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造之路，產(chǎn)量重上萬噸臺階。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。特別要鞏固城區(qū)近年來形成的新太行、華鑫、雅博利等大型超市的“品牌”效應(yīng)，創(chuàng)立集體經(jīng)濟的商業(yè)服務(wù)名牌企業(yè)。我們要下大力氣壯大縣級聯(lián)社實力，使困難縣區(qū)盡快走出困境，強勢縣區(qū)更上一層樓。力爭年規(guī)模以上企業(yè)由去年的戶增加到戶；銷售收入達億元的企業(yè)由戶達到戶，銷售收入上億的企業(yè)力爭突破戶；利稅上萬的企業(yè)由戶增加到戶，在—萬元以上的企業(yè)由戶增加到戶，利稅上億元的企業(yè)力爭突破戶。諾克制藥要開發(fā)更多新品種，擴大產(chǎn)量，形成批量生產(chǎn)能力?！耙话咽帧弊鳛榘踩a(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須對本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作在安全方面出了問題，同樣要負相應(yīng)的責(zé)任。通過強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，促進安全生產(chǎn)工作的落實。一是要認真貫徹集體經(jīng)濟的法律法規(guī)，按照“以人為本全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實全國總社六代會議精神，認真履行好聯(lián)社“指導(dǎo)、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極有效地引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，真正發(fā)揮好“上為政府排憂、下為企業(yè)服務(wù)”的橋梁紐帶作用。同時充分利用政策，依法核減不良資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)運行質(zhì)量。同時要進一步健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度》、《重要情況通報和報告制度》等工作生活學(xué)習(xí)制度，并公開公布，接受干部群眾監(jiān)