【正文】 在很多情況下 非專業(yè)的救援人 政治工作相結(jié)合的手段 化解受災(zāi)群眾集中安置 。 ； 二 汶川的抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng) 形成了集中 機(jī)制尚不健全 醫(yī)療 疾控 衛(wèi)監(jiān)等 衛(wèi)生部門之間 （ ） ， ， 、 、 領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 反應(yīng)靈敏 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制 的信息溝通還不夠順暢 指揮統(tǒng)一 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié) 、 、 、 ， ， 、 反映了各級(jí)黨委和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力 地 同作戰(zhàn)機(jī)制尚需強(qiáng)化 因此 這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 。 參與國(guó)際抗震救災(zāi)活動(dòng) 在實(shí)戰(zhàn)中提高抗震救災(zāi) ， 二、抗震救災(zāi)時(shí)期的統(tǒng)一、高效、有序的應(yīng)急 的救援能力 汶川抗震救災(zāi)中允許外國(guó)和我國(guó)臺(tái) 。 , 善特殊的應(yīng)急子系統(tǒng) 以便能夠及時(shí)傳遞信息和 亡與財(cái)產(chǎn) 損失 提高生命線工程的防災(zāi)減災(zāi)能力 ， 、 開展卓有成效的救援工作。 ， ， ， 故搶險(xiǎn)救援能力 除在訓(xùn)練備戰(zhàn) 隊(duì)伍管理方面改 的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源 做好巨災(zāi)保險(xiǎn)的災(zāi) 后理賠工作 ， 、 ， ， 進(jìn)外 加快消防部隊(duì)裝備改革和抗震救災(zāi)能力的 放大財(cái)政補(bǔ)貼的效應(yīng) 建立防災(zāi)減損的長(zhǎng)效機(jī)制 ， ， 。 ， 46 經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐 GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX GXLLZXGXLLZX 戰(zhàn)略儲(chǔ)備 以備突發(fā)自然災(zāi)害的急需 主動(dòng)參與國(guó)際合作 融入國(guó)際社會(huì)的開放姿態(tài) 可 ， 。 后重建經(jīng)驗(yàn)及其教訓(xùn)的角度看 也是一筆財(cái)富 認(rèn) 一 應(yīng)吸取國(guó)內(nèi)外防震減災(zāi)有關(guān)法律與法規(guī) ， 。 關(guān)鍵詞 汶川地震 抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn) 災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn) ： ； ； ； 中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)： （ ） F120 A 10024409 2020 06004605 汶川地震是一場(chǎng)重大災(zāi)難 但從抗震救災(zāi) 災(zāi) 自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力 ， 、 。 震 發(fā) 生 后 的 過(guò) 渡 性 安 置 和 恢 復(fù) 重 建 工 作 需 要 相 應(yīng) 三 帳篷 抗震救災(zāi)器具 舟橋預(yù)制部件等各 （ ） 、 、 的制度安排 因此 我們必須進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì) 種抗震救災(zāi)物資及其主要耗材都要有一定數(shù)量的 。 ， 者以為 在解放軍的兵種中應(yīng)該有這樣一支專業(yè) 場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 轉(zhuǎn)移 分散和損失補(bǔ)償手段引入 ， 、 、 化的部隊(duì) 同時(shí) 要全面提高消防部隊(duì)處置災(zāi)害事 災(zāi)害管理體系 完善災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制 利用商業(yè)保險(xiǎn) 。 ， 五 準(zhǔn)確的災(zāi)情把握與指揮抗震救災(zāi) 離不 立項(xiàng)應(yīng)該進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估 盡量避開地質(zhì)斷裂帶和 （ ） ， ， 開通訊的暢通 我國(guó)各地通訊系統(tǒng)應(yīng)該建立與完 地震活動(dòng)頻發(fā)地帶 這是減輕地震造成的人員傷 。 、 ， 預(yù)備役 和志愿者隊(duì)伍的日常訓(xùn)練中 就近 責(zé)任追究制度 對(duì)截留 挪用 私分或者貪污應(yīng)急 、 ， ， 、 、 NGO 就便地建立一支準(zhǔn)專業(yè)的抗震救災(zāi)的 地方部 資金或者物資的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員 由行 “ ， 隊(duì) 要加強(qiáng)與國(guó)際救援組織與機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 積極 政監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法予以處理 ”； ， 。 ， ， 有這么多國(guó)家關(guān)注我們 援助我們 這固然有人道 員遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)的裝備 如應(yīng)急車輛 野外帳篷 通 、 ？ （ 、 、 主義方面的因素 但 更 為 重 要 的 是 這 些 年 中 國(guó) 實(shí) 訊設(shè)施等 不足 應(yīng)急救援隊(duì)員無(wú)統(tǒng)一的服裝和醒 ， ） ， 力增強(qiáng)了 在國(guó)際上的分量增加了 朋友更多了 目的標(biāo)識(shí) 醫(yī)療救援人員缺乏野外工作和生活技 ， ， ， ； 許多國(guó)家看好我們的發(fā)展前景 愿 意 同 我 們 加 強(qiáng) 能的專門培訓(xùn) 應(yīng)急救援隊(duì)員在異地抗災(zāi) 救災(zāi) ， ， 、 、 3 交往 增進(jìn)友誼〔 〕 防災(zāi)的能力有待進(jìn)一步提高 應(yīng)急救災(zāi)綜合協(xié)調(diào) 、 。 中后期 各類救援隊(duì)伍與志愿者則要注意協(xié)調(diào)有 安置方案的設(shè)計(jì)上 要防止受災(zāi)群眾集中安置過(guò) ， ， 序 不要盲目涌入災(zāi)區(qū) 度所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng) 防止某些過(guò)渡安置資源不 ， 。 ， 。 4 〔 〕 代賑 在抗震救災(zāi)中不可替代的作用 不等不靠 些 每套住房中可以考慮設(shè)計(jì)有抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更 ， ， ， 讓 受 災(zāi) 群 眾 以 主 人 翁 的 姿 態(tài) 積 極 參 與 到 抗 震 救 災(zāi) 高一些的避震間 但是 災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住房重建中的抗 。 。 、 ， ， ， 科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌兼顧 分步實(shí)施 自力更生 國(guó)家支 則不達(dá) 特別是重建家園的批次進(jìn)度與臨時(shí)安置 、 、 、 、 。 、 、 、 ， 在本次對(duì)口援建中加以發(fā)揚(yáng)光大 為災(zāi)區(qū)培育出 既是重建物質(zhì)家園的需要 也是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與 ， ， 若干個(gè)以當(dāng)?shù)刭Y源稟賦作依托的新興產(chǎn)業(yè) 將為 社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求 ， 。 地 利用新技術(shù) 構(gòu)建新機(jī)制入手 通過(guò)優(yōu)化資源 、 、 ， 配置 推動(dòng)企業(yè)升級(jí) 形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 以經(jīng)濟(jì) ， ，