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正文內(nèi)容

工程量簽證的法律依據(jù)(更新版)

  

【正文】 只有經(jīng)過(guò)雙方簽字認(rèn)可的會(huì)議紀(jì)要才能作為直接證據(jù)適用,單方起草沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方簽字的會(huì)議紀(jì)要只有再經(jīng)過(guò)對(duì)方認(rèn)可后,才可以作為證據(jù)使用。故爭(zhēng)議①及爭(zhēng)議②已經(jīng)監(jiān)理公司及上訴人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字,即已能證明簽證內(nèi)容已經(jīng)上訴人同意,并已實(shí)際發(fā)生,應(yīng)計(jì)入工程造價(jià),不應(yīng)僅因在形式上缺乏上訴人負(fù)責(zé)人的簽字蓋章就否認(rèn)施工的事實(shí),也不應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)能否看到來(lái)判斷是否已實(shí)際施工。承包人收到通知后不參加計(jì)量,計(jì)量結(jié)果有效,作為工程款支付的依據(jù)。對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分,雖然沒(méi)有被告(甲方)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字及加蓋被告公章,但有監(jiān)理方的確認(rèn)和(或)被告現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽字確認(rèn),且工程現(xiàn)場(chǎng)能夠看出原告確實(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的施工,根據(jù)事實(shí)情況和民法等價(jià)有償?shù)脑瓌t,本院對(duì)于鑒定報(bào)告所列之爭(zhēng)議①和爭(zhēng)議②部分予以確認(rèn)。造價(jià)咨詢中心于2007年8月1日作出《某商業(yè)大廈工程造價(jià)鑒定報(bào)告》。此后進(jìn)行竣工總結(jié)算,竣工結(jié)算辦理完畢并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后,發(fā)包方支付竣工結(jié)算總額的95%,竣工結(jié)算總額的5%作為工程保修金。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目索賠一般不到工程造價(jià)的4%,而國(guó)際工程項(xiàng)目一般通過(guò)律師介入成功索賠達(dá)到工程造價(jià)的10%20%,甚至有些工程索賠超過(guò)了工程合同額本身。有的承包商在訴訟中出具的簽證資料與實(shí)際資料不符,在發(fā)包商申請(qǐng)重新鑒定時(shí)陷入被動(dòng)。當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性的向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),提交索賠報(bào)告和有關(guān)資料。1310通用條款29款、31款:工程變更,設(shè)計(jì)變更應(yīng)提前14天以書(shū)面形式通知承包人,確定變更價(jià)款,承包人在工程確定變更后14天內(nèi)提出變更工程價(jià)款報(bào)告,在確定變更后14天內(nèi)不提出,視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。收到報(bào)告7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量,從第8天起視為工程量被確認(rèn),作為工程價(jià)款計(jì)算依據(jù)。5緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。(三)對(duì)簽證與索賠的時(shí)效的規(guī)定時(shí)效是簽證與索賠成功的關(guān)鍵因素之一。一方對(duì)另一方提出的簽證要求持有異議雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn),或當(dāng)時(shí)未履行簽證手續(xù),日后又達(dá)不成一致意見(jiàn)。一方因未能獲得按合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失的書(shū)面確認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)及時(shí)提出索賠,(簽證是意思表示達(dá)成一致的雙方行為);(2)必須依賴證據(jù)的行為。碰到發(fā)包人不收怎么辦?承包人可以用快件、掛號(hào)信、公證送達(dá)等方式送達(dá)簽證聯(lián)系單。:“工程師收到承包人報(bào)告7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量,從第8天起,承包人報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為被確認(rèn)。(4)窩工停工損失的簽證。如果簽字為:“情況屬實(shí)”,有歧義,應(yīng)避免。第二種是準(zhǔn)備發(fā)生或未履行完畢事項(xiàng)的簽證,如:設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單(4層樓改為5層樓),必須與履行資料結(jié)合才能作為結(jié)算依據(jù)。2.工程簽證是合同雙方協(xié)商一致的結(jié)果,是雙方法律行為。國(guó)際上簽證款一般占合同造價(jià)的7%,而我國(guó)簽證比率較低,中國(guó)承包商必須與國(guó)際接軌,做到“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”。時(shí)間:20110529承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其它證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。3.工程簽證是施工過(guò)程中的例行工作,一般不依賴于證據(jù)。(4)從價(jià)款是否明確角度又可分為:工程量簽證,比如樁基工程量簽證;價(jià)款(費(fèi)用)簽證,比如人工費(fèi)簽證。發(fā)包人提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、施工圖紙、技術(shù)資料遲延導(dǎo)致開(kāi)工延期,承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)簽證。采工程量清單報(bào)價(jià)的,工程款是單價(jià)與工程量的乘積,故承包人應(yīng)當(dāng)按照專用條款約定每月向工程師提交已完成的工程量報(bào)告?!痹摻忉屆鞔_了工程量簽證未獲成功如何保護(hù)承包人權(quán)利的問(wèn)題,也解決了其他如工期、價(jià)格等事項(xiàng)未獲簽證的解決思路。工程索賠款與簽證后拖欠款性質(zhì)不同,其是否應(yīng)當(dāng)支付尚待確定,未經(jīng)認(rèn)可,不能直接作為對(duì)方付款的憑據(jù)。索賠程序:《建設(shè)工程施工合同》36、索賠  ,要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工,并妥善保護(hù)已完工程。:工程款支付。屋面防水、房間和外墻面的防滲漏為5年,供熱與供冷為兩個(gè)采暖和供冷期。、:不可抗力事件發(fā)生后,承包人應(yīng)立即通知工程師,事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受災(zāi)性情況,不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,每隔7天向工程師報(bào)告一次受災(zāi)情況,事件結(jié)束后14天內(nèi),向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料?,F(xiàn)場(chǎng)簽證一般都需要發(fā)包商、監(jiān)理、承包商三方簽字、蓋章才能生效。3.索賠沒(méi)有證據(jù)。原、被告均確認(rèn),截至2006年11月7日,被告實(shí)業(yè)公司總共向原告支付了涉案工程的工程款人民幣4700萬(wàn)元。上述工程承包合同以及一系列的補(bǔ)充協(xié)議均是由原告和被告簽訂,施工過(guò)程中的各種事宜均是由原告直接和被告進(jìn)行交涉,所有的工程款也是由被告直接支付給原告。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十八條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第一百零七條、第一百一十四條、第二百八十六條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十八條、第二十一條規(guī)定,(該利息按中國(guó)人民銀行頒布的銀行同期貸款利率、自2006年11月7日起計(jì)算至本判決生效之日止)。這些是在發(fā)包人沒(méi)有變更工程設(shè)計(jì)時(shí)的計(jì)算工程量的通常程序。而且從實(shí)施內(nèi)容上看,爭(zhēng)議③所涉及的工程內(nèi)容屬在施工前已經(jīng)監(jiān)理公司審定批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中有反映的隱蔽工程部分,是工程實(shí)施過(guò)程中必須發(fā)生的。如建筑定位防線驗(yàn)收單、基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄、開(kāi)挖記錄、水電消防試驗(yàn)、材料檢驗(yàn)等,都能在一定程度上反映出工程量的變化。辦理簽證,證明工程量的發(fā)生已經(jīng)發(fā)包人同意并實(shí)際發(fā)生,承包人應(yīng)注意的是證據(jù)的證明力問(wèn)題,為了能使客觀發(fā)生的事實(shí)均能得到有效證明,承包人在辦理簽證時(shí)應(yīng)注意如下問(wèn)題:何時(shí)交,就是按照雙方的約定或通用條款規(guī)定的時(shí)間提交聯(lián)系單、決算報(bào)告等,特別是有關(guān)價(jià)款變更的聯(lián)系單,因?yàn)橥ㄓ脳l款規(guī)定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出則視為有關(guān)變更事項(xiàng)不涉及價(jià)款的變更,而對(duì)其它事由未作如此嚴(yán)格的要求。隨著我國(guó)加入索賠是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致而又艱巨的工作,組建一個(gè)知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富、穩(wěn)定的索賠工作組是從事索賠工作成功的首要條件。FIDIC。索賠忌“一攬子”方式處理,這樣往往是問(wèn)題復(fù)雜、金額大、不易解決。FIDIC索賠事件發(fā)生后,雖然有事實(shí)根據(jù),但沒(méi)有強(qiáng)有力的文字說(shuō)明和論證,也不能說(shuō)明發(fā)包人接受索賠要求,編寫(xiě)索賠報(bào)告是一項(xiàng)重要復(fù)雜、法律專業(yè)很強(qiáng)的工作。
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