【正文】 織（2003）。中國(guó)旅遊統(tǒng)計(jì)便覽（2002）。因此要考量加入WTO後之入會(huì)承諾，修改不合時(shí)宜之規(guī)定，制定適宜的法律規(guī)範(fàn)，以保障旅遊權(quán)益。（二）維護(hù)旅遊環(huán)境資源，避免過(guò)度負(fù)荷破壞中國(guó)大陸在發(fā)展旅遊業(yè)時(shí)，尤應(yīng)維護(hù)整體旅遊資源與生態(tài)環(huán)境，加入WTO後政府要制定完善法令規(guī)範(fàn)對(duì)旅遊資源之開發(fā)與利用，保障旅遊資源之永續(xù)發(fā)展。在加入WTO後建立完整的旅遊政策法規(guī)體系，使國(guó)內(nèi)外旅遊企業(yè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)，也有助於吸引更多海外企業(yè)投資，符合「服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定」之透明度條款。一、欄桿效應(yīng)因應(yīng)策略（leverage strategies）（一）全面開放旅遊市場(chǎng)，健全市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作中國(guó)大陸的旅遊業(yè)長(zhǎng)期受國(guó)家政策保護(hù)，但未來(lái)?yè)碛袠O大的發(fā)展?jié)摿Γ婢邇?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)，可增加投入來(lái)全面發(fā)展。由於外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)策咯不一，中國(guó)大陸的旅遊資源與文化不易得到保護(hù)，甚至?xí)绊戀Y源保存。而消費(fèi)者之需求變化快速，對(duì)產(chǎn)品之要求趨向個(gè)性化及專業(yè)化，若原本旅遊企業(yè)無(wú)法依據(jù)消費(fèi)者需求去創(chuàng)新產(chǎn)品，旅客則會(huì)選擇外資企業(yè)之旅遊產(chǎn)品，造成客源流失，這種員工流動(dòng)與客源流失之雙重危機(jī)，是中國(guó)大陸加入WTO後旅遊業(yè)企業(yè)內(nèi)部所面臨的另一劣勢(shì)。另在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)型態(tài)方面，%，%，%，%，%，而旅行社業(yè)與汽車遊船業(yè)在經(jīng)濟(jì)類型較為單一，除少量股份合作制和集體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)外，大多屬於國(guó)有企業(yè)，故經(jīng)濟(jì)型態(tài)結(jié)構(gòu)較不均衡，將不利於未來(lái)發(fā)展（鐘海生，2000），因此在省區(qū)發(fā)展差異明顯與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)型態(tài)不均衡是中國(guó)加入WTO後旅遊業(yè)的劣勢(shì)之一。另私營(yíng)企業(yè)雖未積極開拓市場(chǎng)，行銷力量相對(duì)較弱，但在追尋利潤(rùn)與相互競(jìng)爭(zhēng)之前提下，整體企業(yè)的市場(chǎng)效率會(huì)逐漸提高，促進(jìn)旅遊市場(chǎng)體制之改革。1998年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旅遊業(yè)更被認(rèn)為是應(yīng)積極培育的新興產(chǎn)業(yè)，提高了旅遊業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中之地位（陸曉峰等，2000）。本部份採(cǎi)用Ansoff （1965）提出之SWOT分析方法探討中國(guó)大陸加入WTO後對(duì)旅遊業(yè)之影響。（五）「透明度」是指WTO會(huì)員必須公布與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)、行政規(guī)章及行政決定、規(guī)則和國(guó)際協(xié)定，在生效前公布。分別敘述如下：（一）「最惠國(guó)待遇」是指WTO會(huì)員「應(yīng)立即、無(wú)條件地向其他會(huì)員國(guó)的服務(wù)以及服務(wù)提供者給予不低於它給予其他會(huì)員國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇」。而旅行社業(yè)截至2000年底共有8,993家，其中國(guó)際旅行社1,268家，國(guó)內(nèi)旅行社7,725家，2000年新增旅行社1638家。之後針對(duì)加入WTO後之因應(yīng)策略，擬以「企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)性分析模式」之”TOWS/ LCVP” 分析矩陣（寧建新，2000）的架構(gòu)分析，此架構(gòu)有助於企業(yè)了解市場(chǎng)環(huán)境，且可作為企業(yè)的市場(chǎng)策略之決策技術(shù)，藉以研擬因應(yīng)策略。關(guān)鍵字：世界貿(mào)易組織，中國(guó)大陸旅遊業(yè)，SWOT分析，LCVP策略前言一、 研究動(dòng)機(jī)與目的中國(guó)大陸自1978年推動(dòng)改革開放政策以來(lái)，使總體經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，近年來(lái)大陸的磁吸作用，亦引起世界的矚目，吸引外資與臺(tái)商爭(zhēng)相前往投資（王佑君，2000；劉霜桂，2002）。中國(guó)大陸旅遊業(yè)已成為對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的重要產(chǎn)業(yè)，許多省區(qū)為發(fā)展本身經(jīng)濟(jì)也紛紛將旅遊業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力支持與重視，加入WTO後可吸引外資投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但必須面臨組織結(jié)構(gòu)之重整與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之威脅（陸曉峰等，2000）。2002年入境旅遊達(dá)9,，較2001年8,，％，如表1所示。第四，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，中國(guó)大陸第三級(jí)產(chǎn)業(yè)佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例增加，旅遊業(yè)已成為是第三級(jí)重要產(chǎn)業(yè)之一，%%。服務(wù)業(yè)國(guó)民待遇的實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持「利益互惠」之原則。在資本額限制為全球年?duì)I業(yè)額超過(guò)4000萬(wàn)美元；在大陸投資登記資本額需達(dá)400萬(wàn)元人民幣以上，入會(huì)3年內(nèi)資本額亦不得少於250萬(wàn)元人民幣，且外資可持有51%股權(quán)。 Wheelen amp。（二）外部機(jī)會(huì)分析1. 建立國(guó)際行銷體系，積極開拓全球市場(chǎng) 中國(guó)大陸旅遊業(yè)是隨著國(guó)際旅遊之發(fā)達(dá)而興盛，在國(guó)際行銷體系方面，客源主要由國(guó)外旅行社招攬，進(jìn)行行銷宣傳，本地企業(yè)則扮演接待角色。而世界銀行的國(guó)際金融公司、許多外資銀行與貸款機(jī)構(gòu)等均參與旅遊度假區(qū)的開發(fā)，有利推展基礎(chǔ)建設(shè)。3. 企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組織結(jié)構(gòu)小散弱差中國(guó)大陸在1978年後轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府權(quán)能逐漸受到限制。2. 大型外資企業(yè)引進(jìn)，挑戰(zhàn)本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)中國(guó)大陸加入WTO後國(guó)際大型旅遊集團(tuán)可直接進(jìn)入大陸市場(chǎng)，其雄厚的資本實(shí)力將對(duì)中國(guó)大陸本土企業(yè)造成極大的壓力，企業(yè)可能將面臨破產(chǎn)或成為外資集團(tuán)合併之對(duì)象。本部份採(cǎi)用「企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)性分析模式」之”TOWS/ LCVP”策略分析（寧建新，2000），本模式分析之過(guò)程中，將企業(yè)遇到的外部機(jī)會(huì)和威脅，內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等四種因素提出TOWS分析模式，在立體交叉作用下，產(chǎn)生欄桿效應(yīng)（leverage）、抑制性（curb）、脆弱性（vulnerability）和問題性（problem）四種新策略結(jié)果。至於行銷策略可透過(guò)舉辦大型旅遊說(shuō)明會(huì)、國(guó)際旅展、國(guó)際會(huì)議及節(jié)慶活動(dòng)來(lái)提高知名度，亦可廣邀國(guó)外媒體採(cǎi)訪進(jìn)行宣傳，把握國(guó)際行銷機(jī)會(huì)，全面發(fā)展中國(guó)大陸旅遊業(yè)。另可針對(duì)員工及顧客建立資料庫(kù)管理系統(tǒng)，有效進(jìn)行人力資源管理與顧客關(guān)係管理。（三）重視人力培訓(xùn)發(fā)展，降低員工高流動(dòng)率旅遊業(yè)為人力資源密集之產(chǎn)業(yè)，服務(wù)品質(zhì)提昇需要靠企業(yè)員工維持，若沒有高素質(zhì)員工很難有高水準(zhǔn)服務(wù)，人力資源的素質(zhì)則需依靠招募時(shí)的縝密甄選、新進(jìn)員工的職前訓(xùn)練及在職員工的專業(yè)訓(xùn)練來(lái)提昇。加入WTO後必須遵循服務(wù)貿(mào)易規(guī)定之內(nèi)容，包括市場(chǎng)進(jìn)入、國(guó)民待遇、透明度、最惠國(guó)待遇與發(fā)展中國(guó)家特殊待遇等部份。臺(tái)商投資大陸擋不住的熱潮。CRS與中國(guó)飯店業(yè)營(yíng)銷。周玲強(qiáng)（2000）。遠(yuǎn)景季刊，1(1)，139170。趙鵬（2001）。福建論壇，2002(2)，5