【正文】 必須強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前，一些單位管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面存在問(wèn)題，究其原因主要是把主體責(zé)任看偏了，有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)委的事，沒(méi)有主抓主管；有的認(rèn)為是黨委書(shū)記、副書(shū)記的事，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察、巡視部門(mén)的事，沒(méi)有擔(dān)起本部門(mén)和自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已于2018年10月1日正式實(shí)施。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。第四，堅(jiān)持民主集中制。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)以全面從嚴(yán)治黨為中心議題，通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹(shù)立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，從自身嚴(yán)起，發(fā)揮好示范標(biāo)桿作用，以高度政治自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任指黨委(黨組)在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)主體責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。黨的十九大報(bào)告指出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，指出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！稐l例》（2015年修訂版）第114條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”有關(guān)情形作出處分規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨的制度鐵籠上，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是“總關(guān)節(jié)”。規(guī)定如下：“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨?！?。新修訂《條例》共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委（含基層黨組織），也包括班子中的全體成員；“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定。從當(dāng)前情況看，在全面從嚴(yán)治黨上，有的抓問(wèn)題處理多，抓教育管理少；有的抓具體事情多，抓建章立制少；有的抓眼前工作多，抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作少。（三）理解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，包括各級(jí)黨組織、各級(jí)黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治責(zé)任、共同責(zé)任和具體責(zé)任。管黨治黨要靠教育，也要靠制度約束和責(zé)任落實(shí)。黨委（黨組）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。對(duì)于分管部門(mén)、單位要定期檢查和報(bào)告履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖，早提醒、早糾正。“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。二是履責(zé)要全面。五、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任縱深發(fā)展黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，有以下的要求：（一）從嚴(yán)抓思想。把全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。市委巡察反饋x存在的問(wèn)題如下：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位，規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅，機(jī)關(guān)日常管理寬松軟。針對(duì)反饋的問(wèn)題和移交的問(wèn)題線索，已對(duì)x人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，挽回經(jīng)濟(jì)損失x元，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立和完善規(guī)章制、措施辦法、工作方案x項(xiàng)。按照支部建在部室上的要求，2018年2月x機(jī)關(guān)黨委換屆后，成立了x個(gè)黨支部，截止2019年x月，x機(jī)關(guān)黨員有x人。著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題；著力建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決好黨的組織生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不認(rèn)真等問(wèn)題。落實(shí)市委部署，重點(diǎn)治理有關(guān)幫扶、民生領(lǐng)域、“文山會(huì)?！钡热罕姺从碂狳c(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，樹(shù)立清風(fēng)正氣。－ 19 －