【正文】 道路或項目新建的道路，無關(guān)聯(lián)項目利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告2序號 項目組成項目起點項目終點 建設(shè)內(nèi)容項目影響相關(guān)聯(lián)項目人口影響（人） 土地影響（畝） 拆遷影響（ ㎡）征/占地 農(nóng)村住宅 城市住宅 非住宅拆遷 集體土地 國有土地 農(nóng)村住宅 城市住宅 企事業(yè)單位 店鋪照明等附屬工程紅光公交停車場該停車場位于 206 國道紅光村附近；其功能是集停車、保養(yǎng)、換乘、調(diào)度、公司及車隊辦公于一體的綜合性停車場0 0 0 0 0 0 0 0 0 0公交場站建設(shè)項目 獅子山公交停車場該停車場位于環(huán)城西路“獅子山”公園附近；其功能是集停車、保養(yǎng)、換乘、調(diào)度及車隊辦公于一體的綜合性停車場0 0 0 0 20 0 0 0 0 0交通管理設(shè)施改善項目 / /包括沿江路、德寬路交通信號燈、電子警察、電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0市政養(yǎng)護和管理設(shè)施 / /為扭轉(zhuǎn)養(yǎng)護工作的被動局面，逐步改善市區(qū)道路的使用狀況，需購置包括車輛在內(nèi)的養(yǎng)護設(shè)施 10 臺0 0 0 0 0 0 0 0 0 0淠河南路 西大街 西環(huán)路 新建道路 km 112 150 0 0 1678 0 819 0西城路 淠河南路 響洪甸路 新建道路 230 126 158 80 4710 5318 721 八公山路 人民路 解放北路 新建道路長度 0 0 700 93 0 193 0 27662 1674 628龍河中路 梅山南路 東城路 新建道路長度 119 96 810 30 3676 20880 7352 03六安市公交場站建設(shè) / / 新建保養(yǎng)場 1 處 0 0 0 0 0 60 0 0 0 0淮海路 濉溪路東崗樓立交橋改建道路長度 ，紅線寬度 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0黎苑中路 翠峰路 相山路 新建道路長度 ，紅線寬度 30m 0 0 114 0 0 0 0 2864 0 0翠峰南路 南黎路 榕樹北路 新建道路長度 ，紅線寬度 35m 0 218 0 0 54 0 6482 0 0 04淮北市沱河路 相陽 東外 新建道路長度 ，紅線寬度 45m 610 590 0 0 449 0 16435 0 0 0利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告3序號 項目組成項目起點項目終點 建設(shè)內(nèi)容項目影響相關(guān)聯(lián)項目人口影響（人） 土地影響（畝） 拆遷影響（ ㎡）征/占地 農(nóng)村住宅 城市住宅 非住宅拆遷 集體土地 國有土地 農(nóng)村住宅 城市住宅 企事業(yè)單位 店鋪路 環(huán)路濉溪路劉橋?qū)Ｓ镁€淮海路 改建道路長度 ，紅線寬度 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0公交場站建設(shè)工程 　 　新建 1 個公交保養(yǎng)場、4 個公交首末站，改建 164 個公交?？空緸楦蹫呈酵？空?47 107 0 10 85 5 3928 0 1862 0利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告4 減少移民的措施在項目規(guī)劃設(shè)計階段，進行方案優(yōu)化比選，盡可能多考慮項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響，在不可避免占地時，盡可能占用荒地和國有土地，減少了耕地占有；在不可避免拆遷時，盡可能減少拆遷量，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性因素。調(diào)查組在調(diào)查過程中還聽取了居民、企事業(yè)單位、店鋪對征地拆遷和移民安置的意見，并進行了廣泛的協(xié)商。表 22 項目影響范圍一覽表影響村/社區(qū)序號 影響類型 區(qū)/縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道只征地 只拆遷 既征地又拆遷馬塘街道辦事處 港西村、平山村 / /火龍崗街道辦事處 良福 / /1蕪湖市三環(huán)路建設(shè)工程（利民東路~ 蕪南路）弋江區(qū)瀂港鎮(zhèn) 龍華村 / /利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告6序號 影響類型 區(qū)/縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道 影響村/社區(qū)只征地 只拆遷 既征地又拆遷曙光路項目 迎江區(qū) / / / /沿江東路項目 迎江區(qū) / / / /2安慶市 獅子山公交停車場 大觀區(qū) 十里鋪鄉(xiāng) 袁柏村 / /淠河南路 裕安區(qū) / / / 南外村，胡家渡村西城路 裕安區(qū) / / / 五里橋村，南外村八公山路 裕安區(qū) / / / /3六安市龍河中路 金安區(qū) / 十里鋪村，望城崗 / /黎苑中路 相山區(qū)　 南黎辦事處 / 中城、城里 　翠峰南路 相山區(qū) 南黎辦事處 / / 丁樓社區(qū)濉溪縣 濉溪鎮(zhèn) / / 東關(guān)村楊莊辦事處 二廊廟社區(qū) / 　烈山區(qū)烈山鎮(zhèn) / / 烈山村、新北村沱河路相山區(qū) 任圩辦事處 / / 新星社區(qū)濉溪縣 濉溪鎮(zhèn) 東關(guān)村 / /曲陽辦事處 / / 任井社區(qū)南黎辦事處 丁樓社區(qū) / /4淮北市公交場站建設(shè)工程 相山區(qū)東山辦事處 / / 周莊社區(qū) 項目影響根據(jù)實物調(diào)查分析，項目的影響類別主要包括：(1) 土地征/占損失影響；(2) 居民房屋及附屬物拆遷影響；(3)非住宅房屋拆遷影響（主要為企業(yè)及店鋪）； (4)地面附屬設(shè)施等。根據(jù)項目施工的需要，項目要臨時占用土地用于項目堆放工程材料、施工機械、搭建臨時工棚等。其中拆遷農(nóng)村居民房屋面積36909 ㎡（％），影響285 戶、1287人；拆遷城市居民房屋㎡（％），影響640戶、2056人。? 企業(yè)單位項目影響企業(yè)11家、152人，㎡。其中，農(nóng)村店鋪 ㎡（占 %） ，城鎮(zhèn)店鋪 ㎡（占 %） 。表 212 項目影響地面附屬物影響類型 單位 蕪湖市 安慶市 六安市 淮北市 小計圍墻 ㎡ 4400 600 0 1735 673510KV 電桿 根 6 57 95 0 158380V 電桿 根 4 0 0 0 4380V 木電桿 根 4 0 0 0 4電力電纜 m 250 0 0 0 250水渠 米 1000 0 111 0 1111橋梁 座 2 0 0 0 2利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告17影響類型 單位 蕪湖市 安慶市 六安市 淮北市 小計管道 m 1400 83 0 0 1483公路 ㎡ 1200 0 0 0 1200墳地 座 0 0 35 13 48樹木 棵 0 45 0 1342 1387機井 眼 0 0 90 7 97壓水井 眼 0 0 14 0 14單拱橋 座 0 0 0 1 1灶臺 口 0 0 0 16 16水池 個 0 0 0 1 1簡易棚 ㎡ 0 0 0 887 887利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告183 項目區(qū)社會經(jīng)濟概況項目涉及蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市。2022 年末，全市戶籍人口 萬人，比上年增加 萬人；其中市區(qū)5 黃色代表蕪湖市，綠色代表安慶市，紅色代表六安市，紫色代表淮北市利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告19 萬人。其中，城鎮(zhèn)投資 億元，增長 %。? 六安市六安市位于安徽西部，大別山北麓，為皖西地區(qū)中心城市；現(xiàn)轄2區(qū)5 縣，以及六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和葉集改革發(fā)展試驗區(qū)，總面積17976平方公里。根據(jù)2022年淮北市統(tǒng)計年鑒，2022 年淮北市經(jīng)濟保持較快增長，國民生產(chǎn)總值（GDP ）達(dá) ，按可比價格計算，% ，其中，第一 億元，增長 4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值140億元，%，第三產(chǎn) 億元，增長 %。 政策框架項目政策框架詳見 表 41。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為12675元，比上年增加 1660元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布基本合理，第一二三產(chǎn)業(yè)的比例為：：。農(nóng)村居民人均純收入5208 元，% ；人均生活費支出3625元，%；，平方米。2022 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，增速為近 10年來新高，比上年提高 個百分點。圖 31 項目涉及市示意圖受影響市社會主要經(jīng)濟指標(biāo)詳見 表 31。項目拆遷店鋪影響情況詳見表 210。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，㎡（%）；磚木結(jié)構(gòu)5164㎡（%）；簡易結(jié)構(gòu)2390 ㎡（占 %）。從結(jié)構(gòu)來看，磚混結(jié)構(gòu)12797 ㎡（%）；磚木結(jié)構(gòu)21871㎡（占 %）；簡易結(jié)構(gòu)2241 ㎡（%）。這些空地可用于項目堆放材料和搭建臨時工棚，能滿足現(xiàn)場辦公場所和材料堆場的需要。從影響類型來看，只受土地征收影響的538戶、1808人（占總影響人口的%）；同時受征地和拆遷影響的285 戶、1287人（%）；只受拆遷影響的640 戶、 2056人（%）；影響企業(yè)單位11家、158人（%）；影響事業(yè)單位 3家、92人（占總影響人口% ）；影響商業(yè)店鋪16 家、85人（%）。項目調(diào)查組織詳見 表 21。表 12 項目減少移民影響的措施序號 項目名稱 減少移民的措施 減少的數(shù)量1 蕪湖子項目優(yōu)化項目設(shè)計，通過方案比選，盡量選擇避開居民住房及耕地集中地區(qū)的方案減少占用耕地 畝2 安慶子項目 優(yōu)化項目設(shè)計避免湖心南路企業(yè)單位拆遷面積 ㎡，店鋪面積 ㎡，減少直接影響人口 46 人；優(yōu)化獅子山公交場選址，避免房屋拆遷1300㎡ ，減少直接影響人口 9 戶，34 人3 六安子項目 優(yōu)化項目設(shè)計 避免龍河中路企事業(yè)單位拆遷面積 14275㎡，居民住宅房屋拆遷 6200㎡4 淮北子項目優(yōu)化項目設(shè)計，通過方案比選，盡量選擇避開居民住房及耕地集中地區(qū)的方案/ 相關(guān)聯(lián)項目鑒別相關(guān)聯(lián)項目是指在本項目準(zhǔn)備與實施過程中，與本項目建設(shè)功能或效益直接發(fā)生關(guān)系其他項目。因此，四市擬向世界銀行申請貸款，并借鑒世行先進的交通理念和成熟的經(jīng)驗，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通服務(wù)，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、以人為本、交通安全的和諧發(fā)展目標(biāo)。簡易結(jié)構(gòu)：竹木基層。實砌磚墻。在使用該估價方法時，不應(yīng)考慮建筑和財產(chǎn)的折舊利用世行貸款安徽省中等城市交通項目移民行動計劃總報告2截至日期：本項目是指征地拆遷公告發(fā)布之日起。第 2（A）、2（B）和 2（C ）段中涉及的所有人都能獲取土地以外的財產(chǎn)損失補償。在截止日期之后侵占該區(qū)域的人無權(quán)獲取賠償或任何形式的移民安置援助。2“重置成本”是財產(chǎn)的估價方法，用于確定重置所損失的財產(chǎn)和支付交易費用所需的金額?；旌辖Y(jié)構(gòu)：鋼筋砼梁、柱。有水、電設(shè)備。然而，在快速城市化的過程中，隨著城市人口的激增和城市中心職能的加強，老城區(qū)的用地和各項基礎(chǔ)設(shè)施已面臨飽和，道路交通系統(tǒng)急需擴容和優(yōu)化；使蕪湖市、安慶市、六安市及淮北市老城區(qū)內(nèi)部和老城、新區(qū)之間的交通供需矛盾逐漸突顯，迫切需要改善和建立高效、便捷的城市交通系統(tǒng)。項目移民影響削減措施詳見 表 12。實物量的調(diào)查由各子項目辦采用100%入戶普查、實地測量；社會經(jīng)濟調(diào)查采用家庭戶抽樣的方式（%~27%）對受工程影響的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及移民戶進行調(diào)查。 項目影響人口利用世行貸款安徽省中等城市交通項目總共直接影響人口5480人；其中，蕪湖1104人（%），安慶348人（%），六安 2332人（%），淮北1696人（%）。根據(jù)項目設(shè)計，項目分布成線型狀，在實施征地拆遷后，項目征地范圍能騰出許多空地。? 農(nóng)村居民房屋拆遷項目拆遷農(nóng)村居民房屋由六安及淮北子項目引起，共計拆遷面積36909㎡；其中六安10064 ㎡（%）；淮北26845㎡（占農(nóng)村房%）。根據(jù)調(diào)查，受影響的企業(yè)絕大部分已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，或者項目只是影響其部分廠房及附屬物，不影響正常生產(chǎn)。從被拆遷的房屋結(jié)構(gòu)來看，框架結(jié)構(gòu) 628㎡（占 %） ；磚混結(jié)構(gòu) ㎡（占 %） 。項目涉及市地理位置示意圖 5詳見 圖 31。全市人口中，男性人口 萬人，女性人口 萬人。2022年城市居民人均可支配收入13234 元，%；人均消費支出9509元，%；，比上年增加。，人均GDP為7222元。 ：54 ： 。表 41 項目政策依據(jù)一覽表　 政策文件 生效時間《中華人民共和國土地管理法》 2022828《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第 256 號） 19981227《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2022]28 號） 20221021《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2022〕238 號） 2022113國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國發(fā)[2022]31 號） 2022831國家城市房屋拆遷管理條例（國務(wù)院第 305 號） 2022111　安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法（修正） 202271安徽省城市房屋拆遷管理辦法（安徽省人民政府令 153 號） 202271安徽省 《關(guān)于規(guī)范征地補償安置做好征地補償爭議裁決工作的通知》（皖國土資〔2022〕54 號） 2022215　《蕪湖市建設(shè)用地征地管理辦法》（蕪湖市人民政府令第 16 號） 2022318《蕪湖市城市房屋拆遷管理辦法》（蕪湖市人民政府令（第 20 號） 202251《蕪湖市建設(shè)用地征地、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》（蕪?fù)痢?022】78 號） 　蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)《蕪湖市區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》的通知（蕪政[2022]33 號） 　蕪湖市蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步完善市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的意見》的通知（蕪政辦〔2022〕12 號）　 　 　《安慶市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第 62 號） 2022816安慶市 關(guān)于印發(fā)《安慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目房屋拆遷認(rèn)證辦法的通知》（指辦發(fā)[2022