【正文】 始，增速逐漸下行，整體低于2007年的水平，2009年則是逐漸上行的路線，可以看出經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)。用電量增速上，新疆（%）、貴州（%）、河北（%）、西藏（%）、江西（%）、安徽（%）、湖南（%）等省（自治區(qū)）增幅較大；最慢的也是唯一的用電量負(fù)增長省份是山西省，%，%，其中，%。表9 20012009年電源和電網(wǎng)投資情況單位：億元項(xiàng)目200120022003200420052006200720082009總投資電源投資電網(wǎng)投資數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)，世經(jīng)未來整理，相比2008年，%。2009年1月，我國首個(gè)特高壓交流工程——晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)；5月，世界首條特高壓直流示范工程云廣177。其中，%%；，%%。對220千伏及以上線路，新疆增速最快，%，總線路長度為8014公里；其次是上海，%，總線路長度為4312公里，可以認(rèn)為，上海電力建設(shè)規(guī)模增加是為了保障2010年世博會的電力供應(yīng)正常運(yùn)行。對200千伏及以上公用變壓器容量，增速最快的是山西，達(dá)到62%，容量為2805萬千伏安；總?cè)萘孔畲蟮氖菑V東，為17231萬千伏安。其中，%%；，%%。特高壓輸電技術(shù)和相應(yīng)的設(shè)備制造技術(shù)是世界電力科技領(lǐng)域和電工設(shè)備制造領(lǐng)域的前沿技術(shù)?；ㄐ略?20千伏及以上輸電線路回路長度40308千米，35千伏及以上輸電線路回路長度達(dá)到1254031千米；基建新增220千伏及以上變電設(shè)備容量27161萬千伏安，35千伏及以上公用變電設(shè)備容量達(dá)到282050萬千伏安。2009年111月份，%；；，%；，%；，%，%，%，%；，%；，%。數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)圖14 20072009年各月售電量累計(jì)增速（二）分產(chǎn)業(yè)和分地區(qū)用電量分產(chǎn)業(yè)看，第一、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電需求持續(xù)增長，第二產(chǎn)業(yè)在下半年成為拉動電力增長的主要動力。表7 20062009年電網(wǎng)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值單位：億元，%工業(yè)總產(chǎn)值增長率2006200720082009數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局2009年，電網(wǎng)行業(yè)的生存狀況經(jīng)歷了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面是電價(jià)矛盾導(dǎo)致的利潤下滑，這一狀況在2009年11月國家電價(jià)改革之后得到改善，但是，預(yù)計(jì)2010年的通貨膨脹壓力和能源供需矛盾將會導(dǎo)致煤價(jià)上漲，由此可能會導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)售電收入相對大大壓縮。它主要是通過終端傳感器將用戶之間、用戶和電網(wǎng)公司之間形成即時(shí)連接的網(wǎng)絡(luò)互動，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)讀取的實(shí)時(shí)（realtime）、高速（highspeed）、雙向（twoway）的效果，整體性地提高電網(wǎng)的綜合效率。因此，交流同步電網(wǎng)越堅(jiān)強(qiáng)，同步能力越大、電網(wǎng)的功角穩(wěn)定性越好。（二）特高壓交流輸電技術(shù)（電壓為1000千伏交流電）2009年1月，我國首個(gè)特高壓交流工程——晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)，這條特高壓線路將成為世界上第一條投入商業(yè)化運(yùn)行的１０００千伏輸電線路，可實(shí)現(xiàn)華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)的水火調(diào)劑、優(yōu)勢互補(bǔ)。對承受177。與177。800千伏直流輸電線路工程20標(biāo)、21標(biāo)順利通過驗(yàn)收。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖11 2009年累計(jì)售電量和同比增速第四節(jié) 2009年電網(wǎng)行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、輸電技術(shù)電網(wǎng)行業(yè)是通過電網(wǎng)輸、變、配電后，將電力送達(dá)到終端用戶的行業(yè)，所以從電網(wǎng)的功能用途來看，電網(wǎng)行業(yè)的主要技術(shù)可以分為輸電技術(shù)、變電技術(shù)和配電技術(shù)，但是輸電一般須以變電為前提，而變電的目的就是為了教高效率的輸電，所以輸電技術(shù)與變電技術(shù)常常一起出現(xiàn)，稱之為輸變電技術(shù)。全國大部分地區(qū)都遭遇到不同程度的暴雪災(zāi)害，給人民生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來極大的不便和損失。但是，智能電網(wǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)長期和全局工程，雖然各大制造商紛紛搶灘，競爭激烈，但短期內(nèi)其概念意義恐怕大于實(shí)質(zhì)意義。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展是國家能源工作的重點(diǎn)。因此，此次通知的出臺意味著輸配電價(jià)核算改革的進(jìn)一步推進(jìn)。條件成熟時(shí)，輔助服務(wù)可單獨(dú)核算，并向相應(yīng)的市場主體收取，具體辦法由國家電監(jiān)會會同國家發(fā)展改革委、國家能源局另行制定。至此，大用戶直購電試點(diǎn)工作有了可操作性的規(guī)范性文件。但是對于生產(chǎn)企業(yè)、尤其是高耗能企業(yè)，有明顯的抑制作用。（4）配套推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)改革。這次電價(jià)調(diào)整的主要內(nèi)容包括：（1）銷售電價(jià)調(diào)整。因此，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，以大型能源基地為依托，建設(shè)由1000千伏交流和177。云廣特高壓直流工程是世界上第一個(gè)177。另外，對于智能電網(wǎng)，特高壓和數(shù)字化自動化設(shè)備是關(guān)鍵，智能電網(wǎng)的推廣將帶動特高壓的大規(guī)模投資和對上游電力設(shè)備的大量需求。這是國內(nèi)首個(gè)智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)基地，它標(biāo)志著我國正大力加快智能電網(wǎng)的研究與建設(shè)，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。雖然在2008年，能源需求增長放緩，但是，在擴(kuò)張性的政策環(huán)境下，繼續(xù)推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，既可以拉動內(nèi)需，又有利于改善能源結(jié)構(gòu)，增加能源整體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。改善我國能源結(jié)構(gòu)，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費(fèi)中的比重。張國寶強(qiáng)調(diào)，2009年國家能源局要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作?？偟膩碚f，2009年，央行的“適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)，對擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用”。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖9 20072009年月度新增貸款額2009年，人民幣對美元的匯率相對平穩(wěn)，匯率走勢十分平緩。2009年12月當(dāng)月，人民幣各項(xiàng)貸款增加3798億元。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖7 20072009年CPI、PPI走勢二、金融運(yùn)行和貨幣政策（一）金融運(yùn)行2009年12月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖6 20082009年進(jìn)出口總額月度增長速度（六）CPI、PPI降幅收窄%。與此同時(shí)，汽車市場銷售也異?；鸨?。（四）全國居民消費(fèi)大幅增加根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2009年前三季度的GDP增長中，%，拉動GDP增長4個(gè)百分點(diǎn)；%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)受國內(nèi)消費(fèi)需求拉動運(yùn)行平穩(wěn)，%，；重工業(yè)從二季度開始表現(xiàn)出強(qiáng)勁回升勢頭，%。%，；%，；%。資料來源：世經(jīng)未來整理二、電網(wǎng)行業(yè)的銷售收入2005年到2009年，電網(wǎng)行業(yè)的銷售收入絕對值呈遞增趨勢。電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)聯(lián)著企業(yè)的發(fā)展和人民的生活，在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著不可替代的作用。2020年，特高壓投資總規(guī)模有望達(dá)到3400億元。傳統(tǒng)電網(wǎng)存在不支持大規(guī)模間歇性電源與分布式電源接入、輸電損失巨大、且用戶側(cè)無法互動等問題，無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。從盈利指標(biāo)來看，整體盈利狀況最好的是華北地區(qū)，銷售利潤率和資產(chǎn)報(bào)酬率都大大高于其他地區(qū)，盈利狀況最差的是東北地區(qū)，三項(xiàng)盈利指標(biāo)都為負(fù)。數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)20042009年電網(wǎng)和電源投資情況從電網(wǎng)投資的結(jié)構(gòu)來看，在輸電線路回路長和公用變電設(shè)備容量方面，投資最多的仍然是220千伏電網(wǎng)，新增線路長度為22296千米，新增變電設(shè)備容量為12831萬千伏安，但是，就同比增速而言，電壓越高，增速越快，%和150%，反映了電網(wǎng)投資的趨勢是增加高壓線路和變電設(shè)備的投資比例。國務(wù)院、發(fā)改委、電監(jiān)局和能源局等部門都制定了一系列制度和政策，保障電力行業(yè)的正常發(fā)展，推進(jìn)電力體制改革。在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）屬于D門類（電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）下屬的44大類（電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）中的4420小類（電力供應(yīng)業(yè)）。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局20062009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速三、售電量逐漸回升2009年，全社會用電量為36430千瓦時(shí)，%，增速相對2008年有所下滑。行業(yè)整體受銷售電價(jià)太低拖累，生產(chǎn)經(jīng)營面對較大的困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展速度進(jìn)一步減慢。并對各地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整，其中10個(gè)省（區(qū)、市）燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)提高，7個(gè)?。▍^(qū)、市）適當(dāng)下調(diào)。國家電網(wǎng)表示將全面建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以信息化、數(shù)字化、自動化、互動化為特征的自主創(chuàng)新、國際領(lǐng)先的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。九、2010年電網(wǎng)行業(yè)授信建議2010年，電網(wǎng)行業(yè)的總體信貸原則是：支持清潔能源豐富地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)清潔能源裝機(jī)和入網(wǎng)，清潔能源入網(wǎng)符合國家的能源政策，并且符合實(shí)際的能源生產(chǎn)和輸送的要求；支持高壓電網(wǎng)和特高壓電網(wǎng)建設(shè)工程，高壓電網(wǎng)因其運(yùn)輸效率高，是未來電網(wǎng)發(fā)展的趨勢；適度支持智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)工程，智能電網(wǎng)長期來看，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但是，智能電網(wǎng)具有投資大、周期長，短期難以收到規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益的特點(diǎn)，因此，應(yīng)謹(jǐn)慎對待；適度支持配合國家政策的城農(nóng)網(wǎng)配電改造工程和偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力電網(wǎng)行業(yè)覆蓋了電力系統(tǒng)中的輸電和供電環(huán)節(jié)，其上游產(chǎn)業(yè)主要是輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)、電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)。但是從2006年到2008年，其份額逐年下降，%%，反映出電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展慢于同期其他工業(yè)行業(yè)的平均水平。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖2 20062009年各季度GDP同比增速（二）工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)逐漸回升工業(yè)生產(chǎn)逐漸回升，實(shí)現(xiàn)利潤由大幅下降轉(zhuǎn)為增長。%，%，%。2009年，基礎(chǔ)設(shè)施（不包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)）投資41913億元，％，增幅比上年提高20個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖5 20072009年月度社會消費(fèi)品零售總額以及同比增速消費(fèi)增長的一大特點(diǎn)就是農(nóng)村市場升溫。（五）進(jìn)出口額增幅年底轉(zhuǎn)正2009年全年進(jìn)出口總額22073億美元，%。居民消費(fèi)價(jià)格11月份同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。全年累計(jì)凈投放現(xiàn)金4027億元，同比少投放71億元。當(dāng)月人民幣貸款增加3798億元。但總體來說，人民幣匯率不會出現(xiàn)大的波動。2010年，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但也面臨著國內(nèi)外復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)艱巨、通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)等因素都將給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。要抓住電力需求放緩的機(jī)遇，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理和積極推進(jìn)改革。四是推進(jìn)節(jié)能和科技裝備進(jìn)步。因此，在能源需求相對緩和的情況下，為電力結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源的規(guī)劃建設(shè)都將受到十分的重視。智能電網(wǎng)作為先進(jìn)信息技術(shù)和高級物理電網(wǎng)的充分結(jié)合，具有信息化、數(shù)字化、自動化和互動化四大特征。從2004年底開始前期工作以來，我國僅用四年時(shí)間，建成了目前世界上運(yùn)行電壓最高、技術(shù)水平最先進(jìn)、我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的交流輸電工程，標(biāo)志著我國在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓輸電核心技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化上取得重大突破，是我國能源基礎(chǔ)研究和建設(shè)領(lǐng)域取得的世界級重大創(chuàng)新成果，是世界電力發(fā)展史上的重要里程碑。800千伏，額定輸送容量500萬千瓦。按照國網(wǎng)規(guī)劃2020年直流的規(guī)劃線路為15回。（2）標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整。一是有助于彌補(bǔ)電網(wǎng)企業(yè)的虧損。調(diào)整可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼、電廠脫硫電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和清潔的水電項(xiàng)目電價(jià)是本次調(diào)價(jià)的一個(gè)重要部分?！逼渲?，直接交易價(jià)格，由大用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)；而政府性基金和附加按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納，由電網(wǎng)企業(yè)代為收取。自金融危機(jī)暴發(fā)以來，大用戶直購電被政府一步一步往前推動。三、政策未來發(fā)展趨勢綜合目前的電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，可以看出電網(wǎng)行業(yè)政策的發(fā)展趨勢是：一是電價(jià)改革仍將是2010年電力行業(yè)的熱點(diǎn)問題。三是智能電網(wǎng)市場競爭大幕拉開。電網(wǎng)行業(yè)作為公共事業(yè)部門，總體來說，其提供的服務(wù)受政治環(huán)境的影響很小。此次大風(fēng)暴雪天氣給電網(wǎng)行業(yè)造成了一定的損失。低壓輸電技術(shù)因其種種弊端已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺，最新的高壓輸電技術(shù)是特高壓直流和交流輸電技術(shù)。該工程起于云南祿豐楚雄換流站，止于桂粵省界處。特高壓直流輸電技術(shù)不僅具有高壓直流輸電技術(shù)的所有特點(diǎn)，而且將直流輸電技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)更加充分地發(fā)揮。規(guī)劃的特高壓直流輸電工程的送電容量高達(dá)5GW、6，4GW，相應(yīng)的直流額定電流將達(dá)到3125A、4000A。特高壓交流電網(wǎng)將作為國家電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，跨接各大區(qū)域電網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)跨大區(qū)跨流域輸電，水火電互濟(jì)調(diào)節(jié)和全國能源資源優(yōu)化配置的主要能源通道，同時(shí)作為接受以直流傳輸?shù)倪h(yuǎn)方電力的堅(jiān)強(qiáng)受端。如果受端電網(wǎng)的無功功率分層分區(qū)平衡不合適，特別是動態(tài)無功備用容量不足，在嚴(yán)重工況和嚴(yán)重故障條件下，電壓穩(wěn)定可能成為主要的穩(wěn)定問題。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理圖12 智能電網(wǎng)的優(yōu)勢第三章 2009年電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展情況分析第一節(jié) 2009年電網(wǎng)行業(yè)規(guī)模分析2009年電網(wǎng)行業(yè)企業(yè)數(shù)量1722家，從業(yè)人員1283032人，總資產(chǎn)為28527萬，總負(fù)債為17223萬。增速繼2008年之后，繼續(xù)下滑。表8 2009年全年分產(chǎn)業(yè)用電量單位：億千瓦時(shí)，%用電量同比增速A、全行業(yè)用電量合計(jì)31856第一產(chǎn)業(yè)用電量947第二產(chǎn)業(yè)用電量26993其中：輕工業(yè)4617重工業(yè)22048第三產(chǎn)業(yè)用電量3921B、城鄉(xiāng)居民生活用電合計(jì)45713數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)分地區(qū)來看，各省的用電量差異很大，但也基本與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致。以500千伏輸電工程為例，、。800千伏直流14381438250250750千伏1388202116501080150500千伏121868123856280211620330千伏1873815285282780220千伏255657222969456312831數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)特高壓線路是電網(wǎng)行業(yè)的新面孔。從投資完成額來看，如下圖所示，基本建設(shè)仍然是電網(wǎng)投資的主體，%。三、分地區(qū)和跨區(qū)輸變電投資根據(jù)2009年的分地區(qū)的輸電線路和公用變壓器的投產(chǎn)總量和新增量，可以看出各地區(qū)的投資