【正文】 果的準(zhǔn)確性。（2） 提示信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；企業(yè)未通過各類專項或者周期性檢驗的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為等信息。信貸業(yè)務(wù)重點從大企業(yè)向個人的轉(zhuǎn)移是許多發(fā)達(dá)國家信貸市場都經(jīng)歷過的一個轉(zhuǎn)變。這些企業(yè)在它們國內(nèi)或世界其他地方，是很誠實守信的，但為什么在我們國家就不那么誠實守信，確實說明一些問題。一方面要鼓勵信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)。政府自身的誠信無疑是整個社會誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對公眾起著示范和表率作用。. 當(dāng)前解決誠信問題的對策思考. 樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化。這些問題不僅僅加大社會的運行成本，引發(fā)整個社會的信任危機(jī)，擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懮鐣陌捕ā?. 個人信用體系 個人是社會的基本單位，也是信用的提供者和接受者，因此個人信用體系也是社會信用體系的必不可少的組成部分。三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會信用體系。2. 社會信用體系概述一個完整的信用體系是由一系列必不可少的部分或要素構(gòu)成。(四)加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。主要任務(wù)是：(一)加快征信立法和制度建設(shè)。國若無信，國何以堪？在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐中，如果實現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立起人們對現(xiàn)代誠信文化的信仰，進(jìn)而推動社會信用體系的真正建立，始終是中國現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型過程中的一個重大課題。 94. 社會信用體系的建設(shè) 10. 企業(yè)和個人信用征信系統(tǒng)的建設(shè) 10. 征信的含義 10. 企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性 11. 企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用 11. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng) 12. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源 12. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的內(nèi)容 12（1） 身份信息系統(tǒng) 12（2） 提示信息系統(tǒng) 12（3） 警示信息系統(tǒng) 13（4） 良好信息系統(tǒng) 13. 信用評級指標(biāo)體系 13（1） 信用評級的要素 14（2） 信用評級的指標(biāo) 14（3） 信用評級的標(biāo)準(zhǔn) 14（4） 信用評級的權(quán)重 14（5） 信用評級的等級 15. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的建設(shè)意義 16. 個人信用信息征信系統(tǒng) 16. 個人信用信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 16. 個人信用信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容及來源 17（1） 個人身份信息（來源于公安部門戶籍管理） 17（2） 貸款和還款信息（來源于銀行） 17（3） 信用卡和透支使用信息（來源于發(fā)行信用卡銀行） 17（4） 職業(yè)記錄（來源于公安部門和單位：包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等） 18（5） 公眾信息記錄（來源于公安部門和工商稅務(wù)部門等單位18（6） 學(xué)歷信息（來源于教育部門） 18（7） 駕駛證信息（來源于公安部門） 18（8） 個人未履行生效裁判失信信息（來源于法院） 18（9） 職業(yè)技能證書信息（來源于人力社保部門） 18（10） 人事考試違紀(jì)信息（來源以人力社保部門） 18（11） 醫(yī)療保險失信信息（來源于人力社保部門） 18（12） 律師信息（來源于司法部門） 18（13） 銀行人員失信信息（來源于銀監(jiān)局） 19. 個人信用信息征信系統(tǒng)建設(shè)的意義 19（1） 有利于改善信息不對稱狀況 19（2） 有利于開發(fā)個人信用資源 19（3） 有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序 19. 信用信息采集方式 20. 主動建檔 20. 聯(lián)合征信 20. 數(shù)據(jù)報送平臺 20. 信用失信懲罰機(jī)制 22. 失信懲罰機(jī)制的含義 22. 失信懲罰機(jī)制的內(nèi)容 22（1） 廣義的失信懲罰機(jī)制 22（2） 狹義的失信懲罰機(jī)制 22（3） 失信懲罰方式 22. 政務(wù)誠信體系建設(shè) 23. 政務(wù)誠信的涵義及其重要性 23. 行政效能監(jiān)察在政務(wù)誠信建設(shè)中的重要作用 25. 監(jiān)督作用 25. 保證作用 25. 預(yù)防作用 25. 調(diào)節(jié)作用 26. 反饋作用 26. 加強(qiáng)行政效能監(jiān)察促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的實踐選擇 26. 加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督監(jiān)察 26. 深化政務(wù)公開 26. 加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓貫徹落實 27. 拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度 27. 嚴(yán)查失信問題，嚴(yán)格責(zé)任追究 271. 項目建設(shè)背景隨著社會的發(fā)展，誠信已不僅是一種倫理范疇，而是在倫理范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制的內(nèi)涵，實現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠實守信這一道德準(zhǔn)則的法律化。會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。在實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。基于 “信息資源庫”和“數(shù)據(jù)交換平臺”，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為建設(shè)誠信信息的共享、公示和監(jiān)督打下基礎(chǔ)。 . 從橫向分割的角度 社會信用體系包括公共信用體系、企業(yè)信用體系和個人信用體系。企業(yè)信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，它動態(tài)地記錄了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的信用信息。誠信缺失導(dǎo)致了太多的社會問題。若越來越多的市場參與者認(rèn)同了這一理念，誠信缺失就會成為一種普遍現(xiàn)象，整個社會市場經(jīng)濟(jì)秩序就會發(fā)生扭曲，社會誠信鏈就會發(fā)生中斷和損害，市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則就會受到破壞。首先要重視政府誠信制度建設(shè)。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起公眾開放的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫。前一階段新聞媒體披露出來的一些國際知名企業(yè)在我國銷售的產(chǎn)品某些控制指標(biāo)超標(biāo)，有些企業(yè)甚至無照生產(chǎn)等，就是一個很好的例證。. 企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性（一）化解金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要（二）提高商業(yè)銀行經(jīng)營效率，應(yīng)對國際競爭的需要（三）促進(jìn)消費信貸和消費健康增長，改善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的需要發(fā)展個人征信，有利于促進(jìn)個人消費信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。（1） 身份信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括：企業(yè)登記注冊的基本情況；企業(yè)取得的專項行政許可；企業(yè)取得的相關(guān)資質(zhì)文件和榮譽(yù)；企業(yè)的資質(zhì)等級；企業(yè)年檢情況；行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項或者周期性檢驗的結(jié)果；行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況，包括企業(yè)注冊登記、名稱/地址等變更、企業(yè)注銷或者撤銷的內(nèi)容等信息。目前我國已經(jīng)“入世”，逐步趨向國際接軌，商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)也將準(zhǔn)備列入資信評級對象。例如企業(yè)的盈利能力，可以通過銷售利潤率、資本金利潤率和成本費用利潤率等指標(biāo)加以體現(xiàn)；企業(yè)的營運能力可以通過存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和營業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)加以體現(xiàn)。 （5） 信用評級的等級即反映資信等級高低的符號和級別。BB信譽(yù)欠佳，支付能力不穩(wěn)定，有一定的風(fēng)險企業(yè)信用程度較差，企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)狀況差，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較低水平，清償與支付能力不佳，容易受到不確定因素影響，有風(fēng)險。二是提高社會誠信水平，推動社會信用體系建設(shè)。（3） 個人信用信息庫應(yīng)用平臺是數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過與信用評估進(jìn)行建模，對數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分層多維分析，提供高度交互的在線分析處理功能，可以即時進(jìn)行分析、統(tǒng)計等操作，迅速獲得所需的結(jié)果。（8） 個人未履行生效裁判失信信息（來源于法院）包括案件號、執(zhí)行法院名稱、立案日期、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行案由、執(zhí)行金額、為執(zhí)行金額、曝光日期等信息。在信用合約簽訂之前，信息不對稱性增大經(jīng)濟(jì)運行的“摩擦力”，增加了信用市場交易的成本，不利于我國現(xiàn)在推行的住房、汽車、教育、旅游等信用消費等一系列意在擴(kuò)大內(nèi)需的財政政策和貨幣政策。 有利于各類市場主體開拓業(yè)務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時，征信機(jī)構(gòu)提供FTP、HTTP、SMTP三種數(shù)據(jù)交換方式。下列信息記入警示信息系統(tǒng)：企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的；企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項或者周期性檢驗以及經(jīng)檢驗被定為未合格等級的；企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的；企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。其特點是具備主動性、公開性、懲罰具體、處罰明確、但時效性差，覆蓋面窄。政務(wù)誠信即存在于政府領(lǐng)域中的誠信關(guān)系和現(xiàn)象，它是政府誠信理念、政府誠信規(guī)范、政府誠信原則等方面的總和。一個誠實守信的政府所制定的制度易于被公眾認(rèn)可和遵循。第三，政務(wù)誠信是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的保證。從行政效能監(jiān)察的角度看政務(wù)誠信建設(shè)應(yīng)有以下四個方面的內(nèi)涵：一是法治政府。這要求行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違責(zé)遭處罰”的責(zé)任意識。高效政府要求行政機(jī)關(guān)要講求經(jīng)濟(jì)、效能與質(zhì)量三者的統(tǒng)一，也就是政府用較少的人力、財力與資源提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，在行政活動中追求社會效益的最大化，要做到方便群眾，讓人民滿意。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員開展政務(wù)的情況進(jìn)行效能監(jiān)察，也就同時開展了對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員政務(wù)誠信的監(jiān)督。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)著重注意以下幾個方面：. 加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督監(jiān)察法治是誠信政府的保障。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開的效能監(jiān)察，突出對政務(wù)誠信的督促檢查。充分利用各種監(jiān)督平臺，整合信息資源，形成監(jiān)督合力