【正文】 據(jù)《XXX老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)XXX“十一五”期間老齡人口年均增長(zhǎng) 1 萬人左右，將達(dá)到 15 萬人，城區(qū)老年人將達(dá)到 3 萬人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。金桔產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)金桔種植面積達(dá)6000多畝，金桔年產(chǎn)量6100多噸。完善了集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、供電、廣電、電信等公共設(shè)施，自來水廠日供水能力達(dá)5000噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日處理能力達(dá)40噸，日處理5000噸的污水處理廠已破土動(dòng)工。該鎮(zhèn)自然資源豐富，境內(nèi)森林覆蓋率為40%，且存有部分原始次森林，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已知有各類礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)共118處，主要礦產(chǎn)有菊花石、煤、鎢、錫、鋅、鐵、磷等。溪江鄉(xiāng)漿田村：設(shè)立了居家養(yǎng)老義務(wù)服務(wù)隊(duì)，走訪慰問了高齡體弱老人，組織在校學(xué)生、志愿者和居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，不定期上門照顧年老孤寡病殘的老年人。XXX在開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，各試點(diǎn)村（社區(qū)）堅(jiān)持以服務(wù)老年人為目標(biāo)，根據(jù)各地實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，取得了較好的效果。2008年，XXX被XXX民政局確定為XXX農(nóng)村居家養(yǎng)老試點(diǎn)單位，選擇楊柳村和金江社區(qū)作為試點(diǎn)?！梆B(yǎng)老服務(wù)業(yè)”作為一個(gè)專門用語被明確提出來，并把它表述為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人基本生活需求的服務(wù)行業(yè)。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會(huì)活動(dòng)包括文體娛樂、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。（18）《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （19）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）目 錄1 總 論 1 1 32 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 103 需求分析和建設(shè)規(guī)模 12 12 194 項(xiàng)目建設(shè)條件 23 2地貌 23 2供電及交通條件 25 25 建筑材料 255 項(xiàng)目建設(shè)方案 26 26 27 27 28 30 316 環(huán)境保護(hù) 33 33 34 347 節(jié) 能 35 35 358 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃 36 36 369 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 37 37 37 3710 投資估算和資金籌措 38 38 3911 社會(huì)評(píng)價(jià) 4012 結(jié)論和建議 41 41 42— 42 —　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1 總 論XXXXXX老年人日間照料中心。（17）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。隨著我國社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來越突出。全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》和《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”，“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。養(yǎng)老問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。XXX將借助省、市創(chuàng)建農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心平臺(tái)，重點(diǎn)做好XX等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)。XX村：安排志愿者為服務(wù)對(duì)象按需提供上門服務(wù)，組織志愿者捐款活動(dòng)，組織了老年人體檢，為90歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。系XXX十大工業(yè)園區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技示范園、全國中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)——XXX精品園所在地，是XXX“十大魅力”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn)、XX新區(qū)核心鎮(zhèn)。XX集鎮(zhèn)規(guī)劃面積6平方公里，目前，形成了三縱四橫的發(fā)展骨架，入駐了農(nóng)村信用合作銀行等15家單位；聚集了新泰大酒店等400多家商家；打造了電力開關(guān)站、汽車站等地標(biāo)性建筑。農(nóng)業(yè)部扶持項(xiàng)目蔬菜冷藏庫建設(shè)落戶。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，XXX人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。3 需求分析和建設(shè)規(guī)模伴隨著改革開放的歷史步伐，我國老齡事業(yè)走過艱難發(fā)展歷程，老齡工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。同時(shí)，人口老齡化也給家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活帶來新的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：，%。中央財(cái)政就此補(bǔ)助增加到399億元。繼續(xù)實(shí)施“金暉行動(dòng)”等志愿服務(wù)，全國首個(gè)“敬老月”活動(dòng)期間，各地共組織開展各類為老志愿服務(wù)行動(dòng)3200萬人次，惠及8000多萬老年人。讓世界了解中國，讓中國走向世界。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。到2015年，全省城市街道、社區(qū)都應(yīng)建有一個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)建有一個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）或老年人活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所。　　培育養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍?；仡欉^去，展望未來，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。表3—1 社區(qū)老年人日間照料中心裝備配置表設(shè)備種類具體設(shè)備單位數(shù) 量生活服務(wù)床位張50洗澡專用椅凳張10輪椅張5呼叫器個(gè)15保健康復(fù)按摩床/椅張10平衡杠、肋木、扶梯手指訓(xùn)練器、股四頭肌訓(xùn)練器、訓(xùn)練墊套1血壓計(jì)、聽診器個(gè)5娛樂電視機(jī)、投影儀、播放設(shè)備套3計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備臺(tái)20安防監(jiān)控設(shè)備套1定位設(shè)備套1攝錄像機(jī)臺(tái)1XXXXXX老年人日間照料中心按照日托老年人日托數(shù)100人的服務(wù)能力確定建設(shè)規(guī)模。、地貌XXX鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目選址在XXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶XXX居委會(huì)境內(nèi)。其市政供水、排水管網(wǎng)及供電線路均可就近接入。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。房屋建筑的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。應(yīng)急電源采用不間斷（UPS）裝置，分別用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng)。建筑物均屬三類防雷，在屋面設(shè)避雷帶以防直擊雷，利用建筑物鋼筋混凝土柱體內(nèi)兩根或兩根以上主筋作為引下線，利用建筑物基礎(chǔ)底板和基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為接地體。（1）《室外給水設(shè)施規(guī)范》（2）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（3）《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（6）《建筑滅火器配置設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》本可行性研究的編制范圍為XXXXXX老年人日間照料中心室外、室內(nèi)給排水及消防。每個(gè)房間設(shè)送風(fēng)百葉換氣扇來保證每人20m3/h的新風(fēng)。全市工業(yè)粉塵排放量5117噸。2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。招標(biāo)基本情況表勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理主要設(shè)備重要材料其他招標(biāo)范圍全部招標(biāo)√√√√√√部分招標(biāo)√招標(biāo)組織形式自行招標(biāo)√√√√√√委托招標(biāo)√招標(biāo)方式公開招標(biāo)√√邀請(qǐng)招標(biāo)√√√√√不采用招標(biāo)方式9 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置本項(xiàng)目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。10 投資估算和資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍：（1）土地費(fèi)用；（2）土建工程；（3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資；（4）工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)；（5）工程建設(shè)其他費(fèi)用。一是通過“按進(jìn)來”和“走出去”的服務(wù)方式可以帶動(dòng)“為老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。社區(qū)照料為依托。項(xiàng)目是可行的。首先，組織社區(qū)內(nèi)大齡失業(yè)女性與需要居家看護(hù)的老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù)，在老人得到高質(zhì)量、便捷服務(wù)的同時(shí)，失業(yè)女性在家門口也實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；其次，以日間照料中心名議與轄區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（主要有家政公司、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等）簽定服務(wù)協(xié)議，通過入戶服務(wù)為居家的社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)且相對(duì)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)。