【正文】 實施到運行管理一條龍責任制，充分利用設備、資金，使項目高質(zhì)量的實施。某縣年產(chǎn)6萬m3棉稈高密度纖維板加工項目實施后，不僅增加了某縣財政收入，而且可以加快農(nóng)民脫貧致富的步伐，對某縣的經(jīng)濟發(fā)展起到巨大推動作用。當銷售收入增加10%時，IRR由28%%；其減少10%時，IRR由28%%，最低變動值仍然正值，其他因素的變動IRR值均為正值，高于基準收益率。年折舊費約130萬元，攤銷費約8萬元。第十四章 經(jīng)濟效益分析與評價 某縣棉稈高密度纖維板加工項目財務評價范圍包括新建6萬m3棉稈高密度纖維板加工生產(chǎn)線土建工程；設備購置和安裝以及其它輔助工程等費用。(2)建筑工程：生產(chǎn)加工車間及其他建構(gòu)筑物，參照同類型建構(gòu)物預決算資料按當?shù)噩F(xiàn)行價估算。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關政策的制定與實施，配套資金的落實等。嚴格遵守成本開支范圍折舊及大修理費、管護費均應按規(guī)定的比率提留和使用不得隨意調(diào)劑。實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ谩Ｖ饕捎眉信嘤柗绞剑形幕荚嚰皩I(yè)考試。項目領導小組下設項目辦公室，設專職主任，由項目實施部門的領導分別擔任副主任，辦公室下設項目財務部、生產(chǎn)部和技術(shù)服務部。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。對項目的初步設計進行公開招標時，面向全地區(qū)公開挑選勘察設計單位，投標人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。8)加強安全管理，進行安全教育，制訂相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。 2)出原料庫的原料要及時加工，不宜長時間堆放。室外管道環(huán)狀布置，與原有管網(wǎng)連接，管徑DN150㎜。防雷及接地系統(tǒng)某縣年產(chǎn)6萬立方米棉稈高密度纖維板生產(chǎn)線設置二次除塵處理工藝和裝置（BFL型高效旋風除塵器）、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)（循環(huán)冷卻池一個）、多管陶瓷除塵器、粉塵回收利用系統(tǒng)及粉塵焚燒系統(tǒng)等裝置。廠區(qū)依據(jù)場地情況設置花壇、噴水池、雕塑等景物，使人步入工廠后進入視覺的是綠樹成蔭，鮮花盛開，真正成為花園式的工廠。包括鍋爐房、制膠車間、主車間，最大用水量30立方米/小時。、給排水工程、機修車間、中心實驗室、成品倉庫等。采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下部分墻體為鋼筋混凝土擋土墻，地上為磚墻；往基礎為鋼筋混凝土獨立基礎。主要土建工程量和結(jié)構(gòu)類型見下表： 工程量和結(jié)構(gòu)類型序號工程或費用名稱建筑面積(m2)層數(shù)結(jié)構(gòu)類型備注生產(chǎn)車間生產(chǎn)車間1350一層鋼結(jié)構(gòu)制膠車間1200一層鋼結(jié)構(gòu)輔助工程原料堆場3000一層磚混地磅房50一層磚混成品庫1600一層排架公用工程循環(huán)水處理站400一層磚混機修房540一層磚混配電室180一層磚混鍋爐房300一層框架水泵房50磚混蓄水池200m3一座鋼砼消防水池400m3一座鋼砼圍墻（M)850磚混道路（M)960混凝土門房及大門250m2一層磚混污水處理站200一層磚混加鋼砼辦公樓（含實驗室）800二層磚混宿舍樓900三層磚混公共廁所50一層磚混(構(gòu))筑物的特征l、生產(chǎn)車間：生產(chǎn)車間設計應滿足相關的建筑、結(jié)構(gòu)設計規(guī)范。 廠區(qū)主干道與每個車間次要道路連接形成環(huán)路，符合消防要求，原材料、產(chǎn)品運輸方便。當?shù)匾褤碛邢喈斠?guī)模的電網(wǎng)，廠址所在地——某縣電力公司可為企業(yè)提供10KV高壓線。本項目所用粘結(jié)劑為尿醛樹脂，并摻入一定量的防水劑。（2）纖維制備：汽蒸軟化、磨漿、纖維干燥。是人造板二次加工的重要基材。到目前為止，雖然已有多家大中型生產(chǎn)企業(yè)著手投資建設木材原料基地，但畢竟“遠水解不了近渴”。其中，甘河纖維板廠生產(chǎn)的無膠薄板產(chǎn)品，填補了市場空白，市場價可達到1700元/立方米。 高密度纖維板快速發(fā)展。由于近年來我國高密度纖維板消費需求的不斷擴大和林產(chǎn)工業(yè)整體生產(chǎn)工藝以及技術(shù)水平的成熟和提高，技術(shù)改造投資項目大幅度增加，2002年全國有20多條生產(chǎn)線進行了技術(shù)改造，使產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都有了很大提高。高密度纖維板生產(chǎn)布局呈現(xiàn)東重西輕格局。到目前為止，學校有農(nóng)學、園藝、植物保護、林學、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等34多個專業(yè)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部鋪設了通訊光纜；建起10多處移動通信基站，信號覆蓋率達100%；國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站開通運行，并與各大搜索引擎建立了鏈接，信息傳遞快捷方便。縣城距314國道56公里，離機場80公里；南疆鐵路開通后使全縣經(jīng)濟的發(fā)展插上翅膀。（2）通訊條件某縣的郵電通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣農(nóng)業(yè)以種植棉糧為主，以香梨、石榴、蠶桑、秋西瓜為主的林果業(yè)已形成了相當?shù)囊?guī)模。某縣轄3鎮(zhèn)（1個城關鎮(zhèn)、2個建制鎮(zhèn)）、5鄉(xiāng)、3個國營農(nóng)場，1個良種場，1個林場，1個牧場，共有118個村委會，477個村民小組。境內(nèi)水資源十分豐富?！?1186。同時，也將增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。是促進可再生能源的發(fā)展的需要我國政府極為重視生物質(zhì)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，《中華人民共和國可再生能源法》已頒布實施，明確規(guī)定“國家鼓勵生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物”。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。二是就地掩埋，由于秸桿密實，產(chǎn)棉區(qū)氣候干燥，難以腐蝕；棉花秸稈較粗不能及時變?yōu)榉柿?，多次掩埋更增加了土壤的負擔，使土壤的肥力下降。為減少木材供求矛盾，國家鼓勵纖維板、膠合板等木材替代產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二章 項目建設背景及必要性高密度纖維板是利用木材的樹根、樹枝、雜木、小徑木材、速生材以及棉花的棉稈等其他植物纖維為原料施加脲醛樹脂或其他適用的膠粘劑，通過熱壓壓制成密度在750－930kg/m3的人造板材，具有緊密而光滑的表面，結(jié)構(gòu)均勻的芯層，板材的表面和邊部同時具有良好的機械加工、成型加工性能，是天然板材的理想替代品。項目建設周期12個月，從2008年10月至2009年10月。 干燥 考慮生產(chǎn)規(guī)模效益和對產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的需求等綜合因素，結(jié)合當?shù)孛薅捹Y源的蓄積量和棉花種植規(guī)模等，經(jīng)論證以6萬m3高密度纖維板為宜(日產(chǎn)高密度纖維板:200m3)。從2008年10月到2009年9月。其中：固定資產(chǎn)投入1920萬元，占總投資的96%；流動資金80萬元，占總投資的4%。社會效益：本項目以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈呈良性發(fā)展，通過加工增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，真正實現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變。我國的纖維板業(yè)，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，市場的需求已由過去用的硬質(zhì)纖維板，變成為中、高密度纖維板，市場需求空間較大，加上中、高密度纖維板利潤率高和國家政策扶持，近10多年來，我國的中、高密度纖維板業(yè)發(fā)展非常迅速，原來的硬質(zhì)纖維板已逐步形成被中/高密度纖維板所取代。黨的十六屆五中全會提出，“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。2003年被中國農(nóng)業(yè)部授予“中國長絨棉之鄉(xiāng)”稱號。為完成全面建設小康社會的宏偉目標，落實中央農(nóng)村工作會議的指示精神，就必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，大力改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施條件，切實解決好“三農(nóng)”問題。本項目通過對棉花秸稈資源的開發(fā)利用，以引進、消化、吸收生物質(zhì)能利用技術(shù)，結(jié)合棉花秸稈的特點，集成創(chuàng)造出以棉稈為原料的生物質(zhì)能源應用技術(shù)，將使棉花秸稈得到合理有效的利用，促進我國可再生能源的發(fā)展。2007年某縣棉花種植面積65萬畝，約產(chǎn)棉花秸稈20萬噸。45180。（3）地形地貌項目區(qū)位于塔里木坳陷，斷陷中部，該區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)斷層，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定?？h內(nèi)有大面積的野生甘草和羅布麻。全縣境內(nèi)土地平坦，沒有山脈，地勢較低。 （一）原輔材料充足2007年某縣棉花種植面積65萬畝，交通便利，水，電資源充沛，具有良好的建廠條件。電力設施配套齊全供電由某縣電力公司提供。（四）領導重視，政策傾斜近年來，某縣委、政府把棉稈高密度纖維板加工作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，通過招商引資多方式、多渠道的吸引外來技術(shù)和資金對高密度纖維板加工項目進行開發(fā)建設。第四章 產(chǎn)品預測與市場分析 我國高密度纖維板生產(chǎn)能力快速增長，已成為全球生產(chǎn)第一大國。排名在第3—6位的分別是廣東、江蘇、河北和浙江。 高密度纖維板生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，同時也促進了國產(chǎn)設備的研發(fā)，使國產(chǎn)設備總體水平得到提高，自動化程度有所增強，生產(chǎn)線單機設計規(guī)模已由原來的2—4萬立方米，提高到5—8萬立方米，正在向10萬立方米以上發(fā)展。許多有條件的中密度纖維板生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)高密度纖維板。華東、華北區(qū)多數(shù)企業(yè)的規(guī)格板（15mm厚）產(chǎn)品價格已降至800元/立方米。我國的高密度纖維板質(zhì)量與發(fā)達國家相比，尚有較大差距。（4）家電行業(yè)：高密度纖維板是均質(zhì)多孔材料，可用于制作音響殼體等。（5）砂光入庫：計量砂光、檢驗分等、入庫。 （2)廠區(qū)道路布置便于原材料、廢渣、產(chǎn)品運輸合理布置，避免車流，人流交叉。由于本項目工藝流程具有很強的關聯(lián)性，而且半成品、副產(chǎn)品、成品等也大都具有較強的內(nèi)部指定流向，因此有關生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間必須就近布置，這樣有利于物料的運輸，縮短了運輸路線。內(nèi)裝修作法為：，轉(zhuǎn)角與地面交接處應呈園弧形，以防止積垢；地面做水磨石，局部地面鋪耐酸瓷磚，地面找坡，坡向排水地溝弓墻面及頂棚刷防潮型乳膠漆；采用附紗的塑鋼窗，窗臺做45度斜坡，便于清洗； 生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，柱網(wǎng)尺寸為106ml5m，屋蓋系統(tǒng)采用15m跨鋼筋混凝土薄腹梁，柱基為鋼筋混凝土獨立基礎，墻基采用鋼筋混凝土基礎梁。室內(nèi)為混凝土地面，窗為單框單玻塑鋼窗，門為手動上翻板門。（3）供電工程本項目裝機容量約為500KW。2.設備選型本項目需購置木片制備工段設備 12臺、纖維制備工段設備13臺、鋪裝熱壓工段設備15臺、成品制備工段設備9臺及PLG電氣控制系統(tǒng)。 對噪聲較大的生產(chǎn)車間采取獨立運行的控制室與操作間隔離。廠區(qū)內(nèi)按規(guī)定安裝防雷接地裝置，電力變壓器低壓側(cè)中性點接地，保安接地等用接零系統(tǒng)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設置5100地下消火栓4組。供水泵房內(nèi)設置專用消防泵兩臺，消防時一備一用運行。 3)在車間平面布置及原材料、輔料、成品的堆放等方面做到合理布局，使作業(yè)區(qū)人物分流，道路暢通，轉(zhuǎn)運車輛暢通，盡量減少不安全因素。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。投標人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。 項目建設周期12個月，從2008年10月至2009年10月。項目運行管理辦公室，應組織全體管理人員，定期召開會議，學習管理、制度措施，認真總結(jié)經(jīng)驗教育，提出改進意見，討論解決項目工程中所發(fā)生的問題，進一步完善各項管理制度，保證設施安全運行。施工過程中，應實行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實行竣工驗收制度，未經(jīng)檢驗或驗收不合格不得交付使用，造成重大損失的當事人，要追究法律責任。財務管理機構(gòu)的中心任務是建設成本和項目運營收入的管理。（2）成本核算應按年度進行，其結(jié)果應在一定范圍內(nèi)公布，接受用戶的監(jiān)督。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。（1）建筑工程根據(jù)項目的建設內(nèi)容和工程量，依照全國統(tǒng)一安裝工程預算定額及配套的費用定額、地區(qū)建筑安裝工程單位估價匯總表、某縣2007同類型工程的單位平均造價水平及當?shù)亟ㄔO規(guī)劃部門提供的基礎資料；（2）主要設備和用品以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算；（3）設備安裝費根據(jù)相關行業(yè)規(guī)定，結(jié)合實際發(fā)生比例確定；（4）建設場地位于某縣，土地使用費按某縣國土資源局標準確定；（5）建設項目其它費用的估算根據(jù)國家的有關規(guī)定和費率標準分別估算。均為疆內(nèi)外招標采購，設備安裝依據(jù)“估算辦法”有關規(guī)定估算。人估算，約270萬元。（2）敏感性分析對該項目所得稅后增量投資進行了敏感性分析。通過興建一個龍頭企業(yè)，可帶動農(nóng)民種植棉花的積極性，進一步擴大某縣的棉花種植面積，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤質(zhì)量，提高水土保持和水源涵養(yǎng)的能力，使某縣生態(tài)環(huán)境進一步得到改善，生態(tài)效益顯著。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)鼓勵類輕工業(yè)項目的投資方向，適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。62