【正文】 章或帶有個(gè)人目的違規(guī)用印。支委會成員9在推薦、考察中不按程序操作，進(jìn)行拉票賄選活動。C履行廉政承諾；內(nèi)部監(jiān)督，采取定期抽查制度；健全投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度。注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。支部將擬討論轉(zhuǎn)正對象有關(guān)入黨材料報(bào)上級黨組織預(yù)審。黨委審批（街道黨工委、黨支部）黨委對支部大會決議應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)及時(shí)討論審批。黨委書記簽名蓋章，黨委蓋章，書面通知黨支部。主要內(nèi)容為：了解入黨動機(jī)。征求黨內(nèi)外群眾意見座談會、公示必須進(jìn)行，公示時(shí)間一般為7至10天。政治審查●（村黨支部）政審方式：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，必要時(shí)函調(diào)或外調(diào)。確定團(tuán)員青年為入黨積極分子時(shí)，一般要經(jīng)團(tuán)組織推薦。序號：　十九　沈村鎮(zhèn)丁店村辦理再生育流程圖申請人申請?zhí)顚憽对偕优暾垖徟怼烦鍪鞠嚓P(guān)證件、證明　村初審有關(guān)證件是否齊全、真實(shí)、合法●●不符合條件的一次性告知原因公示十天，符合條件的出具婚育證明并攜帶有關(guān)證件原件、復(fù)印件上報(bào)街道計(jì)生辦計(jì)生辦對申請材料的真實(shí)性和是否符合條件規(guī)定進(jìn)行初審不符合條件的一次性告知原因報(bào)區(qū)人口計(jì)生委審核批準(zhǔn)注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號： 十三　 沈村鎮(zhèn)丁店村建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程圖申請人將申報(bào)材料報(bào)鄉(xiāng)國土資源所未通過審查街道國土資源所受理村干部協(xié)助具體承辦進(jìn)行審查和辦理●●街道國土資源所按規(guī)定審查經(jīng)審查后，符合條件的，由所長簽署意見，上報(bào)區(qū)行政審批中心，不符合條件的，退件。注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至十一人組成。村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日145 / 144沈村鎮(zhèn)丁店村職權(quán)目錄一覽表 序號職權(quán)名稱一村重大事項(xiàng)決策二黨務(wù)公開三村務(wù)公開四黨組織換屆選舉五村委會換屆選舉六村級印章管理七村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支及報(bào)賬八村集體資產(chǎn)處置九村集體資源項(xiàng)目招投標(biāo)十村工程建設(shè)項(xiàng)目十一土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審核十二農(nóng)村宅基地初審十三村建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審十四農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配十五農(nóng)村五保供養(yǎng)十六救濟(jì)救災(zāi)發(fā)放十七糧食補(bǔ)助、農(nóng)資補(bǔ)助等涉農(nóng)資金發(fā)放十八生育初審十九再生育初審二十領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證初審核二十一農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎特扶對象的初審二十二協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)二十三村調(diào)處矛盾糾紛二十四發(fā)展黨員二十五黨紀(jì)處分二十六恢復(fù)黨員權(quán)利二十七刊物征訂序號： 一 沈村鎮(zhèn)丁店村重大事項(xiàng)決策流程圖由村黨組織負(fù)責(zé)，采取發(fā)放意見征求表、入戶調(diào)查、召開座談會等方式，廣泛征求多方意見和建議，并梳理匯總黨組織提議：召開黨組織委員會時(shí)，須有2/3以上的成員到會，由村黨組織書記主持，根據(jù)梳理匯總的意見和建議，討論確定議事事項(xiàng)，由與會人員集體研究拿出初步實(shí)施意見或方案，提議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意，方可提交村“兩委”會商議●●“兩委”會商議：村黨組織召開“兩委”會議，由黨組織書記主持，就村黨組織提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)黨務(wù)公開工作公開內(nèi)容不全，或弄虛作假；村務(wù)公開工作公開內(nèi)容不全，或弄虛作假；村級印章管理中不按制度規(guī)定私自用章；農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配中私自決定分配方案，或者產(chǎn)生違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為；村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表崗位名稱計(jì)生專干現(xiàn)任該崗位人員姓名張學(xué)英 錢霞崗位職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行本村計(jì)劃生育工作規(guī)劃，做好全村計(jì)劃生育工作的落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對生育申請是否符合條件把關(guān)不嚴(yán)，核實(shí)不準(zhǔn)，或者出具虛假的婚育證明。在村調(diào)查、初審村建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)容易產(chǎn)生審核不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，或者出現(xiàn)違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為；審核五保家庭收入時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，或虛報(bào)假材料；在確定救濟(jì)戶的過程中，不嚴(yán)格把關(guān)，弄虛作假。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)村重大事項(xiàng)決策不按“四議兩公開”程序進(jìn)行決策，不集體研究制定方案，做出的決定缺乏科學(xué)性和合理性黨組織換屆選舉不按規(guī)定召開黨組織換屆過程中的相關(guān)會議，在推薦、考察、選舉中不按程序操作，進(jìn)行拉票賄選活動。村投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；村采購實(shí)行管采分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體決策；全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效評估制、行政問責(zé)制。對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析研判，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。以更有效的措施，更大的力度預(yù)防腐敗，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)村干部為群眾服務(wù)的積極性。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)村民組織法，指導(dǎo)組織建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止出現(xiàn)貪污的出現(xiàn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動全村反腐倡廉建設(shè)深入開展，為實(shí)現(xiàn)仁義跨越發(fā)展提供有力保證。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。第一階段：權(quán)力清單核定，規(guī)范工作流程（2011年11月20日前完成）按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”和“誰行使、誰清理”的要求，對崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)，確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。第三階段：制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2011年12月25日前完成）圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定并推進(jìn)防控措施，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。違規(guī)用印。1征地補(bǔ)償費(fèi)分配中私自決定分配方案，或者產(chǎn)生違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為；1違規(guī)用印。村（社區(qū)）意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委（蓋章）： 年 月 日沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表崗位名稱綜治主任現(xiàn)任該崗位人員姓名易善芳崗位職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促村社會治安，處理來信來訪等工作?！瘛瘛窆_決議：將討論結(jié)果、決議結(jié)果報(bào)街道黨工委黨委、政府審核備案在村務(wù)公開欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天?！瘛瘛癫辉敢庾鳛榇迕裎瘑T會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前向村民選舉委員會提出書面申請。期限較長、標(biāo)的較大的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加。序號： 十五 沈村鎮(zhèn)丁店村農(nóng)村五保供養(yǎng)流程圖本人向村民委員會提出申請（因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請）　村委會民主評議●●在本村范圍內(nèi)公告●●街道辦事處審核區(qū)民政局審批，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號： 二十二 沈村鎮(zhèn)丁店村協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)流 程 圖需要協(xié)調(diào)處理的信訪事項(xiàng)積極提供解決信訪事項(xiàng)的信息和渠道●●　協(xié)助做好相關(guān)聯(lián)人員的疏導(dǎo)和說服教育工作●●積極做好正面宣傳工作注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)活動，為其分配一定的工作，有針對性地進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。任何政審材料的索取和提供都必須經(jīng)過黨的組織。確定入黨介紹人填寫《入黨志愿書》發(fā)展黨員要有兩名正式黨員作入黨介紹人。對黨組織還有什么需要說明的問題。將黨支部決議上報(bào)上級黨組織（村黨支部）支部大會要及時(shí)形成決議，內(nèi)容如下：支部于何時(shí)召開大會討論何人入黨問題；支部大會對發(fā)展對象的總體評價(jià)，主要是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)；支部黨員出席情況（應(yīng)到和實(shí)到正式黨員數(shù)）、表決方式和表決結(jié)果；支部大會討論的結(jié)論性意見（同意接收與否）；通過決議日期；支部有公章的要加蓋公章，支部書記必須簽名蓋章。支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（村黨支部）●●申請人匯報(bào)預(yù)備期表現(xiàn)；黨小組介紹情況并發(fā)表意見；支委會介紹情況并提出能否轉(zhuǎn)正意見；與會黨員發(fā)表意見；無記名投票表決并形成決議；申請人可對支部大會討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度；支部將大會決議填 入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時(shí)報(bào)黨委審批（建有總支的送總支審查簽署意見后，報(bào)黨委審批）。預(yù)備黨員每季度向黨組織匯報(bào)一次思想工作等情況。序號：　二十七　沈村鎮(zhèn)丁店村征訂報(bào)刊、雜志（或購置書籍）流程圖提出征訂報(bào)刊、雜志（或購置書籍）計(jì)劃根據(jù)工作職責(zé)，村黨總支書記和村委會主任審核村“兩委”會、監(jiān)委會根據(jù)規(guī)定和工作需要討論通過　●村監(jiān)委會對征訂報(bào)刊、雜志（或購置書籍）過程進(jìn)行監(jiān)督　注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。C履行廉政承諾；內(nèi)部監(jiān)督，采取定期抽查制度；健全投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度。A認(rèn)真落實(shí)換屆選舉紀(jì)律，確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；嚴(yán)格按照選舉流程操作，嚴(yán)禁賄選活動；公開告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。黨總支書記、村委會主任、村報(bào)賬員、監(jiān)委會主任17在大額工作經(jīng)費(fèi)開支上隨意性大，不召村民代表大會通過。B24不按公開、公正、公平的原則進(jìn)行資產(chǎn)處置。B30不落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任。B十五農(nóng)村五保供養(yǎng)36審核五保家庭收入時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，將不夠五保條件的家庭確定為五保戶予以通過，或虛報(bào)假材料。C廣泛宣傳《人口和計(jì)劃生育法》的政策；貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制，對違規(guī)辦事的人員嚴(yán)格追究責(zé)任；提高群眾參與度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。C二十二二十二協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)45提供虛假信息或引導(dǎo)到不利解決問題的渠道，帶有個(gè)人觀點(diǎn)說些不負(fù)責(zé)的話，不積極做正面疏導(dǎo)和說服教育工作。C二十四發(fā)展黨員49黨支部對發(fā)展對象把關(guān)不嚴(yán)。C嚴(yán)格控制非黨報(bào)黨刊的征訂；由村支兩委會議集體討論征訂刊物計(jì)劃；對初步討論通過擬征訂刊物計(jì)劃進(jìn)行公示；村務(wù)監(jiān)督委員會加強(qiáng)對報(bào)刊征訂工作的監(jiān)督。C履行廉政承諾；內(nèi)部監(jiān)督，采取定期抽查制度；健全投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度。A認(rèn)真落實(shí)換屆選舉紀(jì)律，確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；嚴(yán)格按照選舉流程操作，嚴(yán)禁賄選活動；公開告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。12集體資產(chǎn)處置對資產(chǎn)處置個(gè)人說了算，不經(jīng)會議集體討論。16村集體資源項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)底管理不嚴(yán)，甚至泄標(biāo)。對違反廉潔自律行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。B由支部會議集體討論對犯錯(cuò)黨員的黨紀(jì)處分； 黨組織對違紀(jì)黨員的申辯及其他黨員的所作的證明和辯護(hù)，要認(rèn)真聽取，進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見；按規(guī)定對違紀(jì)黨員作出客觀公正的處分。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定并貫徹落實(shí)村民（代表）會議制度、村務(wù)公開制度，民主評議村委會成員制度、村委會成員報(bào)告工作制度、村財(cái)務(wù)制度、村委會成員離任審計(jì)制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度等；教育、引導(dǎo)和督促村民自覺遵守村民自治章程、村規(guī)民約；支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)。C履行廉政承諾；內(nèi)部監(jiān)督，采取定期抽查制度；健全投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度。A認(rèn)真落實(shí)換屆選舉紀(jì)律，確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正；嚴(yán)格按照選舉流程操作，嚴(yán)禁賄選活動；公開告知群眾，并設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受群眾和媒體監(jiān)督。11集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支及報(bào)賬在大額工作經(jīng)費(fèi)開支，由于他人或自身原因，可能導(dǎo)致未經(jīng)集體討論而直接劃撥的現(xiàn)象。15集體資產(chǎn)處置不按公開、公正、公平的原則進(jìn)行資產(chǎn)處置。19村工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底管理不嚴(yán)，甚至泄標(biāo)。B村委會對流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行核查；流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂書面協(xié)議，村干部及街道國土所人員在場監(jiān)督，具體明確不得改變土地用途。B通過村民大會決定分配方案；分配方案要求農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并進(jìn)行公示；加強(qiáng)對工作人員的教育，提高工作人員廉政意識向社會公開監(jiān)督方式，加強(qiáng)各方面監(jiān)督。B；“兩委”會議時(shí)進(jìn)行記錄，代表簽字；；，經(jīng)兩委班子會議研究通過；；，接受社會監(jiān)