【正文】 辦； 2)提供市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的專門(mén)文件； 3)說(shuō)明本市在關(guān)愛(ài)空巢老人和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)中，依托中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)募捐及資金使用情況，提供市文明辦與中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)簽定的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和捐贈(zèng)協(xié)議。 3）市人保局、各城區(qū)（開(kāi) 發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 48 見(jiàn)義勇為 1）鼓勵(lì)市民見(jiàn)義勇為，保障見(jiàn)義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體； 3） (問(wèn)卷調(diào)查 )； 4）無(wú)造成惡劣影響的見(jiàn)死不救事件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說(shuō)明市檔案館的等級(jí)； 2)說(shuō)明市屬各區(qū)檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上檔案館的數(shù)量和比例。 1） 2） 3）市體育局、各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 38 公共圖書(shū)館 1）市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會(huì)的二 級(jí)以上圖書(shū)館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)； 2）市、區(qū)圖書(shū)館建有全國(guó)文化信息資源共享工程支中心和免費(fèi)開(kāi)放的公共電子閱覽室； 3）全國(guó)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá) 100%。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）為 B；其余情形為 C。 1） 3）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局 2）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局、市人保局、市司法局 Ⅲ 31 人均教育經(jīng)費(fèi)支出 A＞ 450（元） B＞ 220（元） C≤ 220（元） 分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1)說(shuō)明在黨員干部教育、國(guó)民教育和精神文明建設(shè)中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的情況； 2)說(shuō)明開(kāi)展全市性社會(huì)主義榮辱觀宣傳和普及活動(dòng)的情況； 3)說(shuō)明市級(jí)相關(guān)部門(mén)為 弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開(kāi)展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展的全市性宣傳教育活動(dòng)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為B；其余情形為 C。履約率≥95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 1） 市委組織部 、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市科協(xié) 、 各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市委組織部 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門(mén)名稱，說(shuō)明開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)的情況； 2)說(shuō)明勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)查處企業(yè)使用童工所采取的有力、有效措 施； 3)說(shuō)明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱及經(jīng)費(fèi)投入情況，說(shuō)明開(kāi)展孤兒福利保障工作及制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況； 4)分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)，以本市中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； 5)提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱，并說(shuō)明其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 1） 市司法局 2） 市司法局 、市教育局、市國(guó)資委、市工信委、 各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） 3） 市司法局 、 市法制辦 、各行政執(zhí)法單位 9 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并 有經(jīng)費(fèi)保障。 1)列舉政務(wù)公開(kāi)目錄的文本資料，說(shuō)明政務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況； 3)說(shuō)明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號(hào)碼或郵箱等，說(shuō)明對(duì)群眾來(lái)訪的回復(fù)處理機(jī)制的建立情況。 1） 2） 3） 4）市委宣傳部、市委組織部 2）市委宣傳部、市委組織部、 各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） 5） 市紀(jì)委（監(jiān)察局 ） 7 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 1）以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出具體要求； 2）通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)； 3）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)和宣傳部門(mén)共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參與指導(dǎo)的工作機(jī)制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 對(duì) 數(shù)據(jù)類材料的評(píng)定有兩種情況：一是對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容狀態(tài)的評(píng)定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定 A、 B、 C或 C（如“Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率”等）；二是對(duì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)符合情 況的評(píng)定，即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值作出“符合”或“不符合”的評(píng)定（如“Ⅲ 792交叉路口阻塞率≤ 2%；”等）。 5 凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門(mén)要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 二、申報(bào)城市須提供相關(guān)材料，供測(cè)評(píng)人員審核。 1 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系 （ 2020 年版） 測(cè)評(píng)操作手冊(cè)責(zé)任分 工 （適用于省會(huì) /副省級(jí)城市） 南昌市創(chuàng)建指揮部 2 操作說(shuō)明 一、《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（ 2020 版）采用 “材料審核”、“實(shí)地考察”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“聽(tīng)取匯報(bào)”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù)。表一、表二由申報(bào)城市填寫(xiě)；表三由測(cè)評(píng)人員填寫(xiě)。 三、統(tǒng)計(jì)口徑 測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)，不包括市轄縣； 通過(guò)省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒（如“ Ⅲ 67 人均 GDP 水平”、 “ Ⅲ 69 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”）以及明確全市范圍搜集數(shù)據(jù)的測(cè)評(píng)內(nèi)容（如 “ Ⅲ 88 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、 “ Ⅲ 89 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例”等）除外?！安环稀笔侵福夯顒?dòng)少，保障措施不到位，無(wú)實(shí)效。 1)提供加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及具體實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容； 2)說(shuō)明市、區(qū)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說(shuō)明黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況； 3)說(shuō)明全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的開(kāi)展情況； 4)說(shuō)明市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況； 5)說(shuō)明本市開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其 落實(shí)情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1)說(shuō)明法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施情況，以及圍繞弘揚(yáng)法制精神開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的情況； 2)說(shuō)明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況； 3)說(shuō)明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2 項(xiàng)為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1 項(xiàng)為 C；其余情形為 C。 1)說(shuō)明加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 3)說(shuō)明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。市政工程項(xiàng)目總數(shù) 100%。 1）市委宣傳部、市發(fā)改委、市商貿(mào)委 、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市物價(jià)局 、市總工會(huì)、團(tuán)市委 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制； 2）無(wú)影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無(wú)集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)； 4）無(wú)重大走私販私案件，無(wú)窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）市委宣傳部 2） 市委宣傳部 、 南昌警備區(qū) 、 市教育局 、市國(guó)家安全局 、市委黨校 3） 市委宣傳部 、 市委組織部 、各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） 14 Ⅲ 28 市民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育； 2）≥ 80%的街道建立市民學(xué)校，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)； 3）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。 1)說(shuō)明開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的計(jì)劃及其落實(shí)情況； 2)說(shuō)明推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的情況； 3)由省文明辦組織征求省主管部門(mén)意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 1）市教育局、市物價(jià)局、各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） 2） 3）市教育局、各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 34 文化事業(yè) 1）對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平； 2） (實(shí)地考察 )； 3）定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)； 4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影 的目標(biāo)。 1)說(shuō)明市、區(qū)、街道開(kāi)展全民健身活動(dòng)的情況； 2)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末各街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)全市人均體育場(chǎng)地面積； 3)說(shuō)明市、區(qū)、街道各級(jí)體育組織的建立情況及其活動(dòng)開(kāi)展情況，統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末全市每千人擁有的社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 3）市科協(xié)、各城區(qū)（開(kāi) 發(fā)區(qū)、新區(qū)） 18 Ⅲ 43 科普宣傳、科普活動(dòng) 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2） (網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 )； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》舉辦全市性科普教育活動(dòng)≥ 3 次 /年，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。 3)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末市區(qū)單位勞動(dòng)合同簽約率。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 C；其余情形為 C。 1） 2）市文明辦、團(tuán)市委、 市慈善總會(huì) 、市義工協(xié)會(huì)、市委組織部、市教育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市文化新聞出版局、市科協(xié)、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市公安局、市紅十字會(huì)、市體育局等、各城 區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)） Ⅲ 53 公益活動(dòng) 1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參加幫扶活動(dòng)； 2） (問(wèn)卷調(diào)查 )； 3）臨床用血 100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血；或千人口獻(xiàn)血人次＞ 100； 4） (問(wèn)卷調(diào)查 )。 1)說(shuō)明本市運(yùn)用多種形式宣傳道德模范先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)和關(guān)愛(ài)道德模范社會(huì)氛圍的情況； 2)說(shuō)明道德模范巡講、 故事匯、道德講堂、 報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展情況；提供發(fā)揮道德模范榜樣作用，促進(jìn)市民提高責(zé)任意識(shí)的有關(guān)材料； 4)說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的開(kāi)展情況以及對(duì)道德模范和“中國(guó)好人榜”好人事跡的宣傳情況。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 1）提供本市廣播影視節(jié)目審查和播出制度，并提供審查人員名單和簡(jiǎn)歷。 1）市文化新聞出版局、市教育局 2）市文化新聞出版局、市工商局、市綜治辦 3）、 4）市文化新聞出版局、市工商局、市綜治辦、市公安局 25 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查； 2）加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理； 3） (實(shí)地考察 )； 4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪行為。 1）提供本市愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施向未成年人免費(fèi) 開(kāi)放的政策規(guī)定（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）； 2）由本市主管部門(mén)說(shuō)明相關(guān)情況（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）； 3）提供本市各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)其中關(guān)于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注，并提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥單； 4）提供本市依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和市級(jí)以上文明社區(qū)活動(dòng)中心已建成的公益性電子閱覽室清單（備注：須結(jié)合實(shí)地考察結(jié)果判定是否達(dá)標(biāo)）。 市統(tǒng)計(jì)局 Ⅲ 70 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 A 高于同等級(jí)城市的平均水平 B 等于同等級(jí)城市的平均水平 C 低于同等級(jí)城市的平均水平 分別統(tǒng)計(jì)近兩年城鎮(zhèn)居民可支配收入及其平均數(shù)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 市調(diào)查隊(duì) Ⅲ 86 社會(huì)救助體系建設(shè) 1）建立健全城市居民最低生活保障制度； 2）建立健全城市醫(yī)療救助制度； 3）建立完善城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。 1)說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于住房保障規(guī)劃的內(nèi)容及其實(shí)施情況；說(shuō)明保障性安 居工程建設(shè)情況； 2)說(shuō)明住房保障管理機(jī)構(gòu)和管理制度的建立情況；（依據(jù)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出具的認(rèn)定文件） 3)說(shuō)明省級(jí)政府分解、下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)的完成情況