【正文】 期組織管理機(jī)構(gòu)職能；具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的制定和組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督資金合理使用、建設(shè)工程的質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。 勞動(dòng)保護(hù)（1）分析在生產(chǎn)或作用過(guò)程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體和生產(chǎn)安全造成危害的物品、部位、場(chǎng)所以及危害的范圍和程度。確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪聲措施，并會(huì)同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補(bǔ)貼。車(chē)輛開(kāi)出工地做到不帶泥砂，基本不灑土、不揚(yáng)塵，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境影響因子見(jiàn)表 61。結(jié)構(gòu)：磚混墻體：水泥沙漿結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)的人口數(shù)量，共建造沼氣池 900 個(gè)及設(shè)備900 套，每個(gè)沼氣池體積為 10 立方米。規(guī)劃設(shè)計(jì)本著貯存、卸料、轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)過(guò)程始終處于封閉的原則，物質(zhì)的循環(huán)做到合理、節(jié)能、重視環(huán)境的概念，盡量減少垃圾處理過(guò)程中對(duì)環(huán)境的不利影響。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁建筑設(shè)計(jì)充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、人文、自然等因素，?jiān)持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。排水管采用 DN200，總長(zhǎng)度 196000 米。給水管采用 DN110，總長(zhǎng)度 150000 米； 排水工程污水量取總用水量的 80％。日。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；同時(shí)采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。表 41：2022 年鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村村莊整治項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模 備注1 農(nóng)田水利 畝 13600 節(jié)水灌溉2 防病改水工程 給水工程 m 150000 供水支管 150000m 排水工程 m 196000 排水支管 196000m3 供電工程 Km 20 包括配備變壓器4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 座 24 公廁 12 座，垃圾回收站 12 座5 沼氣池 座 1020表 42：東巴扎鄉(xiāng)前街村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 21002 防病改水工程 給水工程 m 26000 排水工程 m 340003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 150表 43：東巴扎鄉(xiāng)后梁村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 20222 防病改水工程 給水工程 m 28000 排水工程 m 360003 供電工程 Km 44 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 230表 44：東巴扎鄉(xiāng)黑孜拉村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 19002 防病改水工程 給水工程 m 27000 排水工程 m 340003 供電工程 Km 44 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 180表 45：辟展鄉(xiāng)喬克塘村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 27002 防病改水工程 給水工程 m 25000 排水工程 m 330003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 180表 46：辟展鄉(xiāng)大東湖村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 25002 防病改水工程 給水工程 m 24000 排水工程 m 320223 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 160表 47：鄯善鎮(zhèn)巴扎村項(xiàng)目分布序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利（節(jié)水灌溉） 畝 24002 防病改水工程 給水工程 m 20220 排水工程 m 270003 供電工程 Km 4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 公廁 座 2 垃圾回收站 座 25 沼氣池 座 120第五章　項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)的指導(dǎo)思想黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。圓礫層：地基承載力 300 千帕，可見(jiàn)埋深在 ～ 米，可見(jiàn)厚度 ～ 米，青灰色，最大粒徑 50 毫米，一般粒徑 5～20 毫米，中細(xì)粒填充，稍密—中密。2022 年產(chǎn)值 800 萬(wàn)元，2022 年預(yù)計(jì)產(chǎn)值 40600 萬(wàn)元；（2）石油化工產(chǎn)業(yè)。圖三：“十五” 、 “十一五”前三年地方財(cái)政收入完成情況 億元 0123456782022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 表 31：鄯善縣 20222022 年財(cái)政收入增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)年 份 一般預(yù)算收入（萬(wàn)元）基金收入（萬(wàn)元）財(cái)政收入合計(jì)（萬(wàn)元）財(cái)政收入年增長(zhǎng)率（%）2022 23026 99 23125 2022 24364 89 24453 2022 34422 107 34529 2022 46174 569 46743 2022 54701 862 55563 2022 70104 3071 73175 鄯善縣 2022 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)及歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，預(yù)定 2022 年完成全縣生產(chǎn)總值 億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中地方工業(yè)產(chǎn)值完成 億元，增長(zhǎng) %；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) 7%；完成固定資產(chǎn)投資 億元，其中地方屬完成 億元，增長(zhǎng) %；完成財(cái)政一般性預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，其中地方財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5308 元，人均增收 330 元。三次產(chǎn)業(yè)所占比重為 ：：。 鄯善縣 2022 年初步核算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2022 年全縣生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)%，完成年計(jì)劃的 %，其中：地方屬實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，完成年計(jì)劃的 %。現(xiàn)全鄉(xiāng)下轄 4 個(gè)行政村，1 個(gè)牧業(yè)隊(duì)。鄯善鎮(zhèn)位于鄯善縣城中心，是鄯善縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心。庫(kù)木塔格沙漠景區(qū)位于城南 2 公里，集大漠風(fēng)光和江南景色于一身，被中外游客稱之為“中國(guó)最神奇的公園” 。鄯善縣土地總面積為 萬(wàn)平方公里，其中建設(shè)用地面積 萬(wàn)畝，耕地面積 萬(wàn)畝，園地面積 萬(wàn)畝，林地面積 萬(wàn)畝，牧草地面積 萬(wàn)畝，其他農(nóng)用地 萬(wàn)畝，未利用土地面積 萬(wàn)畝。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件非常落后，沒(méi)有污水處理設(shè)施和完善的排水系統(tǒng)，生活污水隨意潑灑，造成環(huán)境污染。 項(xiàng)目建設(shè)是防治農(nóng)村生活污染，改善人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)任務(wù)創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強(qiáng)烈愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。周金龍擔(dān)任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，縣財(cái)政局局長(zhǎng)吳桂桐、縣國(guó)資委主任黃繼斌兼任董事。建設(shè)規(guī)模為：序號(hào) 名 稱 單 位 數(shù)量、規(guī)模1 農(nóng)田水利 畝 136002 防病改水工程 給水工程 m 150000 排水工程 m 1960003 供電工程 Km 204 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 座 245 沼氣池 座 1020 建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期１年。（2）資金來(lái)源為銀行貸款 萬(wàn)元，約占總投資的80％，政府自籌 萬(wàn)元，約占總投資的 20％。 可研報(bào)告編制依據(jù)及研究范圍 可研報(bào)告編制依據(jù)（1） 《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》 ；（2）建設(shè)部等九部委關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理》的通知（建規(guī)[2022]204 號(hào)） ；（3） 《國(guó)務(wù)院村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 ；（4） 《吐魯番地區(qū)村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ；（5） 《鄯善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 ；（6） 《鄯善縣城總體規(guī)劃》 （20222020） ；（7） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 （GB501882022） ；（8） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （試用版） ；（9） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ；（10）國(guó)家和地方發(fā)布的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；（11）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；（12） 《當(dāng)?shù)丶t線圖》 （鄯善縣建設(shè)局提供） 。因此，必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，切實(shí)改變村容臟亂差的落后狀況。第三章　項(xiàng)目建設(shè)條件 區(qū)域位置農(nóng)村村莊整治項(xiàng)目擬建于東巴扎鄉(xiāng)前街村、東巴扎鄉(xiāng)后梁村、東巴扎鄉(xiāng)黑孜拉村、辟展鄉(xiāng)喬克塘村、辟展鄉(xiāng)大東湖村、鄯善鎮(zhèn)巴扎村。其中石油及天然氣田 9 處，建成中型油氣田 4 處；煤炭 18 處、大型煤田2 處、中型煤田 2 處；鈉硝石 3 處，中型礦床 1 處；芒硝 2 處，大型礦床 1 處；石鹽 7 處，大型礦床 3 處。2022 年在鄯善縣發(fā)現(xiàn)的恐龍足跡化石群，是目前中國(guó)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模侏羅紀(jì)恐龍足跡化石群。其中，巴扎村面積 3242 平方米，人口數(shù)量2786 人，人均年收入 4750 元。鄯善鎮(zhèn)總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中漢族占 %，維吾爾族占%，回族占 %，其他民族占 %；城區(qū)人口為 萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的 %；農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%。圖 1：“十五”及“十一五”前三年生產(chǎn)總值完成情況 億元 0204060801001201402022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為%、%、%；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為 個(gè)百分點(diǎn)、 個(gè)百分點(diǎn)、 個(gè)百分點(diǎn)。2022 年超額完成收入目標(biāo)任務(wù)，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃確定的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。地方財(cái)政支出累計(jì)完成 19530 萬(wàn)元，較上年同期的 20228 萬(wàn)元下降 %，減支498 萬(wàn)元。全縣按不同地域分為圓礫土、砂礫土、粗砂；其地基承載力為180Kpa～300Kpa，土基回彈模量為 30Mpa～100Mpa。 建筑材料采購(gòu)砂子、粘土磚在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，鋼材、瀝青、裝飾材料等在吐魯番、烏魯木齊、克拉瑪依市市場(chǎng)采購(gòu)。 建設(shè)原則及主要依據(jù)的技術(shù)規(guī)范 建設(shè)原則（1）堅(jiān)持以人為本，以新農(nóng)村建設(shè)為主題。處理好社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之間以及近期建設(shè)與遠(yuǎn)期建設(shè)之間的關(guān)系。規(guī)劃最高日總用水量Q=Q1+Q2=+= m3/日。管道采用直埋方式敷設(shè)，埋深必須在冰凍層以下。居民生活用電量：Wn= 度/日12294 人 = 度/日電力電纜結(jié)合現(xiàn)狀電力網(wǎng)，以結(jié)構(gòu)合理，便于實(shí)施和過(guò)渡，接鄯善縣體系電力網(wǎng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所沿各村中心主干道接入。村公廁建筑設(shè)計(jì)使用年限為 50 年，抗震設(shè)防烈度為 8 度。結(jié)合各個(gè)村的人口數(shù)量，共建造垃圾回收站 12 個(gè)及垃圾處理設(shè)備 12 套，每個(gè)垃圾回收站建筑面積為 100 平方米。 環(huán)境影響因子識(shí)別 建設(shè)期環(huán)境影響因子的識(shí)別 水環(huán)境（1）施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排放的生活污水和生活垃圾的污染；（2）施工機(jī)械運(yùn)作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水；（3）施工油料等的滲漏污染；（4）施工場(chǎng)地清理和開(kāi)辟施工機(jī)械通行道路常有破壞大片地面植被和現(xiàn)有的道路或場(chǎng)地，造成裸土。建筑廢水和建筑工人的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入各村指定排放點(diǎn)。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的標(biāo)牌、備齊五牌( 工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌)，一圖(施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖)。 火災(zāi)危害分析項(xiàng)目系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目火災(zāi)隱患較小，可能引發(fā)火災(zāi)的因素主要是電火及人為火情。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的綜合管理。（5）實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。表 91：項(xiàng)目招標(biāo)基本情況匯總表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式建設(shè)項(xiàng)目名稱全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式備注勘察設(shè)計(jì)建筑工程√ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備 √ √ √重要材料√其他情況說(shuō)明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費(fèi)用占其投資比例過(guò)大，二者將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，所以不再招標(biāo)。建設(shè)投資由工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息五部分構(gòu)成。（1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成，本項(xiàng)目估算價(jià)格按到場(chǎng)價(jià)格計(jì)。但項(xiàng)目沒(méi)有直接現(xiàn)金流入，需由財(cái)政資金