【正文】 章節(jié)中明確規(guī)定 。為了及時(shí)明確管理要求和責(zé)任 ， 做好安全管理 ， 鑒定單位和煤礦企業(yè)應(yīng)該密切配合 ， 加快鑒定進(jìn)度 ， 在接受委托之日起120d以內(nèi)完成鑒定工作 。 強(qiáng)度是指礦巖抵抗壓縮，拉伸，彎曲及剪切等單向作用的性能。 F值越小 ， 突出危險(xiǎn)性越 大 。當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時(shí)間差別較大時(shí)，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時(shí)間劃分評(píng)價(jià)單元分別計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)； ，檢驗(yàn)結(jié)果僅適用鉆孔控制范圍。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 瓦斯含量與壓力的測(cè)定 一、直接 測(cè)定 瓦斯含量直接測(cè)定 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定與實(shí)驗(yàn)室分析。 一般 認(rèn)為，煤層原始瓦斯含量就是當(dāng)煤層未受瓦斯抽采和采動(dòng)影響而處于原始賦存狀態(tài)時(shí)，單位重量煤中所含有的換算成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下（0℃ ， ）的瓦斯體積稱之為煤層原始瓦斯含量，單位 m3/t和 cm3/g。如：煤與瓦斯突出，瓦斯 日?qǐng)?bào)，排放瓦斯，瓦斯檢查，瓦斯等級(jí)鑒定等。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 區(qū)域綜合與局部 綜合的關(guān)系 區(qū)域 綜合 防突措施 區(qū)域 綜合防突措施包括了四項(xiàng)內(nèi)容：區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 、 區(qū)域防突措施 、 區(qū)域措施效果檢驗(yàn) 、 區(qū)域驗(yàn)證 。 突出礦井 ： 是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。 ? 2022年 12月 5日 ， 云南省曲靖市富源縣黃泥河鎮(zhèn)上廠煤礦一號(hào)井發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故 ， 事故造成 17人死亡 。 2022年 ， 全國(guó)煤礦發(fā)生瓦斯事故 47起 、 死亡266人 ， 同比減少 15起 、 101人 ， 分別下降 %和 %。 2022年 ，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布“ 預(yù)抽回采工作面煤層瓦斯防治煤與瓦斯突出措施效果評(píng)價(jià)方法（ MT/T10372022） ” 。 開展瓦斯突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值研究 。煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心 夏 仕 柏 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 教授級(jí)高工 國(guó)家安全生產(chǎn)專家 再 認(rèn) 識(shí) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 19 號(hào) 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 已經(jīng) 2022年 4月 30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò) ， 現(xiàn)予公布 ，自 2022年 8月 1日起施行 ， 原 煤炭工業(yè)部 1995年 1月 25日發(fā)布的 《 防治煤與瓦斯突出細(xì)則 》 同時(shí)廢止 。 引入瓦斯含量和瓦斯壓力作為區(qū)域預(yù)測(cè)指標(biāo) 。 簡(jiǎn) 述 簡(jiǎn) 述 2022年 ，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布“ 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)（ AQ10262022） ” 、“ 煤礦瓦斯抽放規(guī)范（ AQ10272022 ） ” 。 李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出 ， 要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦 ， 在預(yù)防和治本上下更大功夫 ， 開展煤礦安全治本攻堅(jiān)， 建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制 。 ? 2022年 10月 5日 ， 貴州省黔西縣永貴能源公司新田煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故 ， 事故造成 10人死亡 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 突出煤層和突出礦井 突出煤層 ： 是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層。 何時(shí) 最早確定礦井的突出煤層？ 最早 確定突出煤層的時(shí)間點(diǎn)有兩個(gè)：一是在評(píng)估有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建設(shè)期間進(jìn)行的煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，二是在建設(shè)期間發(fā)生突出經(jīng)過(guò)事故調(diào)查認(rèn)定為突出 事故 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 瓦斯與瓦斯含量 瓦斯 —— 有毒有害氣體總稱，有時(shí)專指甲烷。前者中只說(shuō)瓦斯含量，后者中規(guī)定瓦斯抽采率和殘余瓦斯含量均以煤體可解吸瓦斯量 計(jì)算。 在 礦井瓦斯地質(zhì)圖中 ， 應(yīng)標(biāo)明 采掘進(jìn)度 、 被保護(hù)范圍、 煤層賦存條件 、 地質(zhì)構(gòu)造 、 等高線 、 瓦斯含量和壓力等值線 、 瓦斯含量和壓力遞度 、 瓦斯風(fēng)化帶 、 突出點(diǎn)的位置 、 突出強(qiáng)度 、 瓦斯基本參數(shù) 及 絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等 。 P1011 0 01 0 01 ?????? adaddMMAbPabPW間接計(jì)算瓦斯含量要注意什么？ 【 第 56條 】 采用間接計(jì)算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 。 煤的堅(jiān)固性 系 數(shù) 指標(biāo) f值表示煤抵抗外力能力的一個(gè)指標(biāo) ， 由煤的 強(qiáng)度 、 硬度 、脆性 決定 。 如： ① 極堅(jiān)固巖石 f=15～ 20（堅(jiān)固的花崗巖，石灰?guī)r，石英巖等） ② 堅(jiān)硬巖石 f=8 ～ 10（如不堅(jiān)固的花崗巖，堅(jiān)固的砂巖等） ③ 中等堅(jiān)固巖石 f=4 ～ 6 （如普通砂巖，鐵礦等） ④ 不堅(jiān)固巖石 f=～ 3 （如黃土、僅為 ） 礦巖的堅(jiān)固性也是一種抵抗外力的性質(zhì)，但它與礦巖的強(qiáng)度卻是兩種不同的概念。 煤礦企業(yè)只能委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行相關(guān)鑒定 。 評(píng)估僅限新建礦井在可行性研究階段進(jìn)行新水平區(qū)域預(yù)測(cè)是對(duì)突出礦井的突出煤層進(jìn)行的 ， 分為開拓前和開拓后兩個(gè)時(shí)期 。 地質(zhì)單元、檢驗(yàn)區(qū)域、檢驗(yàn)單元、評(píng)價(jià)單元 地質(zhì)單元。 在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn) 。 包括防 突職能部門 （ 通風(fēng)防突科 ） 、 防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)隊(duì)伍 、 打鉆和抽采專業(yè)隊(duì)伍 、 通風(fēng)專業(yè)隊(duì)伍 、 瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍 、 爆破專業(yè) 隊(duì)伍 等 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 流 程 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 基本流程參考示意圖 局部綜合防突措施 區(qū)域綜合防突措施 建井期間進(jìn)行突出煤層、突出礦井鑒定 非突出礦井 生產(chǎn)礦井突出煤層、突出礦井鑒定 有突出煤層 無(wú)突出煤層：按非突出礦井管理 危險(xiǎn)區(qū) 新建礦井突出危險(xiǎn)性評(píng)估 有突出危險(xiǎn)：按突出礦井設(shè)計(jì) 無(wú)突出危險(xiǎn)：按非突出礦井設(shè)計(jì) 突出礦井 突出煤層開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)： 用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)及開拓工程揭煤 區(qū)域措施效果檢驗(yàn) 危險(xiǎn)區(qū) 無(wú)危險(xiǎn)區(qū) 每采掘10～50m進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證 有危險(xiǎn) 無(wú)危險(xiǎn) 工作面預(yù)測(cè) 突出危險(xiǎn)工作面 無(wú)突出危險(xiǎn)工作面 工作面措施效果檢驗(yàn) 執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè) 工作面防突措施 突出危險(xiǎn)工作面 無(wú)突出危險(xiǎn)工作面 執(zhí)行安全防護(hù)措施后采掘作業(yè) 區(qū)域防突措施 無(wú)危險(xiǎn)區(qū) 開拓后區(qū)域預(yù)測(cè) 區(qū)域驗(yàn)證 是 《 防突規(guī)定 》 新增的內(nèi)容 。 目前 ， 很多企業(yè)直接采取超前鉆孔預(yù)抽或排放瓦斯 ， 再經(jīng)工作面效果檢驗(yàn)后進(jìn)行采掘作業(yè) 。 理由如下 ： （ 1） 區(qū)域驗(yàn)證應(yīng)包括一個(gè)完備的作業(yè)流程， 即工作面檢測(cè) 、 下檢測(cè)結(jié)論 、 開始進(jìn)尺 、允進(jìn)距離進(jìn)尺到位 （ 驗(yàn)證超標(biāo) 轉(zhuǎn)入局部綜合防突措施環(huán)節(jié) ） ， 而不僅僅是工作面檢測(cè)環(huán)節(jié) 。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 剛進(jìn)入無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)時(shí)區(qū)域驗(yàn)證的執(zhí)行 煤層有下列情況之一的 ， 委托鑒定單位鑒定的 120天內(nèi)應(yīng)按突出煤層管理 ， 并做到： 揭煤和采掘作業(yè)前 ， 必須采取安全防護(hù)措施； 石門揭煤必須采取區(qū)域綜合防突措施； 已進(jìn)入該煤層的所有采掘作業(yè) ， 必須執(zhí)行工作面預(yù)測(cè)， 有一次預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí) ， 必須采取區(qū)域綜合防突措施； 沒(méi)有進(jìn)入煤層區(qū)域 ， 在突出鑒定結(jié)果未出來(lái)之前必須采取區(qū)域綜合防突措施； 涉及防突工作的所有人員 ， 必須首先經(jīng)四級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防突專項(xiàng)培訓(xùn)合格； 礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合 《 防突規(guī)定 》 第 23條要求 。 評(píng)估無(wú)突出危險(xiǎn)的新建礦井發(fā)生突出的 ， 必須立即停止建設(shè) 。 新水平、新采區(qū)開采設(shè)計(jì)與防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) 1 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 如何執(zhí)行 “ 有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平 、 新采區(qū) ， 必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) ” 和 “ 突出礦井新水平 、 新采區(qū)移交生產(chǎn)前 ， 必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收 ” 的規(guī)定 ？ 主要遵循下列原則： （一）有突出危險(xiǎn)性的新建礦井的防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)納入《安全專篇》，審查、驗(yàn)收按“三同時(shí)”制度由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 驗(yàn)收資料 ： 防突專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表； 防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)及其批復(fù)； 煤礦企業(yè)對(duì)突出礦井新水平 、新采區(qū)投產(chǎn)驗(yàn)收材料； 經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的新水平內(nèi)可采煤層自燃傾向性 、 煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告 ， 煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告及區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果； 開拓準(zhǔn)備期間發(fā)生的瓦斯事故情況； 其他需要提交的材料 。 ?合理布局采掘、通風(fēng)、瓦斯抽采系統(tǒng) ?避免生產(chǎn)過(guò)于集中、盡可能縮短通風(fēng)路線； ?適當(dāng)加大巷道斷面、盡可能在已采動(dòng)卸壓區(qū)布置采掘生產(chǎn)、盡可能避免采掘應(yīng)力疊加 。 礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量 為限，計(jì)劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量。 “三超前”是指突出礦井的專用瓦斯抽采巷道掘進(jìn)超前于抽采工程、瓦斯抽采工程超前于保護(hù)層開采、保護(hù)層開采超前于被保護(hù)層開采。開展石門揭煤技術(shù)、地質(zhì)構(gòu)造超前探測(cè)技術(shù)、掘進(jìn)裝備與工藝等研究。 ?制定掘進(jìn)單進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 。 采掘作業(yè)面安全作業(yè)規(guī)程與專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) 專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)內(nèi)容 第八十條 石門和立井、斜井揭穿突出煤層的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)至少應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）石門和立井、斜井揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況； （二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施； （三）控制突出煤層層位、準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施，測(cè)定煤層瓦斯壓力的鉆孔等工程布置、實(shí)施方案； （四）揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)，預(yù)測(cè)及檢驗(yàn)鉆孔布置等； （五）工作面防突措施； （六）安全防護(hù)措施及組織管理措施； （七）加強(qiáng)過(guò)煤層段巷道的支護(hù)及其他措施。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 部署合理 新水平新采區(qū)設(shè)計(jì) 開拓前 開拓后 石門 揭煤 煤巷掘進(jìn) 煤層回采 專項(xiàng)設(shè)計(jì) 防 突 區(qū)域預(yù)測(cè) 開拓前 區(qū)域預(yù)測(cè) 開拓后 局部綜合 區(qū)域綜合 局部綜合 區(qū)域驗(yàn)證 （ 1）區(qū)域性預(yù)測(cè)的資質(zhì)和批準(zhǔn) 【 第 37條 】 對(duì)已 確切掌握 煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施； 其他情況應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 部署合理 突出礦井巷道布置的原則和要求有哪些 運(yùn)輸和軌道大巷 、 主要風(fēng)巷 、 采區(qū)上山和下山 （ 盤曲大巷 ） 等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； 減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； 井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； 突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其它 的 卸壓區(qū)域 。 部署合理 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 突出礦井的 機(jī)電管理 有哪些要求、 用電設(shè)備應(yīng)按一級(jí)用電負(fù)荷設(shè)計(jì) ， 其配電裝置必須由兩回路或兩回路以上電源線路供電電源線路應(yīng)引自不同的變壓器和母線段 ， 且線路上不應(yīng)分接任何其他負(fù)荷； 采 (盤 )區(qū)供電時(shí) ， 電源電纜不應(yīng)少于兩個(gè)回路 ， 且當(dāng)任一回路停止供電時(shí) ， 其余回路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)該采 (盤 )區(qū)負(fù)荷的用電要求； 電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆 、 雙電源 、 各種保護(hù)等基本要求 ； 在煤 （ 巖 ） 與瓦斯突出礦井中嚴(yán)禁使用架線式電動(dòng)機(jī) 。 采用 殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)首先根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽 、 排瓦斯量等參數(shù)間接計(jì)算殘余瓦斯含量進(jìn)行判斷 ，達(dá)到了要求后再根據(jù)殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測(cè)定值進(jìn)行措施效果檢驗(yàn) 。 — 突出危險(xiǎn)區(qū) 。 區(qū)域預(yù)測(cè)有危險(xiǎn) → 區(qū)域措施 → 效果檢驗(yàn) → 區(qū)域驗(yàn)證 → 安全防護(hù)下的采掘作業(yè)。 工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行 。 方法主要有瓦斯涌出動(dòng)態(tài)指標(biāo)法 、 聲發(fā)射檢測(cè)法 、 電磁輻射法等