【正文】 ，積極籌措建設經(jīng)費，確保預警建設所需資金落到實處，工程有序推進，做好日常運行維護的經(jīng)費保障。四、時間安排2018年選取自貢晨光科技園區(qū)、四川瀘州（長江）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、四川漢源工業(yè)園區(qū)4個園區(qū)作為首批A類“全能型”試點體系建設園區(qū)，2019年底建成園區(qū)水氣土協(xié)同預警體系。實現(xiàn)與移動執(zhí)法系統(tǒng)的無縫對接、整合，園區(qū)環(huán)境管理部門在登錄一個APP后即可實現(xiàn)企業(yè)信用評價查看、執(zhí)法、辦公等一系列操作。通過分布于園區(qū)各危險隱患點和重點區(qū)域的感知終端，采集應急監(jiān)控信息，經(jīng)過一定的數(shù)據(jù)處理和分析，快速準確的獲知信息，對事故預警、應急救援調(diào)度等提供決策支持信息，從而大大提高園區(qū)應急救援工作的信息化水平。預警/報警信息的產(chǎn)生規(guī)則配置包括優(yōu)先級、前置條件、因子、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)類型、對比類型、對比值、時段/次數(shù)要求、關系、時段要求、區(qū)域要求、結果類型等條件配置。系統(tǒng)可形成任務單，進行任務的忽略、轉發(fā)/上報、處理、督辦流程的分析判別。4日志查詢對視頻監(jiān)控畫面疊加參數(shù)配置，管理員可添加新的監(jiān)測因子信息，更新或刪除已有的監(jiān)測因子。設備管理、DVR管理、碼表管理實現(xiàn)設備、DVR、碼表等基礎信息的管理，管理員可添加新的設備、DVR、監(jiān)管級別、行政區(qū)劃等，更新或刪除已有的設備、DVR、碼表。數(shù)據(jù)補遺：如果現(xiàn)場設備故障處于維修狀態(tài)或者斷網(wǎng)情況，數(shù)據(jù)未傳輸至系統(tǒng)，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)遺失，用戶可以通過數(shù)據(jù)補遺手動的實現(xiàn)補遺。數(shù)據(jù)查詢：用戶可按污染物類型查詢站點歷史數(shù)據(jù)，并支持Excel格式數(shù)據(jù)導出。大氣、水環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)自動采集大氣環(huán)境、水環(huán)境固定點及移動車監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)包的有效性檢查、解析和入庫（數(shù)據(jù)存儲）；采用多線程異步通信技術與各監(jiān)測點通信，可查看原始數(shù)據(jù)報文，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步轉發(fā)。4數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)查詢按數(shù)據(jù)類型、時間段查詢受納水體的歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括小時數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)、超標數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)，可配置要顯示的監(jiān)測因子，查詢結果可導出為Excel文件，可通過曲線展示單點多個因子的歷史變化趨勢。所有補遺操作記錄均可在補遺日志中方便查詢，同時支持數(shù)據(jù)恢復。在排口數(shù)量較多的時候，可根據(jù)地區(qū)、級別控制、排口名稱快速查詢；同時通過視頻接入，更直觀展示雨水實時排放狀況及雨水收集池水量變化。6遠程控制實現(xiàn)運行控制柜遠程校時和上傳時間間隔設置。2運行狀況判定根據(jù)采集的運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，實時自動判定治理設施的運行狀況。可按時間、區(qū)域、監(jiān)管級別、企業(yè)名稱快速查詢。數(shù)據(jù)審核提供數(shù)據(jù)審核日歷，直觀查看所有排口的數(shù)據(jù)審核狀況，根據(jù)國家相關標準和用戶自定義規(guī)則對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行自動審核，對有異常數(shù)據(jù)、報警數(shù)據(jù)、重復數(shù)據(jù)、接近檢出限數(shù)據(jù)、超出正常范圍數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)進行智能標記，并可進行人工復核，提高數(shù)據(jù)準確性和有效性。（1）業(yè)務支撐構建平臺業(yè)務支撐構建平臺由應用服務運行框架和運行于框架之上的公共服務組件和業(yè)務服務組件構成。除去特征污染物只包含揮發(fā)性有機物的重點區(qū)域或設施外，其他區(qū)域或設施周邊均應定期開展土壤、地下水監(jiān)測工作，監(jiān)測點位應在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)且不造成安全隱患與二次污染的情況下盡可能接近污染源，每個重點區(qū)域或設施周邊應至少布設2個土壤采樣點，采樣深度為0～20cm；地下水監(jiān)測井應布設在污染物遷移的下游方向，深度應根據(jù)污染物性質(zhì)、含水層厚度以及地層情況確定。監(jiān)測企業(yè)雨水排放濃度并針對異常排放情況進行合理化控制是有效保障區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。在線監(jiān)測體系分為點源監(jiān)測、管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。幫助及時掌握園區(qū)企業(yè)特征污染因子有組織排放濃度與總量，加強園區(qū)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管能力。三、建設內(nèi)容以園區(qū)水氣土污染協(xié)同預警預防和應急響應為總體目標，結合國家環(huán)保政策、四川省生態(tài)環(huán)境管理要求、園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀和存在問題，構建園區(qū)水氣土協(xié)同預警體系。設計調(diào)查方案及調(diào)查表，現(xiàn)場調(diào)查園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)布局，重點調(diào)查各企業(yè)化學物質(zhì)（原料和輔料）的生產(chǎn)、使用、貯存、轉運、廢棄和可能的環(huán)境釋放等信息，大氣、水和固廢等污染治理設施及運行情況，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)相關化學品管理的規(guī)章制度，以及企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)保局監(jiān)督性監(jiān)測等可獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）收集工業(yè)園區(qū)區(qū)域水文地質(zhì)資料、氣象資料（風向、降雨量等），了解當?shù)氐叵滤屯寥捞匦院捅尘爸?，分析園區(qū)污染物擴散情況；（3）調(diào)查識別園區(qū)及周邊環(huán)境區(qū)域的潛在敏感受體（包括農(nóng)田、水源保護地、居民居住區(qū)等）；（4）逐一分析企業(yè)生產(chǎn)、使用和排放的各個化學物質(zhì)的理化性質(zhì)及環(huán)境和健康危害性，確定重點評估的有毒有害化學物質(zhì)清單，形成危害性信息數(shù)據(jù)庫；（5）針對重點控制的有毒有害化學物質(zhì)，包括化學品原料與廢物儲存、污水管網(wǎng)、變壓器、地上和地下的儲罐、排水渠和污水池、潛在污染泄漏點位、危險化學品存儲等，開展園區(qū)企業(yè)隱患排查，識別重點控制的有毒有害物質(zhì)的潛在風險源，繪制風險源分布圖；（6）調(diào)研國內(nèi)和國外有關重點有毒有害化學物質(zhì)的管理和風險控制經(jīng)驗。全省100個園區(qū)中，按A類標準建設11個，按B類標準建設30個，按C類標準建設59個。建設園區(qū)中企業(yè)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，做到“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋”的監(jiān)管目標，提升精細化管理水平。整合優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設涵蓋大氣、地表水、土壤和地下水等要素，布局合理、功能完善的園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準確反映環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)污染排放情況。（二）目的意義長期以來，我省經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結構和布局欠合理，隨著企業(yè)退城入園和企業(yè)集聚發(fā)展，我省工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，主要工業(yè)企業(yè)基本都已進入園區(qū)，園區(qū)污染物排放總量較高，環(huán)境風險隱患較突出。開展工業(yè)園區(qū)水氣土協(xié)同預警體系建設是落實省委省政府安排部署的重要工作任務，將增強園區(qū)污染預防預警能力，防范園區(qū)環(huán)境風險，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。（二）基本原則（1）全面設點，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。（5）落實環(huán)保監(jiān)管責任，實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。C類建設標準為整合園區(qū)監(jiān)督性監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分利用園區(qū)及企業(yè)現(xiàn)有管理平臺、視頻監(jiān)控設備，做好數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題采取避免對環(huán)境造成重大影響的措施。1．基礎數(shù)據(jù)收集（1）調(diào)查園區(qū)企業(yè)基本信息。應急中心接到群眾投訴或者企業(yè)報警電話時，根據(jù)實際情況推薦處理方式。1）企業(yè)大氣污染源監(jiān)測針對危險化學品罐區(qū)附近、廢氣排放口建設大氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，廢氣排放口的監(jiān)測要實現(xiàn)對特征污染物濃度、煙氣溫度、壓力、流速相關參數(shù)的在線監(jiān)控，判斷企業(yè)是否達標排放；危險化學品罐區(qū)的在線監(jiān)測應該包括濃度、壓力、防泄漏報警裝置等環(huán)保、安全生產(chǎn)所需因子。（2）水監(jiān)測網(wǎng)絡園內(nèi)及園區(qū)周邊水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警體系分為在線監(jiān)測體系和風險防控體系。2）雨污分流監(jiān)管雨水達標排放是水環(huán)境質(zhì)量的重要保障。企業(yè)內(nèi)部土壤、地下水點位監(jiān)測方案按照《關于做好土壤污染重點監(jiān)管單位土壤環(huán)境自行監(jiān)測工作的通知》（川環(huán)辦函〔2018〕446號）落實，充分識別企業(yè)內(nèi)部具有土壤或地下水污染隱患的區(qū)域，主要包括涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)域或生產(chǎn)設施；涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的貯存或堆放區(qū)域；涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的轉運、傳送或裝卸區(qū)域；貯存或運輸有毒有害物質(zhì)的各類罐槽或管線；三廢（廢氣、廢水、固體廢物）處理處置或排放區(qū)域。預警平臺主要包括業(yè)務支撐構建平臺、環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心（水、氣、土）、智能監(jiān)測平臺、分級預警平臺、污染管控平臺、環(huán)境應急平臺、融合分析平臺、GIS分析一張圖、決策大屏展示平臺、移動應用平臺APP、社會服務平臺等。3數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)查詢按數(shù)據(jù)類型、時間段查詢污染物歷史排放數(shù)據(jù)，包括小時數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)、超標數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)，可配置要顯示的監(jiān)測因子，查詢結果可導出為Excel文件，可通過曲線展示單個站點多個因子的歷史變化趨勢。5數(shù)據(jù)傳輸有效率系統(tǒng)支持統(tǒng)計企業(yè)/地區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸率、有效率、數(shù)據(jù)傳輸有效率信息，可導出為Excel文件。表3 煙氣/污水治理設施工況監(jiān)控序號內(nèi)容功能1數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、治理、排放過程監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、存儲。5工況核查掌握治理設施的歷史運行狀態(tài)、可按區(qū)域、企業(yè)、設施、運行狀況、時間條件查詢設施的歷史運行狀態(tài)、污染物排放狀態(tài)以及核查結果。2實時監(jiān)控實時一覽集中監(jiān)控雨水實時排放狀況（正常、超標、預警、異常）及聯(lián)網(wǎng)情況，同步采集雨水排放數(shù)據(jù)，可查看雨水收集池中各污染物的變化趨勢，從而掌握雨水排放現(xiàn)狀及雨水水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢。數(shù)據(jù)補遺雨水收集池數(shù)據(jù)缺失或樣本數(shù)據(jù)不完整，可以采取遠程補采，或手工補錄的方式對小時數(shù)據(jù)的空數(shù)據(jù)進行補錄。地圖監(jiān)控通過電子地圖直觀展示受納水體的空間位置分布和實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。2）環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng)表5 環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)管系統(tǒng)序號內(nèi)容功能1數(shù)據(jù)采集土壤環(huán)境手工監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)結合土壤環(huán)境例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集錄入。大氣、水環(huán)境數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)大氣、水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)補遺。運維人員審核標志位、零值、小于檢出限正值異常的數(shù)據(jù)，只能修改審核狀態(tài)不能刪除數(shù)據(jù)，將審核的修改結果進行標識，在后續(xù)審核中進行提示。監(jiān)測因子、監(jiān)測因子組、功能因子組實現(xiàn)企監(jiān)測因子、因子組等基礎信息的管理，管理員可添加新的監(jiān)測因子、監(jiān)測因子組、功能因子組，更新或刪除已有的因子或因子組。3系統(tǒng)管理環(huán)保部門可以方便的對各種監(jiān)控點進行管理、設置，包括分組管理、視頻設備管理、視頻通道配置、錄像計劃設置等。任務處置操作系統(tǒng)通過各監(jiān)測系統(tǒng)的接報信息接口獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，當滿足預警/報警條件出現(xiàn)預警/報警情況時，系統(tǒng)支持通過短信、郵件、微信等方式通知相關人員，同時可根據(jù)相關信息進行任務處置條件的匹配和處置任務的響應啟動。配置詳情通過列表方式展示。系統(tǒng)是以現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)、通訊、網(wǎng)絡和計算機技術為支撐，以應急資源數(shù)據(jù)庫、預案庫和知識庫為基礎，以地理信息系統(tǒng)GIS、數(shù)據(jù)分析、信息展示為手段，實現(xiàn)對突發(fā)事故數(shù)據(jù)的采集和分析、對應急資源的管理和協(xié)調(diào)、對事故救援的決策和資源調(diào)度。移動應用APP使得管理者能隨時隨地的掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，污染源狀況，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、超標情況、現(xiàn)場視頻、監(jiān)察記錄等。四個首批啟動的試點園區(qū)預警建設方案建設內(nèi)容（簡要）見附件2。工業(yè)園區(qū)要全面、深入、細致的開展風險源識別和隱患排查工作，梳理園區(qū)危險化學品和危險廢物清單，加強廢氣、廢水排口監(jiān)測，督促企業(yè)有效處理處置廢水、廢氣、廢渣，切實掌握園區(qū)環(huán)境風險狀況，制定完善的環(huán)境應急措施及其他風險管控措施，降低園區(qū)環(huán)境風險，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。主導產(chǎn)業(yè)2四川漢源（萬里）工業(yè)園區(qū)2018年A類樂山（五通橋）鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2019年上半年A類四川石棉工業(yè)園區(qū)2019年上半年B類冕寧縣稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)2019年上半年B類閬中市工業(yè)集中區(qū)2019年上半年B類新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2020年上半年B類犍為縣工業(yè)集中區(qū)2020年上半年B類涼山州西昌經(jīng)久工業(yè)園區(qū)（釩鈦產(chǎn)業(yè)園）2020年上半年B類四川米易白馬工業(yè)園區(qū)一枝山工業(yè)區(qū)2020年上半年B類大英縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2020年上半年C類簡陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2019年上半年C類旺蒼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2019年上半年C類眉山金象化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)2019年上半年C類內(nèi)江市西南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)2019年上半年C類宋家壩工業(yè)園區(qū)2019年上半年C類成都市龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)2020年上半年C類青白江區(qū)工業(yè)區(qū)2020年上半年C類四川德陽旌陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)2020年上半年C類岳池縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2020年上半年C類樂山市工業(yè)集中區(qū)2020年上半年C類四川合江臨港工業(yè)園區(qū)2020年上半年86C類綿陽市高坪區(qū)攀枝花市仁和區(qū)南山循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)迤資園區(qū)冶金2020年上半年94C類宜賓市屏山縣宜賓縣工業(yè)園區(qū)汽車及下游配套產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品2020年上半年柳沙堰城市生活污水處理廠規(guī)模10萬立方米/日，其主要處理的是西側城區(qū)污水及污水廠周邊地區(qū)少量污水。多數(shù)企業(yè)未安裝大氣在線監(jiān)測。2．園區(qū)建設內(nèi)容在現(xiàn)場踏勘的基礎上，結合環(huán)評等資料分析，對德陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建園區(qū)水氣土監(jiān)測網(wǎng)絡（大氣：5套廢氣治理設施工況，3套企業(yè)內(nèi)無組織傳感器站，2套廠界無組織在線監(jiān)測；水：2套企業(yè)端水污染源在線監(jiān)控，3套污水處理廠水污染源在線監(jiān)控，2套IC刷卡排污總量控制、3套污水處理廠工況監(jiān)測系統(tǒng)、2套雨污在線監(jiān)控系統(tǒng)、1套地表水監(jiān)測站；土壤和地下水：2套XRF、2套PID、59個土壤監(jiān)測點位、開發(fā)園區(qū)預警平臺、建設園區(qū)監(jiān)控預警指揮中心。表9園區(qū)常見的危險化學品主要有：（1）產(chǎn)品：聚四氟乙烯樹脂、氟橡膠、有機硅樹脂、有機硅橡膠、硅油、聚苯硫醚、氯化銨、碳酸鈉、硫酸（98%）、芳綸、二氧化硅、磷酸鈣、磷酸氫鈣、氯化鈣、全氟烷基乙基丙烯酸酯、聚苯酯等。③生活污水園區(qū)企業(yè)生活污水接入富順縣城市污水處理廠處理。（3）固體廢物污染防治園區(qū)內(nèi)工業(yè)固廢主要為各企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品如氧化鐵、廢棄邊角料、廢產(chǎn)品以及廢棄的冷熱保溫材料、泡沫、各行業(yè)產(chǎn)生的廢包裝材料、廢鐵、廢不銹鋼、鋅灰、鋅渣、廢毛氈、醬醅渣、建筑垃圾、生活辦公垃圾等。紅谷皮具成品皮革皮包無自貢眾誠特種自貢眾誠特種塑膠有限公司對羥基苯甲酸、碳酸二苯酯、催化劑和高沸點油聚苯酯（POB）16