【正文】 ..............27 已辦申請查詢 .......................................................27 會(huì)議室資源管理 .....................................................28 會(huì)議通知發(fā)放 .......................................................28 會(huì)議通知查詢 .......................................................28 會(huì)議通知接收 .......................................................28 權(quán)限委托代理 .......................................................28 待辦事宜 ...........................................................28 辦公資產(chǎn)管理辦公資產(chǎn)管理 ...........................................................29 購物申請 ...........................................................29 在辦購物申請查詢 ...................................................29 已辦購物申請查詢 ...................................................29 報(bào)廢申請 ...........................................................29 在辦報(bào)廢申請查詢 ...................................................30 已辦報(bào)廢申請查詢 ...................................................30 辦公設(shè)備領(lǐng)用登記 ...................................................30 辦公設(shè)備領(lǐng)用查詢 ...................................................30 辦公設(shè)備庫存管理 ...................................................30 易耗品領(lǐng)用登記 ....................................................30 易耗品領(lǐng)用查詢 ....................................................30 易耗品庫存管理 ....................................................31 權(quán)限委托代理 ......................................................31 待辦事宜 ..........................................................31 政務(wù)信息管理政務(wù)信息管理 ...........................................................31 人事管理人事管理 ...............................................................32 個(gè)人事務(wù)管理個(gè)人事務(wù)管理 ...........................................................323 / 42 工作平臺(tái)子系統(tǒng)工作平臺(tái)子系統(tǒng) .........................................................33第 6 章 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) ...............................................35 安全認(rèn)證及權(quán)限管理安全認(rèn)證及權(quán)限管理 .....................................................35 信息完全性與安全性保障信息完全性與安全性保障 .................................................36 數(shù)據(jù)加密 ...........................................................36 日志管理 ...........................................................36 網(wǎng)頁安全通道傳輸 ...................................................37 系統(tǒng)運(yùn)行管理系統(tǒng)運(yùn)行管理 ...........................................................371 / 42第 1 章 方案簡述 項(xiàng)目背景長沙市園林管理局電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是在信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上，推進(jìn)“一體化”電子政務(wù)建設(shè)，改進(jìn)政府園林部門的管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，將制度和技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，利用知識(shí)管理技術(shù)提高政府的決策能力，并將各個(gè)部門的信息和服務(wù)聚集整合，以長沙市電子政務(wù)平臺(tái)組件為支撐，提供跨部門的政府業(yè)務(wù)服務(wù)，優(yōu)化整合組織結(jié)構(gòu)，合理重組行政管理流程，全面提高各部門的依法治政能力、管理能力和公共服務(wù)能力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。? 協(xié)同辦公系統(tǒng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，具有一定的擴(kuò)展性，由統(tǒng)一的后臺(tái)管理系統(tǒng)對所有的應(yīng)用進(jìn)行管理和維護(hù)，以便系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)和平臺(tái)之間能夠有效地互聯(lián)、互通、互操作。? 采用 B/S 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，其優(yōu)點(diǎn)是操作不受時(shí)空限制、安裝維護(hù)方便等。? 遵循國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高系統(tǒng)的利用價(jià)值，如：XML、COM、Unicode、國家公文版式標(biāo)準(zhǔn)等。系統(tǒng)的延展性、系統(tǒng)間的整合、系統(tǒng)平臺(tái)的安全性是電子政務(wù)更需要注意的議題，而這些都是 J2EE 的優(yōu)勢。所以本項(xiàng)目將采用 J2EE 技術(shù)體系結(jié)構(gòu)。應(yīng)用支撐平臺(tái)為長沙市園林管理局協(xié)同辦公平臺(tái)提供了一些必不可少的統(tǒng)一的基礎(chǔ)構(gòu)件，包括門戶平臺(tái)、工作流、動(dòng)態(tài)表單等。包括支撐各類應(yīng)用運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，基礎(chǔ)硬件設(shè)備等。清晰、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨(dú)立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更非常簡單。XML（eXtensible Markup Language，可延伸性標(biāo)示語言）是目前國際上流行的數(shù)據(jù)表示標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗暮唵涡?、開放性、可擴(kuò)展性、靈活性、自描述性等特性，XML 在數(shù)據(jù)和信息管理、數(shù)據(jù)交換、Web 應(yīng)用、電子商務(wù)、應(yīng)用集成等諸多領(lǐng)域有著重要用途，已經(jīng)得到了工業(yè)界的普遍支持，也是我國電子政務(wù)采用的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)和組件的不同在于服務(wù)更多地從業(yè)務(wù)角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，向用戶提供一個(gè)完整的業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，而組件可能只提供完成某個(gè)業(yè)務(wù)的部分功能。建立在統(tǒng)一構(gòu)件平臺(tái)基礎(chǔ)上，構(gòu)建本期建設(shè)的應(yīng)用，如協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等，使園林管理局能夠快速的、高可靠的、標(biāo)準(zhǔn)的、具有持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)信息化的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可適應(yīng)性和隨需而變的要求和特點(diǎn)。通過鼠標(biāo)拖拉的方式實(shí)現(xiàn)流程步驟（環(huán)節(jié)）及動(dòng)作之間的連接，對于流程和步驟需要提供強(qiáng)大的屬性設(shè)置功能，管理員通過屬性設(shè)置即可完成流程設(shè)計(jì)和開發(fā)，不需要任何編碼。7. 流程的流轉(zhuǎn)除了依據(jù)事先已經(jīng)定義好的規(guī)則以外，還允許一些臨時(shí)性的流向調(diào)整，以滿足對意外事件的處理，兼顧流程的規(guī)范性和靈活性，要求能夠適應(yīng)類似遞歸的流程處理邏輯，比如本來后臺(tái)定義好了 ABC 的處理順序，當(dāng)進(jìn)行到 B 步驟的時(shí)候，B 的經(jīng)辦人可以臨時(shí)把事項(xiàng)發(fā)送到 M，M 又把事項(xiàng)臨時(shí)性交給 N 處理，N 給出處理意見后回到 M，M 給出處理意見后回到B，然后轉(zhuǎn)入常規(guī)的處理，整個(gè)處理過程變?yōu)?ABMNMBC。11. 流程催辦功能。5. 表單要能夠直接綁定數(shù)據(jù)庫中的業(yè)務(wù)表，而不是間接綁定，要求表單可以分布式連接已經(jīng)存在的各種類型數(shù)據(jù)庫（Oracle、SQL Server、Sybase、DB2等）并直接綁定這些數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存在的各種業(yè)務(wù)表，從表單層面實(shí)現(xiàn)對已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的利用。13．對多人會(huì)簽支持。 系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理平臺(tái)除了提供日常管理的主要功能，包括日志管理：用戶 IP 地址、用戶名、登錄時(shí)間、操作的業(yè)務(wù)及所做的操作、離開時(shí)間等；還提供系統(tǒng)管理主要包括機(jī)構(gòu)人員管理、參數(shù)管理、權(quán)限管理、資源管理、角色管理、組管理和工作流管理。系統(tǒng)管理人員機(jī)構(gòu)的存儲(chǔ)支持 LDAP 以及關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式。支持各種異常流程處理? 撤銷：流程啟動(dòng)者可以要求對正在處理的流程進(jìn)行撤銷辦理；? 轉(zhuǎn)辦：當(dāng)前辦理者可以把工作轉(zhuǎn)給同一權(quán)限的人員辦理；? 授權(quán)代理：當(dāng)辦理人員無法及時(shí)處理業(yè)務(wù)，可以授權(quán)給他人代理其職責(zé)；? 跳轉(zhuǎn)：在特殊情況下，允許用戶對流程做跳轉(zhuǎn)處理，直接發(fā)送到某個(gè)節(jié)點(diǎn)上。凡是在系統(tǒng)中用到的各種文件形式的信息都可以用此系統(tǒng)進(jìn)行繪制。不同人的批注，其他人無法移動(dòng)、修改、刪除。指定委托代理人時(shí)除了要指定代理人工號(hào)外還可以選委托的權(quán)限，缺省將視作全權(quán)委托。按時(shí)間順序排列，最近的排前面。3） 管理表單在督辦過程表單有督辦單、催辦反饋單、督辦通知，具體格式需進(jìn)一步規(guī)范。發(fā)文流程依托工作流平臺(tái)組件和表單組件，對各種發(fā)文流程進(jìn)行獨(dú)立定制，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與長沙市垂直收發(fā)文系統(tǒng)的互連。系統(tǒng)應(yīng)提供寫字板輸入方式，同時(shí)也要有電子簽署的方式。 發(fā)文管理功能解決方案發(fā)文管理可對公文制發(fā)中的發(fā)文擬稿、核稿、簽發(fā)、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行處理。二級單位 1 地址本市州聯(lián)社 1 1四級單位 1 1 1四級單位 1 1 2… …市府辦市委辦全局地址本二級單位 1三級單位 1 1三級單位 1 2… …一級單位 0市府辦 、 市委辦三級單位 2 1三級單位 2 2… …二級單位 3三級單位 3 1三級單位 3 2… …四級單位 1 1 1… …三級單位 1 地址本區(qū)縣辦 1 1 1五級單位 1 1 1 1五級單位 1 1 1 2… …區(qū)縣辦圖 長沙市公文傳輸系統(tǒng)地址結(jié)構(gòu)圖通過消息服務(wù)器實(shí)現(xiàn)與長沙市公文傳輸系統(tǒng)的發(fā)送。呈送：承辦人提出擬辦意見并經(jīng)科室核簽后，呈送分管副秘書長或辦公室副主任，并取回按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。登記完畢后交由處室相關(guān)負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，處室相關(guān)負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，處室相關(guān)負(fù)責(zé)提出擬辦意見后，交有關(guān)人員報(bào)送并負(fù)責(zé)跟蹤催辦、報(bào)批完畢后，將領(lǐng)導(dǎo)的批示和辦理結(jié)果進(jìn)行登記并及時(shí)歸檔。在辦會(huì)議申請查詢主要是對各環(huán)節(jié)的會(huì)議申請進(jìn)行查詢。 會(huì)議通知發(fā)放政府辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員通過會(huì)議通知發(fā)放可以將會(huì)議通知發(fā)放到與會(huì)部門和人員。29 / 42待辦事宜中提供任務(wù)轉(zhuǎn)派功能，也就是當(dāng)前處理人由于各種原因（調(diào)崗、調(diào)離、調(diào)休等）需要把當(dāng)前已分配給自己的某處理任務(wù)直接轉(zhuǎn)派給其他人處理時(shí)，能夠通過任務(wù)轉(zhuǎn)派功能實(shí)現(xiàn)。購物申請查詢有嚴(yán)格權(quán)限控制，不同權(quán)限的用戶查詢的購物申請不同。 辦公設(shè)備領(lǐng)用登記相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員領(lǐng)用辦公設(shè)備時(shí)，相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)登記，登記的內(nèi)容包括處室名稱、安置房號(hào)、購買日期、政府采購合同編號(hào)、品名、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、基本配置、合計(jì)金額、供貨中標(biāo)人名稱、供貨單位詳細(xì)地址、供貨人手機(jī)號(hào)碼、供貨人座機(jī)號(hào)碼、經(jīng)辦人、使用人、領(lǐng)用日期、備注等。 權(quán)限委托代理與收文管理類似。信息的存儲(chǔ)必須支持文件系統(tǒng)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫等多種存儲(chǔ)方式，并支持全文檢索。 個(gè)人事務(wù)管理1). 日程安排用戶個(gè)人日程安排的錄入、編輯。7). 在線論壇33 / 42為政府辦公人員提供在線交流論壇，提供論壇板塊、交流區(qū)等形式的在線交流空間，論壇的登錄、使用、管理必須采用應(yīng)用支撐平臺(tái)提供的身份認(rèn)證和權(quán)限管理模塊，并且對論壇不同板塊和交流區(qū)的訪問權(quán)限進(jìn)行控制。系統(tǒng)管理員將用戶能使用的功能分配給用戶，用戶可以根據(jù)自己的喜好將這些功能組合成不同的欄目。文件管理包括文件的錄入和文件的查看。子級用戶組和用戶總是繼承它的上一級用戶組的權(quán)限，一級一級類推。對于后臺(tái)管理用戶，利用長沙市區(qū)域 CA 所頒發(fā)的網(wǎng)上唯一認(rèn)證密鑰，用此密鑰在本項(xiàng)目中的內(nèi)容管理、通用交互、網(wǎng)上辦事子系統(tǒng)中登陸，并使用其密鑰對采編的信息、對辦事流程中的操作進(jìn)行數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)防抵賴。所有的日志一般人員只能瀏覽，不能修改。其首要目的是在兩個(gè)通信體間提供秘密而可靠的連接，目前大部分 Web 服務(wù)器和瀏覽器都支持此協(xié)議。對所有路由器、交換機(jī)的密碼及配置應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)管理員掌握，統(tǒng)一進(jìn)行配置；對各類主機(jī)的管理和對用戶以及文件系統(tǒng)的分配、訪問權(quán)限設(shè)置等工作統(tǒng)一由主機(jī)管理員執(zhí)行；對所有數(shù)據(jù)庫的管理和對表、視圖、記錄和域的授權(quán)工作統(tǒng)一由數(shù)據(jù)庫管理員執(zhí)行。