【正文】 “建設(shè)主通道、疏通內(nèi)循環(huán)、擴(kuò)張外輻射、培育運(yùn)輸網(wǎng) ”的發(fā)展思路，逐步構(gòu)建起以長(zhǎng)烏江黃金水道、高速公路和鐵路為主骨架，國(guó)道、縣際公路、農(nóng)村公路、港站配套為重點(diǎn)的 “九射三環(huán)三鐵一港 ”的綜合交通體系，確立重慶市交通副樞紐地位。 “十一五 ”期間力爭(zhēng)完成水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資 15 億元左右。 以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 立足構(gòu)建 “兩基地、一 樞紐、兩中心 ”的目標(biāo)， 圍繞新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作主線，進(jìn)一步深化投資體制改革，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 為建成工業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的大城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和市政府出臺(tái)的 “ 一個(gè)意見(jiàn)、二個(gè)辦法 ” （《關(guān)于加強(qiáng)和改善投資宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見(jiàn)》、《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》和《重慶市外商投資項(xiàng)目和境外投資核準(zhǔn)暫行辦法》），對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批程序，確立了企業(yè)的投資主體地位；二是出臺(tái)了《重慶市涪陵區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為，提 高了政府投資效率；三是嚴(yán)格按照國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、裝飾等階段實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)；四是加大稽察工作力度，拓寬稽察領(lǐng)域，建設(shè)項(xiàng)目管理水平、工程質(zhì)量和資金使用效益均得到提高。建成涪陵汽車客運(yùn)中心，完成國(guó)道 319 線涪武路涪陵段改擴(kuò)建，縣際連接公路升級(jí)改建速度加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路硬化基本完成，農(nóng)村公路啟動(dòng)建 設(shè)， “ 兩小時(shí)涪陵 ” 目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全區(qū)公 路通車?yán)锍踢_(dá)到 3935 公里，比 “九五 ”末增長(zhǎng) %。太極集團(tuán) 3提 取車間及大輸液生產(chǎn)線、煙廠制絲線改造、榨菜全自動(dòng)出口生產(chǎn)線、化工公司磷銨工程、東升鋁業(yè) 萬(wàn)噸電解鋁改擴(kuò)建、金帝集團(tuán)亞麻紡生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目相繼建成。 （四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯 。 “ 十五 ” 期間，國(guó)有投資完成 億元，是“ 九五 ” 的 倍，占投資總額的 59%；民間投資完成 億元，比 “ 九五 ”增長(zhǎng) %，占投資總額的 %，比 “ 九五 ” 時(shí)期提高了 個(gè)百分點(diǎn)；外商投資完成 3 億元，是 “ 九五 ” 的 倍 。固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)，促進(jìn)了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。 07 年重慶市涪陵區(qū)固定資產(chǎn)投資 “ 十一五 ” 規(guī)劃 “十一五 ”時(shí)期是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建成 50 萬(wàn)人口大城市、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)測(cè)算， “ 十五 ” 期間固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%以上，年均拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 4 個(gè)百分點(diǎn)左右。 各種類型投資協(xié)調(diào)發(fā)展。 “ 十五 ” 時(shí)期，先后竣工、開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 157 個(gè)，累計(jì)完 成投資 億元，占全社會(huì)投資總額的 %。招商引資成效喜人，新涪公司豆油一期、國(guó)通管業(yè)管材生產(chǎn)線、建峰柔性集裝箱包裝帶生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)引資項(xiàng)目竣工投用。鐵路建設(shè)從無(wú)到有， 渝懷鐵路建成通車，南涪鐵路和渝利鐵路前期工作抓緊開(kāi)展。 “ 十五 ” 期間，我區(qū)固定資產(chǎn)投資取得了顯著成就，推動(dòng)了涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 （三） 總體目標(biāo) 。一是增強(qiáng)水資源供給能力。 “十 一五 ”期間交通建設(shè)投資力爭(zhēng)完成 80 億元左右。 鐵路。 重點(diǎn)建設(shè)北拱鐵公水聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)、黃旗 集裝箱作業(yè)區(qū)、白濤化工作業(yè)區(qū)、沙背沱散貨作業(yè)區(qū)等 12 個(gè)專用作業(yè)區(qū)和 35 個(gè)專用碼頭， 逐步形成 以城區(qū)港口碼頭為中心，專用作業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的設(shè)施齊全、功能完善的港口運(yùn)輸體系。到 20xx 年，城市道路總長(zhǎng)度達(dá)到 240 公里， “片區(qū)貫通，城區(qū)成網(wǎng) ”的城市道路結(jié)構(gòu)基本成型。加強(qiáng)城市防災(zāi)公用設(shè)施建設(shè)，新建南門山等 3 個(gè)地下人防工程和 6 個(gè)消防站及配套系統(tǒng)，提高城市應(yīng)急和防范突發(fā)事件能力。新、改、擴(kuò)建白濤烏江大橋、建峰西路、珍溪西橋大道等城鎮(zhèn)主要道路和橋梁 25 公里，建成城鎮(zhèn) 垃圾、污水處理廠、客運(yùn)站、配氣站和綜合市場(chǎng)等公共配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力和區(qū)域凝聚力?？⒐ね队冒诐喉肥姀S、貴州道真梅江河及桃源小河水能開(kāi)發(fā)等一批區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目。 5．信息 。 充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快涪陵信息港建設(shè)， 大力發(fā)展以下一代互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的高速寬帶信息網(wǎng)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)、固定網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的擴(kuò)容和互聯(lián)互通，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、面向未來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)。 加快榨菜、蠶桑、苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目的建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模。 “十一五 ”期間完成工業(yè)投資 100億元左右。擴(kuò)建亞麻紡、布料染色、服裝項(xiàng)目，建成金帝集團(tuán)萬(wàn)錠亞麻紡及 20xx 萬(wàn)平方米高檔面料后整理生產(chǎn)線。 “ 十一五 ” 期間商貿(mào)物流業(yè)力爭(zhēng)完成投資 10 億元左右。 濱江名都、濱江龍都、明瑜國(guó)際等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目，打造一批房地產(chǎn)項(xiàng)目精品。 開(kāi)發(fā)涪陵地域特色文化，以提高市民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，加快建成 涪陵圖書館、檔案館、游泳館、青少年活動(dòng)中心等標(biāo)志性公 共文體設(shè)施，積極培育具有特色的文化社區(qū)。抓好涪陵中學(xué)等30 所農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快城區(qū)教育信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善教育設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。重點(diǎn)實(shí)施加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和婦幼保健體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推 進(jìn)社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)，完成涪陵社會(huì)福利院遷建，加快實(shí)施五保家園等重大工程，提高社會(huì)保障能力。尤其要 把政府的信用優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為融資優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展與開(kāi)發(fā)銀行及商業(yè)銀行的合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取加大其對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的支持力度，努力緩解建設(shè)項(xiàng)目的資金壓力。 五是強(qiáng)化招商引資 。實(shí)行行政 公示制和服務(wù)承諾制，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)和環(huán)節(jié)、 提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量， 創(chuàng)造一個(gè)吸引國(guó)內(nèi)外投資的良好氛圍。發(fā)展中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科學(xué)決策提供支持。 （二）適度超前策劃項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作 在加快在建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，儲(chǔ)備一批重大骨干項(xiàng)目 ，建立 “竣工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批 ”的良性循環(huán)機(jī)制。 以產(chǎn)權(quán)重組、委托經(jīng)營(yíng)、專營(yíng)權(quán)出讓等手段，盤活存量資產(chǎn)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。 四、 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資的主要措施 擴(kuò)大投資需求，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措 。加 強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和 354 個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)市級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn) 。三是加快高等教育和職業(yè)教育建設(shè)步伐。加快基層文化體育設(shè)施建設(shè)，新建和完善 46 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建設(shè) 29 個(gè) “一場(chǎng)一房 ”，逐步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)綜合文體服務(wù)體系。穩(wěn)步實(shí)施 以濱江片區(qū)、海陵廠片區(qū)、南門山片區(qū)為重點(diǎn)的舊城改造，提升城市形象。 積極爭(zhēng)取流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)債專項(xiàng)資金和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)資金，建成新大興愛(ài)家物流配送中心、中國(guó)涪陵榨菜交易中心、渝中糧油物流中心、汽貿(mào)中心等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，形成百貨超市類、肉類、石油成品油、農(nóng)資、卷煙等五大商品配送中心和關(guān)廟綜合市場(chǎng)等五大商品市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī) 模和服務(wù)范圍。建成博聯(lián)變壓器公司搬遷擴(kuò)建工程；加快實(shí)施川東造船廠特種船舶制造項(xiàng)目，建成長(zhǎng)江上游特種船舶基地和內(nèi)河船舶修造中心；加快鋁合金深加工開(kāi)發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實(shí)施好東升鋁業(yè)和水投集團(tuán)鋁深加工等項(xiàng)目。 建成中化涪陵化工 20 萬(wàn)噸合成氨配套 20 萬(wàn)噸尿素、 20 萬(wàn)噸高效復(fù)合肥及 60 萬(wàn)噸磷酸一銨、二銨擴(kuò)建工程、建峰化工總廠 45 萬(wàn)噸合成氨配套 80 萬(wàn)噸尿素、 12 萬(wàn)噸三聚氰胺、 60 萬(wàn)噸高效復(fù)合肥等項(xiàng)目；建成投產(chǎn)水投集團(tuán) PTA（精對(duì)苯二甲酸）項(xiàng)目，開(kāi)工聚脂、化纖等配套項(xiàng)目；完成重慶天原化工廠遷建工程 。因地制宜，積極發(fā)展其他有特色優(yōu)勢(shì)的種植業(yè)項(xiàng)目。 （二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力 以提升自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)投資力度，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。 “十一五 ”期間力爭(zhēng)完成投資 5 億元。 天然氣。在積極開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)能源資源的同時(shí)，協(xié)調(diào)組織外購(gòu)能源，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 城市園林綠化。建成李渡南北快速干道、府院路、環(huán)城東路、南北復(fù)線、新城主干道二期等 “四縱四橫 ”的城市骨架道路 25 公里。 “十一五 ”期間， 完成投資 15 億元左右。建成涪南鐵路，形成連接川黔線和渝懷線、沿江線的快捷通道。 開(kāi)工建設(shè)渝湘高速公路涪陵連接線和重慶至安康（沿江）高速公路涪陵段，形成貫穿涪陵?yáng)|西和南北向的骨干大通道。二是提高防洪安全保障度。其中按性質(zhì)劃分，基礎(chǔ)設(shè)施投資 150億元，產(chǎn)業(yè)投資 140 億元，社會(huì)事業(yè)投資 20 億元；按地域劃分，農(nóng)村投資120 億元（基礎(chǔ)設(shè)施投資 70 億元、產(chǎn)業(yè)投資 40 億元，社會(huì)事業(yè)投資 10 億元），城鎮(zhèn)投資 190 億元（基礎(chǔ)設(shè)施投資 80 億元、產(chǎn)業(yè)投資 100 億元，社會(huì)事業(yè)投資 10 億元） 。 二、 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）固定資產(chǎn)投資形勢(shì) “十一五 ”時(shí)期，我區(qū)固定資產(chǎn)投資面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 社會(huì)公共服務(wù)能力有所加強(qiáng)。 城市功能不斷提升。天寶寺水利主體工程建成投用，龍?zhí)端こ涕_(kāi)工建設(shè)，人畜飲水、以工代賑、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程等加快實(shí)施。 （三）資金籌措渠道漸趨多元化 。 “十五”期間，我區(qū)既抓住產(chǎn)業(yè)投資不放松，又注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人民居住條件的改善，在投資總量增大的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。 根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱 要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），制定重慶市涪陵區(qū)固定資產(chǎn)投資“十一五 ”規(guī)劃。 “ 十五 ” 時(shí)期，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 億元，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 倍，年均增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由 “九五 ”末的 1︰ ︰ 演變?yōu)?︰ ︰ 。企事業(yè)單位自籌及民間投資累計(jì)籌集 億元，比 “ 九五 ” 增長(zhǎng) 倍，占資金總量 %；四是努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模。 “ 十五 ” 期間，累計(jì)完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，增長(zhǎng) %。 “十五 ”期間，市政基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)完成 億元，是 “ 九五 ” 的 倍。 （五）投資體制改革取得良好進(jìn)展 。國(guó)家積極財(cái)政政策向 “雙穩(wěn)健 ”政策的轉(zhuǎn)變，加大了 爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金和信貸資金的難度；國(guó)家繼續(xù)從嚴(yán)控制土地，電力、天然氣、煤炭等資源獲得的變數(shù)增加，項(xiàng)目實(shí)施的不確定因素增多；前幾年我區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，產(chǎn)生了較為沉重的政府債務(wù)，繼續(xù)依靠政府性資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨較大的壓力。 1．農(nóng)林水利 。 實(shí)施 供水水源地保護(hù)和 生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本完成沿江小城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目；推進(jìn)小流域水土流失綜合治理，完成水土流失治理 336 平方公里；繼續(xù)實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)、天然林資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，新改建農(nóng)村公路 2354 公里，建成 區(qū)內(nèi)江南、江東、江北等三個(gè)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路環(huán)線 。到 20xx 年，涪陵境內(nèi)鐵路建成里程達(dá)到 120 公里，基本形成三條鐵路交匯的小樞紐。 “十一五 ”期間，力爭(zhēng)完成投資 35 億元左右。 開(kāi)工建設(shè)涪陵三水廠、南岸浦水廠，完工李渡水廠 “1擴(kuò) 3”工程及江南舊城 96 公里供水管網(wǎng)改造，新增城市供水能力 7 萬(wàn)噸 /日，城市供水普及率達(dá)到 100%。到 20xx 年，全區(qū)森林覆蓋率和城市 綠化覆蓋率分別達(dá)到 %和 35%以上，城市公共綠地面積和人均綠地面積分別達(dá)到 400 公頃和 6 平方米。 電力。 煤炭。大力開(kāi)發(fā)區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，發(fā)展 IP 和 ATM 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)有線數(shù)字電視的平移和轉(zhuǎn)換。 圍繞建設(shè)重慶市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的目標(biāo)，以榨菜 、蠶桑、苧麻、畜牧 “四篇文章 ”為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 積極發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建成涪陵生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)南沱、清溪等優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個(gè)，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬 80 萬(wàn)頭，同時(shí)建成優(yōu)質(zhì)肉鵝養(yǎng)殖、冷水魚綠色養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)繁育基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 食品 。加快實(shí)施國(guó)通新 型鋁塑管材擴(kuò)建、朝華晶化石生產(chǎn)線、高檔 玻 化磚、化工公司磷石膏建材、新型干法水泥建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，爭(zhēng)取設(shè)立重慶海關(guān)涪陵辦事處，完善物流信息平臺(tái)，逐步形成功能完備、設(shè)施齊全、高速高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 （三）加大社會(huì)事業(yè)投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 圍繞建設(shè)重慶中部教育文化醫(yī)療服務(wù)中心的目標(biāo)，不斷加大社會(huì)事業(yè)設(shè)施的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧涪陵建設(shè)。 圍繞建設(shè) 重慶中部區(qū)域性教育中心的目標(biāo)，進(jìn)一 步加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)。 3．醫(yī)療衛(wèi)生 。 建成白鶴梁、 周易園、北山道院、石鼓古鎮(zhèn)、濱江文化長(zhǎng)廊等城區(qū)近郊旅游景點(diǎn)。 抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和三峽庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家的投資政策和 投資方向，重點(diǎn)爭(zhēng)取 農(nóng)村 “六小工程 ”、交通、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的國(guó)家投入。 積極營(yíng)造吸引民間投資的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)投資主體的投資積極性。 “十一五 ”期間我區(qū)初步策劃了農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、商貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)等方面重大項(xiàng)目 80 個(gè)（見(jiàn)附件