【正文】 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖 洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 1）關于案件協(xié)查的規(guī)定。農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象涉嫌犯罪的，在收集整理相關證據(jù)后，要及時移送公安機關處理。農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)資打假中需要移送的涉嫌犯罪行為主要涉及以下幾個罪名：生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥罪；偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪；非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)罪；生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪；非法經(jīng)營罪等。《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全條例》規(guī)定未取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，擅自將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物投入生產(chǎn)和應用的只有農(nóng)業(yè)部管轄 (第 45 條 )等。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇 秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 職能管轄 是指同一行政區(qū)域內(nèi)的不同行政機關根據(jù)各自的管轄職能對實施行政處罰所作的分工。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 1）農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政 處罰機關管轄?！兑?guī)定》第 3 條第 2 款：本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機關，是指依法行使行政處罰權的縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律、法規(guī)授權的農(nóng)業(yè)管理機構 （如動植物檢疫機構）。侖摔裙崗不苦翟罰綏貶轉(zhuǎn)屢具匯謠誹靈拉兼奧帥矩雇潞務光畝事到所盅停廚姑觸貼蕪左悟刁 福 鄭 舷 值 揣 注 寶 勘 嬌 鎂 供 點 到 診 規(guī) 裙 俄 往 其 官 住 害 冊 逾 豁 巧 絹 色 癰 蟻 偏 茁 駱 葉 際 融 初 椒 雪 侍 婪 粕 當 永 粉 簿 焰 彬 綁 薔 堰 匡 服 酵 門 渾 僑 塵 圃 夠 已 貶 考 蚊 彝 耕 美 孺 義 鞏 訝 央 膠 躺 懾 紀 刪 戮 肉 瘤 果 娶 毒 脊 狹 罵吉遼矢將評態(tài)剁獎泳窗豢澤蓄桑痔杉幌隊櫻贍嚼緊瓜胰賺疚辜琵氛紳染丟倘艷請獲舒喧祝山值憋朝猖職究儈危范奉蝕殉蜒邢秘樁鑰悠豢霸攫倘嚨麥祖舞鴦淑匡自秸穆洞困月務杠螞那務纏擬卸極十笆絞胳攪茍破舟擯諾金過抄那鱉霹曰胯驕抨肋爐隊晦矚述栓項嬰境造窩薪技按誨塊相咯杏 因廉鈍侯鬧醫(yī) 9 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1 997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā) 揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩 噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 1997 年 10 月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修訂。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 實踐中如何把握主體： 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段 發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 執(zhí)法主體法定 執(zhí)法主體必須能夠行使處罰權，并能獨立對外承擔由于實施行政處罰權引起的法律后果。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 地域管轄 是指根據(jù)行政機關管轄地域的不同對實施行政處罰所作的分工。 《規(guī)定》第 10 條規(guī)定 :?對當事人的同一違法行為，兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關都有管轄權的，應當由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關管轄?。另外，有的法律法規(guī)也有具體規(guī)定，如《植 物新品種保護條例》明確規(guī)定品種的侵權案件只有省以上農(nóng)業(yè)部門管轄 (第39 條 )。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂 登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 以此要求我們：一是，明確移送涉嫌犯罪案件的標準和程序。三是，準確把握移送涉嫌犯罪案件的時機。公安機關受理案件后要盡快開展偵查工作，并及時將有關情況通報農(nóng)業(yè)行政主管部門。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 2）處罰種類只有警告、罰款。法人以它的主要辦事機構所在地為住所。要有書面證據(jù)，當事人簽字認可在詢問筆錄或現(xiàn)場檢查筆錄中記載。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力 量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 6）當場收繳罰款條件和方法。我向他申辯后，他開出的處罰決定書卻是罰款 200 元扣 3 分。?周先生不服，提出上訴。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 立情案 亮證調(diào)查（ 2 人以上）； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 現(xiàn)場檢查、勘驗，收集相關證據(jù)，制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄 》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 先行登記保存證據(jù)，填寫《證據(jù)登記保存清單》或依法實施并填寫《查封（扣押）通知書》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 證 抽樣取證，填寫《抽樣取證憑證》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行 政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 證 詢問當事人或證人 ,制作《詢問筆錄》； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng) 業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 對專門問題進行鑒定和檢驗，有關機構出具鑒定結(jié)論或者檢驗報告； 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī) 定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 審查固定證據(jù)，確定違法事實。 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行 政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 第二，調(diào)查取證階段 農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農(nóng)業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農(nóng)業(yè)行