【正文】 全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。（三）豐富人民精神文化生活。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。（四）全面推進(jìn)依法治國。把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸。深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！嗣衩裰鞑粩鄶U(kuò)大。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。——必須堅持走共同富裕道路。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時期。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險重任務(wù)。社會建設(shè)取得新進(jìn)步。 2．項(xiàng)目立項(xiàng)批文 （1）山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目銷售收入、銷售稅金及附加估算表 （1）山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目投入總資金估算匯總表 1．方案描述 1．優(yōu)點(diǎn) 一、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險因素識別 六、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目不確定性分析 （1）投資利潤率，投資利稅率 二、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)資金籌措 7．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期利息 6．員工培訓(xùn)第十三章 山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 2．環(huán)保措施 1．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 一、節(jié)能、節(jié)水措施 4．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目供熱設(shè)施 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目供電工程 （2）排水工程。 2．場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 3．總平面布置圖 2．豎向布置 一、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資比選 10．征地、拆遷、移民安置條件 2．工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目場址土地權(quán)所屬類別及占地面積 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品方案比選 1．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模方案比選 二、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目資源品質(zhì)情況 2．產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢 1．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售價格 三、產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 1．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 2．承辦單位概況肉質(zhì)優(yōu)良等特點(diǎn)受到眾多消費(fèi)者的喜愛，酒店餐飲行業(yè)，肉制品加工業(yè)對此的需求日益上升，是在中國東南沿海一帶及港澳臺地區(qū)享有較高聲譽(yù)、傳統(tǒng)專供香港的優(yōu)質(zhì)山羊品種。山羊生產(chǎn)具有繁殖率高、適應(yīng)性強(qiáng)、易管理等特點(diǎn)，至今在中國廣大農(nóng)牧區(qū)廣泛飼養(yǎng)。南方一些省（區(qū)）不能養(yǎng)綿羊的地方卻可以養(yǎng)山羊。大部分分布在亞非國家，90年代由于生產(chǎn)力水平低下，品種資源的開發(fā)利用還沒有充分發(fā)揮，隨著全國人口的不斷增長和生產(chǎn)科學(xué)的進(jìn)步，人們對于優(yōu)質(zhì)的肉食品的需求越來越大。湖南地區(qū)特有的滄山黑山羊是經(jīng)湖南常德鼎城區(qū)黑山羊種苗繁育基地多年培育的山羊品種，純綠色草食動物，是我國確認(rèn)的無公害草食類肉用性地方良種羊之一，業(yè)已被列為中國黑山羊保護(hù)種群。 三、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目資源賦存條件 7．防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 4．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程量及“三材”用量估算 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量 2．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目燃料供應(yīng)來源與運(yùn)輸方式 （1）場區(qū)地形條件 （1）供電負(fù)荷（年用電量、最大用電負(fù)荷） 3．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目通信設(shè)施 二、能耗、水耗指標(biāo)分析第十章 山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價 四、環(huán)境影響評價第十一章 山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生與消防 4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施 3．消防設(shè)施第十二章 山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 3．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析 3．職工工資福利 一、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工期 4．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 三、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目流動資金估算 3．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目分年投資計劃表 三、山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目融資方案分析第十六章 山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)評價 4．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目借款償還計劃表 （2）財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期第二十章 附圖、附表、附件 3．山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖 （2）山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程投資估算表 （2）山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表社會保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。推動兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。二〇〇八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！仨殘猿执龠M(jìn)社會和諧。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！幕泴?shí)力顯著增強(qiáng)。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。（五）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。（三）完善基層民主制度。完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。社會建設(shè)取得新進(jìn)步。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險重任務(wù)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時期。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)?！仨殘猿肿吖餐辉５缆?。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！嗣衩裰鞑粩鄶U(kuò)大。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本