【正文】 《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》有關(guān)要求和程序申報資源綜合利用認定。粉煤灰是我國最大的工業(yè)固體污染物，其每年排放總量相當于全國城市生活垃圾總量的兩倍多。我國的能源工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%，電力工業(yè)的迅速發(fā)展，帶來了粉煤灰排放量的急劇增加，燃煤熱電廠每年所排放的粉煤灰總量逐年增加，到2010年達到3億噸，給我國的國民經(jīng)濟建設(shè)及生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。投資估算。⑤組織精干的工程指揮部，保證設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。⑤選拔部分高級技術(shù)人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，有計劃地選派到國外或國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進行短期專業(yè)培訓(xùn)。為此，實行權(quán)責對等原則；命令統(tǒng)一原則。接地系統(tǒng)采用TNCS接地系統(tǒng)，綜合接地電阻不大于10Ω。③用電量經(jīng)核算，項目用電負荷為三級。圖42 粉煤灰陶瓷墻地磚生產(chǎn)工藝流程圖成品堆場擺渡車輥道窯燒成拋光磨邊施釉烘干成型機廢坯料輪碾機帶式輸送機陳化倉溶劑色料計量儲料倉儲料倉粘結(jié)劑磨細螺旋輸送機電子計量秤帶式輸送機雙臥軸強制攪拌機粉煤灰儲存1配套工程（1）給排水工程①設(shè)計依據(jù)《建筑給排水設(shè)計手冊》《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ1588）《建筑給排水防火規(guī)范》（GB1687）②水源與水量本項目用水主要包括生產(chǎn)用水和生活用水。產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝與保溫外墻磚前期工藝類似，都需要經(jīng)過原料處理、配料攪拌、陳化、輪碾等工序，然后利用全自動墻地磚壓磚機進行壓制成型，成型后烘干、施釉后送至輥道窯內(nèi)進行燒成，燒成后的產(chǎn)品經(jīng)過拋光、磨邊后即為成品。⑥蒸養(yǎng)養(yǎng)護：蒸養(yǎng)小車碼滿磚坯后，先由小車定位裝置，通過小擺渡車將重車沿編組軌道推向蒸壓釜方向。②配料攪拌：各物料經(jīng)過計量后送至攪拌樓進行配料攪拌；攪拌用水由給水管道經(jīng)氣動蝶閥加入水秤內(nèi)計量；計量好的各種物料倉的氣動卸料閥，按既定程序自動打開，將計量好的物料順序卸入雙臥軸強制式攪拌機中，計量好的水經(jīng)氣動蝶閥、管道泵、噴淋管加入攪拌機內(nèi)，物流經(jīng)過干濕強力攪拌，制成均勻的混合料；然后由帶式給料機、大傾角皮帶經(jīng)物料送至陳化倉進料層。（2）技術(shù)保障措施項目從設(shè)計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請專家進行專門指導(dǎo)，使產(chǎn)品無論在技術(shù)開發(fā)還是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用上，都能達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。同時考慮廠區(qū)排水的順暢，并盡量減少土方工程量。該公司依托山東建筑大學(xué)材料工程與土木工程學(xué)院的技術(shù)上的大力支持，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，更是在產(chǎn)品質(zhì)量上給予嚴格檢測，使得產(chǎn)品更有競爭優(yōu)勢。本項目粉煤灰磚產(chǎn)品具有的優(yōu)勢：（1）質(zhì)量優(yōu)勢。因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。本項目屬于綜合利用粉煤灰產(chǎn)品生產(chǎn)新型建材的行業(yè)，產(chǎn)品符合發(fā)展資源綜合利用型、環(huán)境友好型新型建材系列產(chǎn)品的要求，符合魯南地區(qū)優(yōu)質(zhì)建材發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施有益于鄒城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，也有益于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。濟寧市是我國重要的煤炭基地之一，發(fā)電廠年排灰量約 180 萬噸左右，現(xiàn)存粉煤灰量約 1800 萬噸，占壓土地，污染環(huán)境，從農(nóng)村到城市主要墻體材料是粘土磚，年產(chǎn)量為 10 億塊左右，每年燒掉土地 1000 畝。二、可行性研究報告編制單位編制單位：工程咨詢等級：工程咨詢證書編號：發(fā)證機關(guān)：三、編制依據(jù)關(guān)于編制《環(huán)保建材有限公司年產(chǎn)500萬平方米粉煤灰陶瓷墻地磚及年產(chǎn)20萬立方保溫外墻磚項目申請報告》的委托書；中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》；環(huán)保建材有限公司提供的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料；有關(guān)行業(yè)及市場的數(shù)字統(tǒng)計資料；國家、省、市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定要求；國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)設(shè)計規(guī)范和標準；國家發(fā)改委關(guān)于項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版（中國計劃出版社）；國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1《濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1《鄒城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1山東省建筑工程綜合定額；1山東省安裝工程綜合定額。公司以“艱苦奮斗、科學(xué)實干、開拓創(chuàng)新、敢為人先”的企業(yè)精神，以“質(zhì)量至上，信譽為本”為經(jīng)營理念，實施“質(zhì)檢一票制”，視產(chǎn)品質(zhì)量如生命，視客戶為上帝；遵循以市場為導(dǎo)向，以滿足顧客為目的的發(fā)展目標；建立了生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算為中心的管理體制，制定和完善了多項企業(yè)管理制度，使企業(yè)快速步入了規(guī)范化管理軌道。大量的粉煤灰不加處理，就會產(chǎn)生揚塵，污染大氣；若排入水系會造成河流淤塞，而其中的有毒化學(xué)物質(zhì)還會對人體和生物造成危害。本項目不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類第三十八條“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中，第15款“三廢綜合利用及治理工程”、第20款“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”、第27款“尾礦、廢渣等資源綜合利用”，本項目是綜合利用粉煤灰生產(chǎn)新型環(huán)保建筑材料項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。輕紡行業(yè)要突出綠色環(huán)保、質(zhì)量安全，加快產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，做強產(chǎn)業(yè)鏈終端，實施品牌戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外細分市場。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合公司的發(fā)展需要，符合經(jīng)濟、社會、環(huán)保生態(tài)效益三統(tǒng)一的方針，具有較好的基礎(chǔ)條件，項目建成投產(chǎn)后，對于拉動市場需求、推進企業(yè)壯大，具有極大的帶動作用，將進一步體現(xiàn)規(guī)模效益，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也將起到較好的龍頭帶動作用。 項目的產(chǎn)品及產(chǎn)量如下：（1）保溫外墻磚：年產(chǎn)量20萬立方米；（2） 加氣粉煤灰塊磚：年產(chǎn)量40萬立方米，產(chǎn)品規(guī)格為240*115*90mm；（3） 標磚：年產(chǎn)量14萬立方米，產(chǎn)品規(guī)格為240*115*53mm；（4）粉煤灰陶瓷墻地磚：粉煤灰代替陶瓷墻地磚中的粘土，經(jīng)燒制成的一種無釉墻地磚，具有較高的強度，較低的吸水率和良好的熱穩(wěn)定性，年產(chǎn)量500萬平方米。環(huán)保建材有限公司不僅在設(shè)備上選擇最優(yōu)，更是在產(chǎn)品質(zhì)量上、產(chǎn)品性能上占據(jù)優(yōu)先地位。（3）豎向布置廠區(qū)豎向設(shè)計地坪標高根據(jù)場地自然場面標高及廠外城市道路標高確定在300mm，全廠在同一個平面上。擬采用的技術(shù)具有能耗低、高質(zhì)量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認可。在廠區(qū)內(nèi)用裝載機送至各受料斗，經(jīng)帶式輸送機送至配料攪拌樓的儲料倉內(nèi)；其中尾礦渣需經(jīng)過棒閘喂入振動篩內(nèi)，篩出的細物料經(jīng)帶式輸送機、提升機送至攪拌樓的中間倉內(nèi)供配料使用。當壓機受料斗處于低料位時，壓機中間倉下的帶式給料機啟動，給成型機受料斗供料坯料由壓機布料車布入模腔，經(jīng)液壓擠壓成型制成磚坯；合格的磚坯由碼磚裝置將磚坯碼放在蒸養(yǎng)小車上；不合格的磚坯以及廢料，通過磚坯輸送帶，將廢料溜至集料斗內(nèi)，定期由人工送回輪碾機內(nèi)重新碾練，供壓機再次成型使用。脫硫石膏（或石灰）圖41 保溫外墻磚、加氣塊磚和標磚生產(chǎn)工藝流程圖雙臥軸強制攪拌機蒸汽成品堆場蒸壓釜擺渡車碼坯機成型機廢坯料輪碾機帶式輸送機陳化倉帶式輸送機斗式提升機篩分機帶式給料機帶式給料機帶式給料機計量斗儲料倉計量斗儲料倉計量尾礦渣電石渣水電子計量秤螺旋輸送機粉煤灰儲存粉煤灰陶瓷墻地磚生產(chǎn)工藝流程：粉煤灰陶瓷墻地磚產(chǎn)品的主要原材料為電廠粉煤灰、粘結(jié)劑、溶劑、色料等。具體生產(chǎn)工藝詳見下圖。②電源本項目供電電源取自鄒城市10kV市政供電線路，從市政供電線路引10kV線路至廠內(nèi)750kVA變壓器，經(jīng)降壓后引線送至各用戶作為生產(chǎn)、生活電源。采用屋頂女兒墻上設(shè)置避雷帶，利用柱子內(nèi)鋼筋作接地引下線、基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作綜合接地體，構(gòu)成整個防雷接地系統(tǒng)。1企業(yè)組織和勞動定員（1）組織機構(gòu)與職能劃分采用先進的勞動組織形式，可以科學(xué)地組織人們進行勞動，合理的使用勞動力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。2）培訓(xùn)方式①選擇部分生產(chǎn)、技術(shù)骨干在管理較好的相似生產(chǎn)機器上進行為期不少于兩個月的培訓(xùn)；②在設(shè)備生產(chǎn)廠家、專家來廠安裝調(diào)試設(shè)備時，選派技術(shù)人員參加安裝、調(diào)試，熟悉設(shè)備的性能，掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理和技術(shù)參數(shù)；③工人上崗前應(yīng)集中進行生產(chǎn)操作和技術(shù)安全培訓(xùn)，要具備獨立操作和正確處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)安全問題的能力；④凡上崗人員必須進行理論、技術(shù)操作的嚴格考核，不合格者不準上崗。④建設(shè)資金要及時到位，滿足工程進度要求。（7）建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng)（2002）394號文規(guī)定，%計取。1主要經(jīng)濟技術(shù)指標表16 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號項目單位數(shù)量一生產(chǎn)規(guī)模1保溫外墻磚m3/a20萬2陶瓷墻地磚m2/a500萬3加氣塊磚m3/a40萬4標磚m3/a14萬二勞動定員人150三占地面積畝90四運行時間天/年300五主要經(jīng)濟指標1總投資萬元建設(shè)投資萬元鋪底流動資金萬元2銷售收入（正常年）萬元3銷售稅金及附加（正常年）萬元4總成本費用（正常年））萬元5利潤總額（正常年）萬元6所得稅（正常年）萬元7稅后利潤（正常年）萬元8銷售利潤率%9投資利潤率%10財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%11財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元12投資回收期（所得稅后）年13總投資收益率%14項目資本金凈利潤率% 第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析一、發(fā)展規(guī)劃國家政策環(huán)境我國是個產(chǎn)煤大國，以煤炭為電力生產(chǎn)基本燃料。國內(nèi)外粉煤灰綜合利用工作與過去相比較，發(fā)生了重大的變化，主要表現(xiàn)為：粉煤灰治理的指導(dǎo)思想已從過去的單純環(huán)境角度轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合治理、資源化利用；粉煤灰綜合利用的途徑以從過去的路基、填方、混凝土摻和料、土壤改造等方面的應(yīng)用外，發(fā)展到在水泥原料、水泥混合材、大型水利樞紐工程、大體積混凝土制品、高級填料等高級化利用途徑。包括支持發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品；支持發(fā)展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰作為水泥混合材并在生料中替代黏土進行配料；鼓勵利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，加強資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生態(tài)文明水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力，營造美好家園。同時濟寧市政府為充分利用粉煤灰制定了優(yōu)惠政策，為粉煤灰的綜合利用提供了良好的外部環(huán)境。在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展，對建材工業(yè)提出了更高要求。加快推進協(xié)同處置示范工程建設(shè)。綜上所述，項目建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)準入標準，項目選址合理，項目及項目建設(shè)單位符合行業(yè)準入標準的有關(guān)規(guī)定。①人員物資及機械設(shè)備進場計劃人員物資及機械設(shè)備進場，以滿足工程施工需要和監(jiān)理工程師要求為原則，可按工程進度分期分批進入施工現(xiàn)場，并隨著工程進度情況進行調(diào)整。⑤清理現(xiàn)場施工人員進駐現(xiàn)場后，首先進行物探，確定地下設(shè)施的準確位置，然后開始施工現(xiàn)場的清理工作，嚴格按照圖紙所示或監(jiān)理工程師指示，清理工地范圍內(nèi)阻礙施工的各種結(jié)構(gòu)物、障礙物以及樹木、樹墩、樹根等。①充分利用市政壓力，本項目用水均采用市政直供。（1）水本項目用水主要包括生產(chǎn)用水和生活用水。h萬kW③除生產(chǎn)上有特殊要求外，柱網(wǎng)及承重結(jié)構(gòu)的布置符合建筑模數(shù)的要求，構(gòu)件的種類和類型盡量統(tǒng)一。管理節(jié)能企業(yè)有完善的能源管理機構(gòu)及能耗統(tǒng)計系統(tǒng)。28′54，北緯35176。鄒城市屬淮河流域，境內(nèi)有泗河、沂河兩大水系，包括大小河流40余條，大、中、小型水庫110座。主要集中在8月份，年際之間和年內(nèi)各季節(jié)的降水極不平衡。2）排水：企業(yè)外排達標生活污水經(jīng)場區(qū)污水處理設(shè)施處理后排至場界外的溝渠，雨水由廠內(nèi)雨水系統(tǒng)排入場界外的溝渠。然而，當前山東省正處在社會經(jīng)濟快速發(fā)展時期，也是人口增長、城市化和工業(yè)化的高峰時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源、特別是土地資源的需求增長，使得土地供需矛盾日趨尖銳。本項目嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的法律法規(guī)、行政規(guī)章以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置等政策，使環(huán)境保護工作制度化、法律化。⑵廢水：主要為施工過程中的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。營運期環(huán)境影響分析本項目對環(huán)境的影響主要在營運期，營運期的主要環(huán)境污染物、污染源及影響如下：⑴粉塵主要來源于粉煤灰、電石渣、尾礦渣等各種物料的輸送、裝卸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大量物料的運進、倒運等會產(chǎn)生二次揚塵，對廠區(qū)環(huán)境造成少量污染。③工程材料、砂石、土方或廢棄物等易產(chǎn)生揚塵的物質(zhì)應(yīng)當密閉處理。⑶噪聲污染防治措施建筑施工單位應(yīng)采取如下措施以減緩施工噪聲對周圍環(huán)境的影響：①選用低聲級的建筑機械和施工工藝技術(shù)，盡量降低施工設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的噪聲聲級，如振搗器等。⑷固體廢物污染防治措施為防止建筑垃圾對周圍的環(huán)境影響，施工單位必須采取如下措施：①棄土等建筑垃圾分類堆放，盡量綜合利用，棄土盡可能用于綠化或筑路。營運期環(huán)境污染防治本工程建成營運后的污染物主要是廢氣、廢水、噪聲、固體廢物，經(jīng)處