【正文】 、行為規(guī)范關(guān)。 施工 單位 對勞務(wù)分包 單位 的施工安全、質(zhì)量行為等負指導和管理責任。 18 起重 施工機械 的安裝、改造、維修必須取得相應(yīng)的資質(zhì)。 租入或分包隊伍自帶起重機械設(shè)備時， 簽訂租賃 合同（ 協(xié)議） ，明確各自的有關(guān)起重機械安全管理職責、要求和技術(shù)狀況要求及安拆、起重作業(yè)的安全 責任。作業(yè)指導書 中 應(yīng)包括安全施工措施，并按照《國家電網(wǎng)公司危險源辨識與預控》進行安全風險辨識，明確必須采取的控制措施。 輸變電工程的 一切施工工序均應(yīng)有安全施工作業(yè)票。 20 16. 安全檢查與評價 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進行。 一般性安全檢查是指建設(shè)、監(jiān)理、施工等各項目參建單位根據(jù) 工程建設(shè)期間進度情況組織的常規(guī)檢查。安全施工作業(yè)票應(yīng)作為施工隊（班組）的安全施工措施內(nèi)容 ， 并在 “ 站班會 ” 或工序施工交底時使用。 輸變電工程所有施工技術(shù)措施（方案）、作業(yè)指導書必須在施工之前對參加施工的所有人員進行交底， 并履行全員 簽字 手續(xù) 。 對 起重機械進行月度安全專項檢查，確保 安全保護裝置齊全可靠 。 進場機械時由機管人員按照專業(yè)檢查表進行機械完好狀況的檢查，并作記錄，對起重機械和建筑塔吊在進場前，在分包資質(zhì)審查時由機管員驗證起重機械的準用證或檢測證，驗證起重機械操作人員、指揮人員的特種作業(yè)證。施工方案（措施）等技術(shù)文件必須由施工 單位 負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序 ， 接受交底人員應(yīng) 履行 全員 簽字 手續(xù) 。 17 工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴格執(zhí)行 審批手續(xù)。 視頻監(jiān)控必須在開工前實施，是 變電站標準化開工的 必要 條件之一。 施工 單位 和工程監(jiān)理單位在工程施工現(xiàn)場建立施工安全文明施工措施 補助 費用使用情況詳細16 臺帳以備檢查。施工單位的安全文明施工措施補助費在投標報價中單獨計列，不得下浮。 15 10. 成品保護 為提高安全文明施工水平，節(jié)約資源和控制成本，應(yīng)加強對工程成品及半成品的保護管理，防止已施工好的建（筑）筑物及已安裝就位的材料設(shè)備遭到損環(huán)或受到二 次污染 。 市供電公司根據(jù)省公司基建安全管理工作方案和具體工程項目情況，制定本單位年度基建安全管理工作方案，對業(yè)主項目部的安全管理提出指導意見 ，并報省公司評審 。 ? 對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，并將檢驗合格標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 12 ? 應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與施工區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離，實行模塊化、區(qū)域化、定 置化管理。 ? 應(yīng)按 建設(shè)單位（業(yè)主項目部） 規(guī)定的現(xiàn)場安全與健康工作程序目錄，編制安全與健康工作程 ? 對列入建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施補助費和文明施工措施費所需的費用，應(yīng)當專款專用，不得挪作他用，保證安全生產(chǎn)費用的投入，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 ? 工程監(jiān)理 單位 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)要求施工 單位 整改。監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、 使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 ? 項目總監(jiān) 是工程項目安全監(jiān)理效能以及控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第一責任人，全面負責組織、協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作，同時應(yīng)配備 1～ 2 名（但不限于）合格的安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。 ? 對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當在設(shè)計中提出保障作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施和建議。組織安全事故應(yīng)急演練，負責較大安全事故應(yīng)急指揮。 ? 負責按規(guī)定向施工 單位 提供現(xiàn)場安全措施補助費和文明施工措施費，并不得列入投標競爭性報價。 6. 安全文明施工管理職責 輸變電工程 項目各參建單位 必須落實各級安全文明施工責任制 。 工程項目安委會由建設(shè)單位主要負責人 或項目負責人 擔任主任，副主任由施工單位分管副總經(jīng)理（或項目負責人）和總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）擔任，安委會其他成員由工程項目其他參建單位項目負責人及施工、監(jiān)理 項目部技術(shù)、安全負責人組成 。 工程項目各參建單位的安全文明施工實施細則和監(jiān)理細則 等管理文件 中安全目標響應(yīng)工程項目的安全目標，并 對 目標進行 逐級 分解。 3. 總則 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，規(guī)范和指導江蘇省輸變電工程建設(shè)安全管理，營造良好的安全文明施工氛圍，進一步提升安全文明施工管理水平，全面推行輸變電工5 程安全文明施工標準化工作，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定，確保江蘇省電力公司安全和環(huán)境目標的實現(xiàn)，制訂本標準。 本標準由江蘇省電力公司基建部提出并解釋。 3 輸變電工程安全文明施工標準（試行） 1. 范圍 本 標準 明確了 江蘇省電力公司輸變電工程 安全文明施工管理的目標、規(guī)定了輸變電工程的各參 建單位安全文明施工管理職責、統(tǒng)一了 安全文明設(shè)施標準，提出了安全文明施工規(guī)范化管理控制要點 。 4. 安全管理目標 輸變電工程建設(shè)安全管理 工作應(yīng)超前謀劃，預控為主，加強過程控制， 努力實現(xiàn)人身死亡事故 為“ 零 ”的 電力建設(shè)安全工作總體目標 。其中 500 千伏基建項目委托省公司直屬業(yè)主項目部進行建設(shè)管理； 220 千伏及以下基建項目委托各市供電公司，由各市供電公司成立業(yè)主項目部對其進行建設(shè)管理。 安委會應(yīng)按照要求每季度定期召開會議，做好會議紀要，會議紀要及時發(fā)至各參建單位。明確必須遵守的安全 健康與環(huán)境保護法規(guī)。 10 ? 負責組建工程項目安委會和開展安全管理活動。 ? 參加施工承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的調(diào)查處理工作。以及其它“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲等排放、處理措施。 ? 審查施工 單位 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案以及現(xiàn)場總平面布置所涉及的11 安全文明施工和環(huán)境保護措施。 ? 監(jiān)督檢查施工 單位 現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 施工單位是安全文明施工的實施主體，必須在確保安全的前提下組織施工。 ? 對工程項目進行分包，應(yīng)當經(jīng)過 建設(shè)單位（業(yè)主項目部） 審查同意，并嚴格執(zhí)行有關(guān)分包工程的安全管理規(guī)定。 ? 對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。 ? 對發(fā)生的安全事故應(yīng)及時、如實上報，不得隱瞞不報或拖延上報。 建設(shè)單位（業(yè)主項目部） 的工程項目安全文明施工總體策劃應(yīng)作為招標文件的組成部分，在招標文件中必須明確設(shè)計、施工、監(jiān)理單位安全文明施工管理的職責范圍，明確要求投標方承諾嚴格按照 “ 工程項目安全文明施工總體策劃 ” 開展安全文明施工活動。 監(jiān)理單位對施工單位的成品保護工作 進行監(jiān)督管理，對相關(guān)問題組織協(xié)調(diào)。其中工程項目重要的文明施工措施應(yīng)附有施工方案和預算表。建設(shè)單位 （業(yè)主項目部） 根據(jù)工程實際情況制定安全文明施工考核辦法， 明確 安全文明施工保證金的違約扣款標準 ， 并在與 各 參建單位 簽訂的合同中予以明確。 業(yè)主項目部組織及時將工程各參建單位管理信息 相關(guān)內(nèi)容 提交并錄入監(jiān)控系統(tǒng)。 ? 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況； ? 安全施工管理機構(gòu)及其人員配備 ? 保證安全施工的機械（含起重機機 械安全準用證）、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備； 監(jiān)理單位負責 審查分包隊伍資格 、 審查工程分包范圍和工程量 并報 建設(shè)單位（業(yè)主項目部）審核批準， 工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。 14. 施工機械管理 嚴格按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全管理重點措施》對施工機械實施安全管理。 大型起重機操作室內(nèi)應(yīng)設(shè)置責任人、性能和潤滑圖表、安全操作規(guī)程。 15. 安全技術(shù)措施管理 建設(shè)單位（業(yè)主項目部）在工程設(shè)計和施工招標前應(yīng)完成“項目管理規(guī)劃”（工程建設(shè)管理綱要）。 施工組織設(shè)計是施工現(xiàn)場各級 （公司級、項目級、班組級） 技術(shù)交底的主要內(nèi) 容 之一 ， 通過交底講解應(yīng)使相關(guān)的管理人員和全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分的內(nèi)容和要求，保證施工組織設(shè)計得以有效的貫徹、實施。 全體施工人員應(yīng)在作業(yè)票上簽字， 更換施工內(nèi)容必須重新填寫安全施工作業(yè)票，如果施工內(nèi)容、地點、主要施工人員等沒有變動， 每票最長使用時間不得超過