【正文】 ISO14000 認(rèn)證，部分行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作也在進(jìn)行中，2006 年管委會(huì)委托相關(guān)單位編制的《吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生 態(tài)工業(yè) 園建設(shè) 規(guī)劃》已 論證通 過，正 在實(shí)施當(dāng) 中。目前區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量無明顯變化，除 TSP 和PM10 指標(biāo)基本持平外，SO2 、NOx 濃度有明顯下降。根據(jù)《中華人民共 和國環(huán) 境保護(hù) 法》中有 關(guān)環(huán)境 影響后 評(píng)價(jià)的內(nèi) 容及省 環(huán)保廳 《關(guān)于在 南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)開展回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)的通知》 （蘇環(huán)管[2008]108 號(hào)） 要求，2008 年吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)區(qū)域開展了吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)( 建成區(qū)) 回顧 性環(huán)境 影響評(píng)價(jià)， 主要內(nèi) 容包 括開發(fā)區(qū)總 體規(guī)劃 的回 顧性分析、 污染源的回顧 性評(píng)價(jià) 、環(huán)保 基礎(chǔ)設(shè)施 的回顧 性評(píng)價(jià) ，環(huán)境質(zhì) 量現(xiàn)狀 監(jiān)測與 評(píng)價(jià)、清 潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 情況等 ，擬通過 對(duì)開發(fā) 現(xiàn)狀進(jìn) 行調(diào)查、 對(duì)環(huán)境 問題進(jìn) 行分析， 總結(jié)開發(fā)區(qū)在環(huán) 境污染 控制與 治理的經(jīng) 驗(yàn)和教 訓(xùn)，提 升發(fā)展檔 次，保 證吳江 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定?，F(xiàn) 萬m3/d （ 萬m3/d 工業(yè)和生活廢水） ， 現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明污水廠尾水排放能夠穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB189182002)一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)以及《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要污染物排放限值》 （DB32/10722007） ，尾水排入儀塔河，進(jìn)入?yún)卿两?(2)排水 開發(fā)區(qū) 排水制 度為 雨污 分流制 。 規(guī)劃道路分為四個(gè)等級(jí)， 即快速路、 主干路、次干路和支路。 三、燃?xì)庖?guī)劃 規(guī)劃開 發(fā)區(qū)燃 氣氣 源為 “ 西氣 東輸” 天然 氣， 天然氣 采用中 壓管 道自 吳江天 然氣門站引來，在開發(fā)區(qū)形成中壓環(huán)網(wǎng)供氣。遠(yuǎn)期規(guī)劃為14 萬t/d。 ③ 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 內(nèi)給 水管 網(wǎng)成環(huán) 狀布置 ，以 確保 供水安 全，且 便于 地塊 用水從 多方位開口接入。 表9 開 發(fā)區(qū) 總體 發(fā)展 規(guī)劃 用地指 標(biāo)表 序號(hào) 用地代 用地名 稱 用地面 積 （公頃 ） 占建設(shè) 用地 比例 （%） 1 R 居住用 地 其中 R1 一類居 住用 地 R2 二類居 住用 地 Rb 居住混 合用 地 Rc 公共服 務(wù)設(shè) 施用 地 2 C 公共設(shè) 施用 地 其中 C1 行政辦 公用 地 C2 商業(yè)金融 業(yè)用 地 C3 文化娛 樂用 地 C4 體育用 地 13 C5 醫(yī)療衛(wèi) 生用地 C6 教育科 研設(shè) 計(jì)用 地 C7 文物古 跡用 地 Cb 商辦混合 用地
Cr 商住混 合用 地 3 M 工業(yè)用 地
其中 M1 一類工 業(yè)用 地 M2 二類工 業(yè)用 地 M3 三類工 業(yè)用 地 4 W 倉儲(chǔ)用 地 其中 W1 普通倉 儲(chǔ)用 地 Ww 物流設(shè) 施用 地 5 T 對(duì)外交 通用 地 其中 T1 鐵路用 地 T2 公路用 地 T4 港口用 地 6 S 道路廣 場用 地 其中 S1 道路用地
S2 廣場用 地 S3 社會(huì)停車 場庫 用地 7 U 市政公 用設(shè) 施用 地 其中 U1 供應(yīng)設(shè) 施用 地 U2 交通設(shè) 施用 地 U3 郵電設(shè) 施用 地 U4 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施 用地 U5 其它市 政公 用設(shè) 施用 地 8 G 綠化 其中 G1 公共綠 地 G2 生產(chǎn)防 護(hù)綠 地 9 D 特殊用 地
合計(jì) 城市建 設(shè)用 地 10 E 水域和 其他 用地 其中 E1 水域 其他用 地 規(guī)劃用 地 基 礎(chǔ)設(shè) 施規(guī)劃 一、給水工程規(guī)劃 （1）水源及水廠 規(guī)劃遠(yuǎn) 期吳江 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 開發(fā)區(qū) 用水水 源為 東太 湖，由 吳江現(xiàn) 狀區(qū) 域水 廠和吳 江區(qū)域供水二期工程供水。 本期項(xiàng)目產(chǎn)品為電子配件，符合吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。 規(guī)劃范圍 隨著開 發(fā)區(qū)快 速發(fā) 展及 行政區(qū) 劃調(diào)整 ，吳 江區(qū) 政府將 松陵鎮(zhèn) 清樹 灣村 、同里 鎮(zhèn)九里湖村及葉建村 2納入開發(fā)區(qū)管理，為進(jìn)一步指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)，2012 年開發(fā)區(qū)編制了 《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （20112020） 》 ， 規(guī)劃范圍為東至同津大道——長牽路—— 南大 港—— 雙廟港—— 葉澤 湖—— 清水漾—— 石頭潭，南至八坼橋，西至東太湖，北至楊雙橋河、吳淞江，2。 經(jīng)過十多年的發(fā)展， 吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成長為一個(gè)企業(yè)數(shù)量眾多、 產(chǎn)品種類 豐富、 產(chǎn)業(yè)特色鮮明、 設(shè)施配套齊全的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)， 是吳江對(duì)外開放、 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、 優(yōu)勢輻射的經(jīng)濟(jì)高地。太湖水經(jīng)三船路、中腰涇、瓜涇港等流入運(yùn)河。地質(zhì)構(gòu)造體比較完整，斷裂構(gòu)造不發(fā)育，基底巖系剛性程 度低， 第四紀(jì) 以來，特 別是最 近一萬 年（全新 統(tǒng)）以 來，無 活動(dòng)性斷 裂，地震活動(dòng)少 且強(qiáng)度 小， 周 邊無強(qiáng)震 帶通過 。東 經(jīng) 120176。 以新帶老 本期項(xiàng)目建成后，原有項(xiàng)目將悉數(shù)搬遷過來，屆時(shí)原有項(xiàng)目地址不再進(jìn)行生產(chǎn)。 （2）廢水 原有項(xiàng) 目無生 產(chǎn)廢 水產(chǎn) 生和排 放；項(xiàng) 目廢 水主 要為職 工生活 污水 ，該 區(qū)域污 水管網(wǎng)已接通，可直接納管進(jìn)入?yún)墙\(yùn)東污水處理廠處理，尾水排入?yún)卿两?項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：公司整體搬遷項(xiàng)目； 建設(shè)單位：蘇州壬和塑膠有限公司； 建設(shè)地點(diǎn)：吳江開發(fā)區(qū)茂源路1 號(hào)； 建設(shè)性質(zhì)：遷建； 項(xiàng)目情況：屬于內(nèi)資項(xiàng)目，本期項(xiàng)目投資總額為 12000 萬元，利用自有閑置廠房進(jìn)行生產(chǎn)， 職工定員160 人， 兩班制， 每班12 小時(shí)， 年工作300 天。開) 。韌性好，耐沖擊、耐摩擦、耐蠕變。 4 、總投 資—— 指項(xiàng) 目投資總 額。 3 、行 業(yè)類別——按 國標(biāo)填寫 。具有優(yōu)良的機(jī)械性能．剛性高．硬度大，吸水性很小，尺寸穩(wěn)定性好。導(dǎo)熱系數(shù) 30℃ 瓦/(米 根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（部令第 44 號(hào)）及生態(tài)環(huán)境部1 號(hào)令，本期項(xiàng)目為“83 電子元件及電子專用材料制造”，本期項(xiàng) 目不以 再生塑 料 為原料 ，需要 編制環(huán) 境 影響評(píng) 價(jià)報(bào)告 表，因此建設(shè)單 位委托 我單位（蘇州 清泉環(huán) ?？萍?有 限公司 ）進(jìn)行 該項(xiàng)目 的 環(huán)評(píng)工 作，接 受委托 后 ，我單 位立即 組織評(píng)價(jià)小組 ，赴現(xiàn) 場踏勘 ， 調(diào)研有 關(guān)文件 ，進(jìn)行 工 程分析 ，作環(huán) 境影響 識(shí) 別，在 此基礎(chǔ) 上編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表。在 吸塑 過程 中，其 軟化溫 度尚 未達(dá) 到原料 熔化、熱分解溫度，因此原有項(xiàng)目中無廢氣產(chǎn)生。 經(jīng)調(diào)查， 該企業(yè)生產(chǎn)至今沒有發(fā) 生過環(huán) 境糾紛 、 群眾投 訴等不 良影響 ， 已通過 環(huán)保驗(yàn) 收，從 現(xiàn) 有情況 來看， 暫時(shí)未出現(xiàn)相關(guān)環(huán)境問題。1439。表層耕土約 1 米左右 ，然后往下是淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉砂土、粘土等交替出現(xiàn)，平均承載力為 15 噸/平方米。 上 至太湖， 下達(dá)淀泖區(qū)，北靠瓜涇港， 分屬太湖水系和運(yùn)河水系。 全區(qū)總?cè)丝诔^ 20 萬 ，其 中新吳江人 萬。 發(fā)展目標(biāo) 開發(fā)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 高級(jí)生產(chǎn)服務(wù)和高品質(zhì)居住為主導(dǎo)的，融現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文化于一體的，科技、文化、生態(tài)、高效的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)。這 類項(xiàng) 目包 括：國 際上和 國家 各部 門禁止 或準(zhǔn)備禁止生 產(chǎn)的項(xiàng) 目、明 令淘汰的 項(xiàng)目； 生產(chǎn)方 式落后、 高能耗 、嚴(yán)重 浪費(fèi)資源 和污染環(huán)境的項(xiàng) 目；污 染嚴(yán)重 ，破壞自 然生態(tài) 和損害 人體健康 又無治 理技術(shù) 或難以治 理的項(xiàng)目， 如劇毒、 放射性物 質(zhì)的生產(chǎn)、 儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、有持久性污染和重金屬等產(chǎn)生的項(xiàng)目等；不符合經(jīng) 濟(jì)規(guī)模 要求， 經(jīng)濟(jì)效益 差，污 染嚴(yán)重 的小鋼鐵 、小有 色金屬 、小鐵合 金、小 12 化工、小 煉油、 小建材 、小造紙 、小制 革、小 電鍍等“ 十五小” 企業(yè) 及“ 新五 小” 企業(yè)，已在區(qū)內(nèi)建設(shè)的應(yīng)堅(jiān)決予以拆除。 本期項(xiàng)目用地屬于規(guī)劃中的工業(yè)用地，符合開發(fā)區(qū)的用地規(guī)劃。 ② 遠(yuǎn)期 結(jié)合吳 江區(qū) 域供 水二期 工程， 沿蘇 嘉杭 高速公 路建設(shè) 一根 至城 南增壓 泵站的區(qū)域供水管道，管徑為DN1400 毫米。 吳江經(jīng) 濟(jì)技術(shù) 開發(fā) 區(qū)運(yùn) 東污水 處理廠 位于 江興 東路與 儀塔路 交叉 口西 北，集 中處理經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)京 杭大運(yùn) 河以東地 區(qū)綜合 污水， 分為三期 工程， 一期工 程設(shè)計(jì)處 理能力為 1 萬 t/d，二期工程 設(shè)計(jì)處理能力為 2 萬 t/d，三期工程設(shè)計(jì)處理能力為 3 萬 t/d。 ④ 污水 管起端 埋深 應(yīng)能 使所服 務(wù)街坊 污水 管順 利接入 ，一般 情況 下干 管起點(diǎn) 埋深 米左右。 規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)采用“ 方格網(wǎng)式” 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 (1)供水 開發(fā)區(qū)由吳江區(qū)域水廠供水， 萬立方米/日。 目前，運(yùn)東污水處理廠已具備 萬 m3/d 處 理能力，配套管網(wǎng)建設(shè)基本完成。 區(qū) 域環(huán) 評(píng)情況 吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于 20042005 年期間開展了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)于 2005 年 10 月獲得 了江蘇省環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)（蘇環(huán)管[2005]269 號(hào)） ?？傮w 來說 ，開 發(fā)區(qū)目 前空氣 環(huán)境 尚可 ，基本 可以達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)的要求。 三、區(qū)域開發(fā)建設(shè)的合理性及環(huán)境可行性 開發(fā)區(qū) 環(huán)?；?礎(chǔ)設(shè) 施基 本建設(shè) 到位， 產(chǎn)業(yè) 布局 較為合 理，環(huán) 境管 理及 環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)防 20 范與應(yīng)急 預(yù)案較 為完善 ，產(chǎn)業(yè)定 位符合 國家和 地方產(chǎn)業(yè) 政策要 求。 （5 ）開 發(fā)區(qū)東 邊界 緊 靠太湖風(fēng) 景名勝 區(qū) 同 里風(fēng)景名 勝區(qū)、 東南 部 包括部分 江 蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)長白蕩重要濕地。 （2）進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理 嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、 原環(huán)評(píng)批復(fù)及產(chǎn)業(yè)政策要求引進(jìn)投資規(guī)模大、 污染輕的企業(yè)，合理調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)并在 開發(fā)區(qū)內(nèi) 外構(gòu)建 生態(tài)型 產(chǎn)業(yè)鏈。 （4）加強(qiáng)企業(yè)污染控制措施 對(duì)廢氣 處理設(shè) 施建 設(shè)不 到位的 企業(yè)， 進(jìn)行 限期 停產(chǎn)治 理，如 無能 力處 理達(dá)標(biāo) 則令其關(guān)閉；未安裝 COD 在線監(jiān)測儀企業(yè)要求盡快安裝。排放 口應(yīng)按有關(guān)要求設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，按裝流量計(jì)，留有采樣監(jiān)測的位置。 通過 電子 信息業(yè) 的持續(xù)穩(wěn)定發(fā) 展，精 密機(jī)械 加工業(yè)的 發(fā)展， 優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)， 逐步達(dá) 到各支 柱產(chǎn)業(yè)之 間協(xié)調(diào)發(fā)展、相 互促進(jìn) ，提高 開發(fā)區(qū)抗 市場沖 擊的能 力。 回 顧性 評(píng)價(jià)總 結(jié)論 對(duì)照開 發(fā)區(qū)總 體規(guī) 劃、 原環(huán)評(píng) 及其批 復(fù)的 要求 ，本次 回顧性 評(píng)價(jià) 采用 實(shí)地勘 查、走訪公眾 、現(xiàn)狀 監(jiān)測、 數(shù)據(jù)分析 等方式 對(duì)開發(fā) 區(qū)開發(fā)強(qiáng) 度、產(chǎn) 業(yè)布局 、環(huán)?；?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán) 境質(zhì)量 變化、 企業(yè)污染 控制措 施、生 態(tài)建設(shè)、 清潔生 產(chǎn)與循 環(huán)經(jīng)濟(jì)情 況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防 范措施 和公眾 參與等方 面內(nèi)容 進(jìn)行了 全面的回 顧性分 析與評(píng) 價(jià)，得出 以下結(jié)論： 吳江經(jīng) 濟(jì)開發(fā) 區(qū)建 成區(qū) 內(nèi)主要 產(chǎn)業(yè)以 電子 資訊 及精密 機(jī)械為 主， 開發(fā) 區(qū)總體 清潔生產(chǎn)水平 和循環(huán) 經(jīng)濟(jì)水 平較高， 但與環(huán) 保主管 部門的要 求和生 態(tài)型工 業(yè)開發(fā)區(qū) 的標(biāo)準(zhǔn)尚有一些 差距。 25 相關(guān)政 策、法規(guī)條文相符 性分析 1 、產(chǎn) 業(yè)政策 相符 性分析 本期項(xiàng)目生產(chǎn)電子專用材料，經(jīng)查閱 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2019 年本） 》、《 蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007 年本） 》、關(guān)于修改《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2012 年本)》 部分條目的通知(蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183 號(hào))、 《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額》 （2015 年本）等國家和地方性產(chǎn)業(yè)政策等國家和地方性產(chǎn)業(yè)政策， 本期項(xiàng)目不在鼓勵(lì)、淘汰、禁止和限制之列，屬于允許類，同時(shí)已獲得蘇州市吳江區(qū)行政審批局出具的項(xiàng)目備案證（備案證號(hào)：吳行審備[2020]16 號(hào)，項(xiàng)目代碼：20203205092903601477） ，因此本期項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)調(diào)查，本期項(xiàng)目距離太湖管控區(qū)域范圍約6 公里，不在生態(tài)空間管控區(qū)域，因此符合規(guī)劃； ②江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃 根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2020]1 號(hào)）中生態(tài)空間管控區(qū)域范圍“東面以蘇同黎公路、 屯浦塘為界， 南面 以松厙公路為界， 西面以云梨路、 上元港、大廟路、 未名一路為界， 北面以未名三路、 洋湖西側(cè)200 米、 洋湖北側(cè)為界”。 2 規(guī)劃工 業(yè)區(qū)(點(diǎn)) 外 確需 建設(shè) 的 工業(yè) 項(xiàng)目， 須同 時(shí)符合 以 下條 件：(1) 符合 區(qū)鎮(zhèn) 土地利用總體 規(guī)劃的 存量建 設(shè) 用地；(2) 符合 區(qū)鎮(zhèn)總 體規(guī) 劃；(3) 從嚴(yán)執(zhí) 行環(huán)保 要求 。 3 采用磷 化、 含鉻 鈍化 的表 面處理 工藝 ；有 廢水 產(chǎn)生 的單純 表面 處理 加工 項(xiàng)目 。 化工 園區(qū) 外化 工企業(yè)（除 化工 重點(diǎn) 監(jiān)測 點(diǎn)和 提升安 全、 環(huán)保 、節(jié) 能水 平及油品質(zhì)
升級(jí) 、結(jié) 構(gòu)調(diào) 整以外 的 改擴(kuò) 建
目） 禁止 建設(shè)。 / 6 鑄造 按照《 吳江 區(qū)鑄 造行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范 》 （ 吳政 辦【2017 】134號(hào)）執(zhí) 行； 使用 樹脂 造型 砂的項(xiàng) 目距 離環(huán) 境敏 感點(diǎn) 不得少于 200 米。 符合 《蘇州市吳江區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)特別管理措施（試行）》規(guī)定。 《省 政府關(guān) 于印 發(fā)江 蘇省 打贏藍(lán) 天保 衛(wèi)戰(zhàn)三