【正文】 行作業(yè)的項目如：起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，或兩臺起重機(jī)抬吊作業(yè)、起重機(jī)在高壓線下方作業(yè)，起吊危險物品，在易燃易爆場所進(jìn)行明火作業(yè)（應(yīng)填寫動火工作票），高壓帶電作業(yè)，特殊高處作業(yè)等其它危險作業(yè)。 違章處罰辦法（見附件），附件：違章處罰辦法，經(jīng)分公司計劃工程部認(rèn)定為違章的，由分公司計劃工程部工程部填寫罰款通知書，送達(dá)受罰單位執(zhí)行，處罰金將從各項目公司（包括承包商）工程款中扣除。2 項目公司或承包商發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故，分公司對事故責(zé)任單位給予8—10萬元罰款，并按分公司的相關(guān)責(zé)任追究辦法，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、上級有關(guān)文件精神，在改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病中做出顯著成績，視情況給予獎勵。1） 積極主動發(fā)現(xiàn)及時并有效制止即將發(fā)生的重大事故、惡性事故、重大設(shè)備損壞事故的有功人員。九、安全、健康與環(huán)境管理獎懲制度 主題內(nèi)容和目的 本制度根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》，規(guī)定了獎懲原則、范圍、獎勵基金來源、處罰分類和金額、執(zhí)行程序等內(nèi)容。..5 安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)項目公司負(fù)責(zé)人審批后，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同等考核。 適用范圍 適用于項目公司和所有承包商。 配合分公司不定期的檢查、抽查項目公司、承包商重要崗位、重點施工部位作業(yè)人員持證上崗情況和各施工單位職工（包括臨時工、合同工）、干部安全考試情況。 結(jié)合施工現(xiàn)場部位、分項分部工程的不同特點、作業(yè)場地變化、施工季節(jié)、平面和立體交叉作業(yè)等進(jìn)行及時的、有針對性的安全教育 堅持班前班后的站班制度，認(rèn)真進(jìn)行三交（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、三查（查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)），布置和講評一天安全文明施工情況。 在“安全月”、“反習(xí)慣性違章”活動中，項目公司要組織全體員工學(xué)習(xí)規(guī)程，學(xué)習(xí)事故案例，提高全體員工的安全文明施工意識。6 安全文明施工制度建立和完善情況。簡報中安全文明施工信息的統(tǒng)計起止日期為上月1日至月底。1 會議紀(jì)要由監(jiān)理部指定專人記錄并整理。2 安全網(wǎng)例會的內(nèi)容總結(jié)、交流部門、各承包商之間的安全工作信息；學(xué)習(xí)和汲取其他工程項目的安全文明施工工作經(jīng)驗；結(jié)合實際推廣先進(jìn)的安全工作手段和方法等。3承包商的月度安全文明施工分析會，安全日活動，班前、班后會的議程自定。發(fā)言順序為：各項承包商、監(jiān)理部、項目公司工程部。 會議參加人員1 安全委員會會議和安全文明施工大檢查后（或分析）例會為：安全委員會成員。2 承包商月度安全分析例會時間由承包商自定。五、安全、健康與環(huán)境管理工作例會制度 主題內(nèi)容和目的為規(guī)范項目公司的安全文明施工工作會議，針對項目公司的實際,特制定《安全文明施工工作例會制度》。 應(yīng)為風(fēng)機(jī)、升壓站工程的塔桿組立，設(shè)計安裝人員和生產(chǎn)檢修人員上、下塔桿的防墜落保護(hù)裝置。 施工中連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故的承包商，項目公司將按分公司《安全文明施工管理制度》執(zhí)行，分公司批準(zhǔn)后，予以辭退， 承擔(dān)合同中確定的其他安全、健康和環(huán)保責(zé)任。 根據(jù)分公司安委會和所屬項目公司安委會的要求和現(xiàn)場的具體情況制定保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃和各項管理制度。 制定、檢查、落實工程建設(shè)安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)密防范措施，保衛(wèi)工程項目及設(shè)備安全。 組織監(jiān)理公司、承包商安全監(jiān)督人員對重要工序、重大施工項目的安全文明施工進(jìn)行重點監(jiān)督。，必須提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包商的安全資質(zhì)。,提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求,并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)。對在安全生產(chǎn)工作中做出貢獻(xiàn)的單位或個人，給予表揚和獎勵。——對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全文明施工條件應(yīng)撤銷原批準(zhǔn)，或發(fā)現(xiàn)安全文明施工違法行為應(yīng)予以查處。各級管理人員必須認(rèn)真履行。 在項目公司的內(nèi)部考核上，各部門對所屬管理人員、班組承擔(dān)連帶責(zé)任。 各級管理人員（包括新任命的各級領(lǐng)導(dǎo)）上崗前，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全文明施工的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，并掌握。 對涉及事故單位或部門的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密時，有為其保密的義務(wù)。 安監(jiān)人員執(zhí)行正常的現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督任務(wù)時，應(yīng)著裝整齊并佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志，必要時出示證件。 監(jiān)督本企業(yè)或承包商員工安全培訓(xùn)計劃的落實；組織或協(xié)調(diào)配合《安規(guī)》的考試和安全網(wǎng)活動。，監(jiān)理公司各專業(yè)專責(zé)工程師參加的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉作業(yè)等安全技術(shù)措施的審查與監(jiān)督體系。 安全施工管理總目標(biāo)控制、一般機(jī)械事故， 施工企業(yè)控制人身重傷和事故； 工地控制人身輕傷和障礙； 班組控制未遂和異常。 本制度適用于京能烏拉特中旗40MWp風(fēng)光同場光伏發(fā)電項目工程建設(shè)的相關(guān)監(jiān)理單位及承包商。一、光伏發(fā)電工程安全、健康與環(huán)境管理總則 主題內(nèi)容和目的 電力企業(yè)安全生產(chǎn)是實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)條件。 本制度適用于京能烏拉特中旗40MWp風(fēng)光同場光伏發(fā)電項目全體員工。；；。對貫徹上級有關(guān)文件、會議、指示精神、落實各項制度、決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施和開展重大活動負(fù)責(zé)。 組織編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃地執(zhí)行情況；依法監(jiān)督勞動保護(hù)用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。 安監(jiān)人員享受基建施工管理部門人員的同等待遇。 因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)。 《安全文明施工職責(zé)》執(zhí)行程序 制訂各級各類崗位安全文明施工職責(zé)（見附件）。 在進(jìn)行各類事故的調(diào)查分析時，須檢查事故所在部門或有關(guān)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，履行安全文明施工職責(zé)的情況。為此依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）的立法宗旨和原則及其所確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并根據(jù)電力行業(yè)的特點來規(guī)范分公司各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，以期做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、共同搞好安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制?！l(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動，或接到舉報后應(yīng)予取締或依法予以處理。◆8 各級生產(chǎn)管理人員對本單位發(fā)生的不安全事件都應(yīng)認(rèn)真地、實事求是地進(jìn)行調(diào)查處理，做到“四不放過”；并按安全責(zé)任制規(guī)定分清責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。 定期召開安全分析會、要求監(jiān)理公司定期組織各施工承包單位參加的聯(lián)合大檢查，每月不得少于一次。,參加事故調(diào)查分析,印發(fā)事故通報，吸取事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全施工管理工作。，起草有關(guān)項目公司工程的安全文明施工的“獎懲辦法”和重大活動計劃，起草年度安全文明施工計劃和年終安全工作總結(jié)。 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全教育和組織定期（按季度或月度）安全文明施工大檢查，向項目公司工程安委會提出對各承包商的考核意見。 施工承包商責(zé)任制 各施工承包商是現(xiàn)場的法定安全第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全文明施工和本制度各項條款的執(zhí)行負(fù)全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。 各工程承包商對項目公司提供的安全措施補助費和施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險費與人身保險費必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪做它用。 應(yīng)為本工程土建交付安裝階段即地下設(shè)施一次施工完，零米毛地坪已澆好的要求，及時提供設(shè)計圖紙。 監(jiān)理人員的權(quán)力 有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)、違章指揮行為； 有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛； 對安全文明施工管理混亂、事故不斷的施工單位，有權(quán)建議暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同； 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急問題，有權(quán)責(zé)令先行停工后作研究處理； 有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。安全網(wǎng)例會每周召開一次，在每周的安全文明施工檢查后進(jìn)行。3 班前、班后會和安全日活動由班組長主持。一般情況下的議程為：（1） 會議主持人宣布會議開始。2安全網(wǎng)例會的議程根據(jù)現(xiàn)場具體情況制定。（7）年初的安委會會議尚須提出本年度安全文明施工工作的計劃、目標(biāo)、措施等；表彰安全文明施工先進(jìn)集體，兌現(xiàn)上年度安全文明施工責(zé)任狀。 會議紀(jì)要 不論是項目公司的安全委員會會議,還是安全文明施工大檢查后（或分析）例會，或安全網(wǎng)會議，都要在會后的盡快整理出會議紀(jì)要。 規(guī)范性引用文件（標(biāo)準(zhǔn)） 簡報制度 安全文明施工簡報每月至少編制一期，于每月2日前編制完畢。5 安全文明施工會議情況。 教育制度 安全宣傳教育 項目公司進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須立即組織各方力量，利用通訊報道、廣播、錄像、黑板報、標(biāo)語、標(biāo)志牌等各種形式，廣泛宣傳國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令以及上級有關(guān)文件精神，本單位安全文明施工目標(biāo)、計劃、措施、制度等，創(chuàng)造一個良好的安全文明施工環(huán)境和氛圍?？ㄆ奶顚懸獙嵤虑笫?，要有時間、有內(nèi)容、有考試成績等。對上述人員每兩年必須按規(guī)定時間經(jīng)有關(guān)部門考試進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，不合格者收回證件。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在加強(qiáng)管理、確保安全，并促進(jìn)安全文明施工工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 安全措施補助費，各承包商將計劃報項目公司匯總后，統(tǒng)一報分公司計劃工程部審核，報分公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對相同的施工項目重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境條件、完善措施，重新報批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底后方可施工。 安全施工獎勵實施細(xì)則 安全施工特殊貢獻(xiàn)獎1 具備下列條件之一者，由安監(jiān)工程師提出，項目公司負(fù)責(zé)人審核，提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，獎勵分為表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等方式。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。1 項目公司或承包商發(fā)生特大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予10—20萬元的罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責(zé)任。8 實行安全一票否決制，凡發(fā)生人身重傷及以上事故或其它重大事故、重大交通事故的項目公司，取消一年內(nèi)所有評比資格。（重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工）。13）接到安全問題整改通知書，不按期整改或借故拖延不進(jìn)行徹底整改者。21） 安排未經(jīng)安全教育或安全教育不合格人員進(jìn)行現(xiàn)場施工。29) 施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施,安全措施或作業(yè)票,操作票,安全施工作業(yè)票。2）對從事電氣、起重、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作、接觸易燃易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員無證上崗者。10）非專職電工亂接施工電源者、造成安全隱患的。18) 在金屬容器內(nèi),管道內(nèi),潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏，行燈無保護(hù)罩。26) 流動電源無漏電保安器或保安器失靈。34)高處作業(yè)的水平梁上未設(shè)置水平安全繩。42) 現(xiàn)場材料,構(gòu)件,設(shè)備,堆放雜亂,未分類擺放。6) 進(jìn)入施工現(xiàn)場未正確佩戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或?qū)踩弊谄ü上隆?4) 使用的電動工具金屬外殼不接地,不戴絕緣手套。22) 不按規(guī)定搭設(shè)腳手架,拆除時上下同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。30) 擅自穿越安全警戒區(qū)。38) 吊物捆綁,懸掛零星物。46) 跨越或手扶正在運行的卷揚機(jī)等運行設(shè)備的鋼絲繩。54) 在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種,吸煙,動用明火。62) 打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ恕?0）野蠻作業(yè)，有明顯的不文明舉動，威脅他人安全者。 旨在通過激勵，提高項目公司工程現(xiàn)場安全文明施工管理水平，確保人身、設(shè)備和施工現(xiàn)場安全、健康、環(huán)保，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。項目公司結(jié)合分公司的月檢查每月提前組織進(jìn)行安全文明施工大檢查。未做到扣1分； 堅持“五同時”。未做到。； 安全施工問題通知單。無，； 傷亡事故（年）月報表。無，； 安全文明施工教育培訓(xùn)制度。無，； 防火、防爆安全管理制度。； 安全檢查記錄。； 特殊作業(yè)人員持證上崗。未履行簽字手續(xù)，每次扣1分。未做到，； 臨時工須有正式職工帶領(lǐng)進(jìn)行工作。11 施工用電：(8分) 接裝施工電源未按規(guī)定和要求布線私拉亂接，； 施工用電設(shè)施未裝漏電保護(hù)器，； 現(xiàn)場配電箱、柜未裝漏電保護(hù)器，； 多路電源配電箱、柜的負(fù)荷未標(biāo)各路用電名稱，； 一閘多用，每處扣1分； 移動式電動機(jī)械和移動閘箱、電動工器具未使用軟橡膠電纜，扣1分； 有爆炸危險的場所未采用防爆型電氣設(shè)備，扣1分； 在同一系統(tǒng)中的用電設(shè)備一部分接地、一部分接零，扣1分； 施工人員違章用電，每次扣1分； 夜間施工照明不足，每處扣1分。19 材料堆放(3分) 材料、設(shè)備、構(gòu)件； 料堆未掛名稱、品種； ； 分層材料運入無計劃，； ； 模板、腳手架、隨拆隨清，； ； 無臨時廢料、垃圾點以及不及時清理。24 加、扣分規(guī)定(從總分中加減) 發(fā)生機(jī)械設(shè)備記錄事故每一次扣20分； 嚴(yán)重未遂事故、每次扣20分； 發(fā)生輕傷每人次扣10分；一般火災(zāi)事故每次扣20分； 發(fā)生未遂事故扣10分； 及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生的單位，在月度評分中，加5分； 認(rèn)真開展安全文明施工管理工作，工作取得實效，月度評比得分率連續(xù)3個月達(dá)到91％以上的單位，在階段性評比總分中加5分； 月度內(nèi)安全施工未發(fā)生記錄事故及以上事故的單位，月度評比中加5分。下同）訂立勞動合同，并符合《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。 臨時工上崗前必須經(jīng)過“三級安全教育”，接受安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后上崗。 國家原電力工業(yè)部《火電工程安全施工設(shè)施規(guī)定》的通知中強(qiáng)調(diào)：“工程安全設(shè)施是強(qiáng)制性的，必須采用”，參照該標(biāo)準(zhǔn)制定本章內(nèi)容。如安全設(shè)施損壞，應(yīng)主動修復(fù)或立即報告項目公司安監(jiān)部門或監(jiān)理公司安監(jiān)人員。 建立本單位文明施工管理制度。 責(zé)任區(qū)內(nèi)材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，擺放有序。 保證大型施工機(jī)械、設(shè)備完好清潔，操作人員必須持證上崗； 施工現(xiàn)場要做到當(dāng)日“工完、料凈、場地清”。嚴(yán)格施工用水管理，禁止廢水隨意排放。 交叉作業(yè)施工現(xiàn)場存在的廢料雜物清理，原則上各負(fù)其責(zé)、各自清理，不得借故推諉