【正文】 程序各模塊易擴展，易維護。 Flex客戶端：使用 PureMVC 框架，把程序分為低耦合的三層： Model、 View和 Controller。 . 應用服務器建設 硬件支撐環(huán)境建設軟件支撐環(huán)境建設軟件運行環(huán)境建設案事件智能監(jiān)督子系統(tǒng)廣 州 市 公 安 局 網 上 督 察 信 息 管 理 平 臺 二 期分級監(jiān)督管理子系統(tǒng)績效考核子系統(tǒng)網上督察信息平臺門戶26 一期原有業(yè)務系統(tǒng)需從物理機遷移到云平臺里面。 在虛擬化平臺部署完成后，可以動態(tài)調整負載均衡的配27 置，在虛擬化平臺中安裝中間件，完成負載均衡的配置，從而為外界提供更好的服務。 整個應用遷移的流程圖如下圖所示： 28 對 現 有 的 應 用 進 行 評 估 ， 選 出 本次 遷 移 的 應 用對 選 出 的 應 用 做 進 一 步 的 分 析 ，確 定 其 所 涉 及 的 各 個 部 件 以 及 它們 之 間 的 關 系 。實現了業(yè)務流與信息流有機結合，管 理與工作平臺合二為一。 . 平臺總頁面 督察信息平臺的工作界面的各部分主要功能： 1) 登錄用戶姓名顯示 登錄系統(tǒng)的用戶姓名會顯示在這里。 . 督察動態(tài) 督察動態(tài)模塊可以發(fā)布督察工作的最新動態(tài)信息，用戶通過點擊該模塊可以及時了解到全 市 的督察工作的最新信息。大大的縮減了網上督察工作量，有針對性的開展網上督察工作，規(guī)范了網上督察業(yè)務流程 . 警綜案事件信息動態(tài)導入 將警綜系統(tǒng)中已有的案事件業(yè)務根據某些條件動態(tài)載入， 可以查看，編輯等功能。 . 智能化定時任務 設定比對時間和周期后， 當到了您設定的時間 ， 系統(tǒng)會自動執(zhí)行比對，且將比對后的可疑數據保存下來 。 . 人員管理 對部門中的相關人員做添加、刪除、修改和查詢。 . 兩級督察業(yè)務流 程管理 市局可以對分局下發(fā)督察業(yè)務，分局可以對科研所的人員下發(fā)督察業(yè)務。 . 催辦與督辦 從各地公安機關警務督察工作的經驗來看，催辦和督辦是一個提高督察工作效率，保護民警工作積極性的好方法。 . 權限 管理 由角色管理、資源管理、授予權限、收回權限等模塊組成。 . 智能預警 由系統(tǒng)自行設定預警類型和 預警參數 ，根據這些條件智能篩選出符合要求的 預警 記錄 。 . 警務報備信息動態(tài)接入 將警務報備系統(tǒng)中的數據根據某些條件動態(tài)載入展現 。 . 督察戰(zhàn)例 督察戰(zhàn)例模塊可以發(fā)布最新的網上督察工作的成功戰(zhàn)例內容，用戶通過點擊該模塊可以及時了解到全 市 成功的督察功能戰(zhàn)例信息。 3) 日常事務管理可以填寫工作日志和工作提醒。 網上 督察門戶根據不同的角色，定制不同的門戶展現內容。 加上多樣化的負載均衡策略，智能化的流量管理，可達到最佳的負載均衡需求 。整體而言，首先應該對當前各個應用進行評估，根據各個應用的特性選擇需要遷移的業(yè)務應用。 . 服務器操作系統(tǒng)安裝配置 服務器硬件進行虛擬化。 服務器端：服務器與客戶端通訊使用 BlazeDS 提供的Remoting Service 通訊服務，使運行在瀏覽器上的 Flex 應用程序與 java 服務器應用程序相互通訊，該服務提供一種客戶端直接調用服務器端 Java的方法。通過 Spring BlazeDS 21 Integration 把 Spring 的 Bean 暴露為 BlazeDS 的 Flex Remoting Service，使 Spring 與 Flex無縫的集成。服務器端采用 J2EE 架構，使用 Spring 及 hibernate 框架，通過 Spring管理通訊層的BlazeDS 和數據訪問模塊的 hibernate。適應不斷變化的業(yè)務和功能上的拓展。系統(tǒng)基于組件開發(fā)，建成實效通用、界面友好、維護便利的應用平臺，適應將來業(yè)務的擴展，并為二次開發(fā)預留接口。認真研究客觀條件和信息化建設規(guī) 律，謹慎擬定建設階段和實施步驟。 2．重視 已有業(yè)務 數據資源的 挖掘 ，建立 完善的 數據更新 維護機制 。廣州市公安局警務督察支隊計算機的擁有率、網絡狀況和 監(jiān)控圖像信息及信息系統(tǒng)資源的應用 在一定程度上為項目的建設提供了良好 的 保證 。 . 項目建設的必要性 隨著社會治安形勢的日趨復雜和公安執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務等警務活動的不斷增加，特別是公安隊伍建設和業(yè)務工作中長期存在的各類違紀違法、不規(guī)范執(zhí)法、管理服務效率有待提高等問題，按照 公安部全面推進公安監(jiān)督信息化建設的部署，基于全局公安工作信息化建設的現實成果以及進一步拓展警務監(jiān)督工作領域和提高警務監(jiān)督成效的現實要求，有必要同時已有條件以信息化手段為依托，通過建設 網上督察信息管理平臺 ，從而進一步補充、豐富和改進警務監(jiān)督的方法手段，有效解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督時空有限、重點監(jiān)督不力等長期制約警務監(jiān)督工作發(fā)展進步的問題，逐步實現對執(zhí)法執(zhí)勤活動的全程監(jiān)督、全天候監(jiān)督、全方位監(jiān)督。 四是客觀公正 。 我局現有民警 3萬多人，派出所 273個，而督察只有 155 名（其中：市局支隊 45 名，區(qū)分局、縣局 110 名），比例是 1： 200,也就是一個督察民警要服務保障 200 個民警依法履行職責。 如對一個不符合程序的問題，系統(tǒng)檢索后自動流轉到科所隊網上督察系統(tǒng)界面， 48小時內（或 設置的規(guī)定時間內）沒有采取有效的處理解決，系統(tǒng)即將該數據 自動流轉 至 區(qū) 分局 (縣級市 )督察大隊 的網上督察系統(tǒng)界面 ； 48小時內（或設置的規(guī)定時間內）分局督察部門沒有采取有效的處理解決，數據即流轉到市局督察支隊網上督察系統(tǒng)界面，5 由警務督察支隊立項處理，并依照相關規(guī)定啟動責任倒查 工作 ；六是 網上督察管理平臺檢索、甄別的數據 ， 實現 智能化統(tǒng)計查詢和 分析研判 。 主要包括對 重要的警務部署、措施、活動的組織實施情況；重大社會活動的秩序維護和重點地區(qū)、場所治安管理的組織和實施情況；治安突發(fā)事件的處置情況；刑事案件、治安案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實施情況；治安、交通、戶政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的 執(zhí)行情況；使用武器以及警用車輛、警用標志的情況；處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況；文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容等規(guī)定的情況；組織管理和警務保障的情況；公安機關及 其人民警察履行職責、行使職權和遵2 守紀律的其他情況等具體事項進行督察。 軟件支撐環(huán)境建設： 軟件支撐環(huán)境主要包括虛擬化中間件、服務器操作系統(tǒng)、負載均衡中間件，使用這些軟件開發(fā)為整個系統(tǒng)提供穩(wěn)定的軟件環(huán)境支撐。 二是 節(jié)約經費。 8 2. 現狀、必要性和需求分析 . 現狀及 存在的問題 業(yè)務現狀 網上督察工作是依托現有的執(zhí)法辦案、行政審批業(yè)務信息系統(tǒng)，以及網絡視頻、 GPS 統(tǒng)一 定位系統(tǒng)等警務信息化資源，運用信息網絡實現多渠道、深層次對執(zhí)法執(zhí)勤、行政業(yè)務審批、隊伍內部管理各個環(huán)節(jié)開展網上督察，使警務督察工作更好地把握督察重點，減少工作盲目性，提高督察精確率 。 建設智能化網上督察管理平臺是保障履行職責的重要措施，是適應公安機關信息發(fā)展的需求 ，是警務督察部門提升督察效率的關鍵手段 。 系統(tǒng)建設思路： 1．充分利用和結合已有資源開展應用 系統(tǒng)建設 。 . 項目建設主要任務 以現有公安業(yè)務信息系統(tǒng)為基礎，綜合考慮 目前警務督察工作的現狀，要建立一個能夠有效 拓展 督察范疇、提升督察效率、增加督察手段、完善督察機制、優(yōu)化督察模式 ，滿足警 務督察 勤務 實時動態(tài)、經濟高效、實證客觀業(yè)務需求 的網上督察信息管理平臺 的主 要任務如下表： 15 序號 建設內容 細項 1 硬件支撐環(huán)境 服務器采購 服務器安裝配置 2 軟件支撐環(huán)境 服務器操作系統(tǒng)安裝及配置 虛擬化中間件安裝及配置 負載均衡中間件安裝及配置 3 軟件運行環(huán)境建設 虛擬化運行環(huán)境建設 負載均衡運行環(huán)境建設 4 網上督察信息平臺門戶 單點登錄 不同平臺角色展現 平臺總界面 平臺導航欄 督察動態(tài) 通知通報 督察戰(zhàn)例 工作檔案 5 案事件智能監(jiān)督系統(tǒng) 警綜案事件信息動態(tài)導入 110 實時警情接入 警務報備信息動態(tài)接入 車輛實時定位數據接入 警情自動比對分析 案件自動比對分析 智能化比對字典庫管理 智能化統(tǒng)計分析 智能化定時任務 各類信息套打輸出 智能預警 6 分級監(jiān)督管理應用子系統(tǒng) 組織機構管理 部門管理 人員管理 權限管理 督察數據字典管理 16 日志管理 一級督察業(yè)務流程管理 兩級督察業(yè)務流程管理 三級督察業(yè)務流程管理 催辦與督辦 催辦與督辦設置 信息發(fā)送 短信提醒 督察事件各類條件查詢功能 督察 事件 統(tǒng)計分析功能 7 績效考核應用子系統(tǒng) 紀檢監(jiān)察數據管理 紀檢監(jiān)察數據查詢列表 紀檢監(jiān)察數據統(tǒng)計分析 考核記錄管理 督察數據查詢 督察數據統(tǒng)計分析 考核成績管理 考核申訴 8 輔助功能 系統(tǒng)幫助 自動提示功能 17 5. 項目建設原則和技術路線 . 建設原則 為保證 廣州市公安局網上督察信息管理平臺 與已建各常用 信息 系統(tǒng)數據 交換以及 今后 信息管理平臺 本身 的維護、升級 和擴展，必須采用統(tǒng)一的技術標準并且遵循標準性和開放性 的原則進行項目的建設 。整個系統(tǒng)采用 Java 技術，支持跨平臺18 的應用，支持主流的 Web 服務器， Web 應用服務器，對硬件和操作系統(tǒng)沒有特殊要求。 安全性 : 19 廣州市公安局網上督察信息管理平臺 涉及到的相關業(yè)務系統(tǒng)的特點決定了安全性將是信息管理平臺的設計中首要考慮的因素。系統(tǒng)的易維護性是保證其可靠運行的重要因素，系統(tǒng)必須提供簡便可靠的手段以使用戶可以根據不斷變化的實際需求和規(guī)模，對系統(tǒng)進行增、減、改等維護和配置。 系統(tǒng)除開放功能模塊外，還以 WebService 向其它系統(tǒng)提供接口。 GB856788《 軟件 設計文檔國家標準 》 GB/T 1250590《 計算機軟件配置管理計劃規(guī)范 》 GB/T 11457《 軟件工程術語 》 GB 8566《 計算機軟件開發(fā)規(guī)范 》 GB 8567《 計算機軟件產品開發(fā)文件編制指南 》 ISO9001 質量管理體系 GB/T 12504《 計算機軟件質量保證計劃規(guī)范 》 公安綜合信息系統(tǒng)規(guī)范 GB/T139891992 國家基本比例尺地形圖分幅和編號 GA3802020 全國公安機關機構代碼編制規(guī)則 GA/T5412020 公安業(yè)務數據元素管理規(guī)程 22 GA/T5422020 公安業(yè)務數據元素編寫規(guī)則 GA/T5432020 公安業(yè)務基礎元素集 GA/Z022020 公安業(yè)務基礎數據元素代碼集 公安計算機信息系統(tǒng)安全保護規(guī)定 廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例 電子政務系統(tǒng)安全體系 公安綜合信息系統(tǒng)規(guī)范 GA3802020 全國公安機關機構代碼編制規(guī)則 GA/T5412020 公安業(yè)務數據元素管理規(guī)程 GA/T5422020 公安業(yè)務數據元素編寫規(guī)則 GA/T5432020 公安業(yè)務基礎元素集 GA/Z022020 公安業(yè)務基礎數據元素代碼集 《公安部機關 “ 金盾工程 ” 項目管理辦法》 《公安部機關 “ 金盾工程 ” 建設項目驗收辦法》 《公安部機關 “ 金盾工程 ” 資金管理辦法》 《公安部 “ 金盾工程 ” 質量監(jiān)督管理規(guī)定》 23 6. 項目建設總體框架設計 . 系統(tǒng)總體結構 公安網上督察信息 管理 平臺的建設覆蓋了市、區(qū)縣、派出所三級，其中市局建設統(tǒng)一的 網上 督察信息平臺， 利用 網上 督察 信息平臺門戶，分市局和區(qū)縣局展現督察系統(tǒng)各項內容，包括案事件智能監(jiān)督子系統(tǒng)、 三級監(jiān)督管理子系統(tǒng) 、績效考核管理子系統(tǒng) 等子模塊。 系統(tǒng)部分功能同時提供 Servlet和 Web Service 接口，適用與其它系統(tǒng)訪問。 2.) 在現有的物理機平臺上安裝一個可用的 VMWare vSphere 系統(tǒng)。如果方案能夠被測試通過，則還需進一步地確認該遷移方案的細節(jié)，以及失敗以后的回滾方案等。這樣，民警無需在面對繁雜的系統(tǒng)界面，而是只根據門戶上的工作提示，去完成與自己相關的業(yè)務內容，從而體現消息驅動的業(yè)務辦理模式。 . 不同角色的平臺展現 根據督察民警工作性質可分為市局角色、區(qū)縣局 、 科所隊角色等。 6) 注銷每次退出前需點擊推銷來退出系統(tǒng)。通過警綜系統(tǒng)的查詢功能，對所有案件逐條逐條進行人工分析，來發(fā)現問題。 . 案件自動比對分析 33 對各種不同案件，根據設定的比對條件，自動搜索異常案件 。主要是記錄機構名、機構代碼、機構全稱等信息。有相應的增刪查